关于赣、湘两省粮食收购和市场价格情况的调查，本文主要内容关键词为：市场价格论文,两省论文,粮食收购论文,情况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
前不久，我们到江西、湖南两省，着重对1996粮食生产、收购、销售、价格等情况进行了调查。除了了解全省的粮食生产与收购情况外，还先后到江西的永修县、南昌县，湖南的湘乡市和长沙县及一些乡镇的粮管所及农户进行了实地调查。总的来看，去年两省粮食生产喜获丰收，定购粮收购入库进度明显快于往年，市场粮价虽有不同程度的下滑，但尚在警戒线之内。目前存在的突出问题是：粮食部门仓容不足，库存压力大，调销不畅，粮食企业资金周转困难，敞开收购难度较大等。
一、粮食产量增加较多
江西省去年粮食总产量353亿斤，创历史最高水平，比上年增产31.6亿斤，增长9.8%。其中：早稻产量133.6亿斤，比上年增产25亿斤，增长22.3%；中晚稻产量203亿斤，增产6亿斤，增长3%；春杂粮产量16.4亿斤，增长2.5%。
湖南省粮食总产533亿斤，尽管由于受灾等因素影响比上年减产17亿斤，但仍为历史上的一个丰收年。其中：早稻减产7亿斤，中稻减产5亿斤，晚稻减产10亿斤，杂粮增产5亿斤。
二、粮食收购情况
1996年两省粮食收购工作呈现以下特点：
一是定购粮收购进度明显快于往年。至去年12月中旬，江西省57亿斤定购任务已完成80%以上，个别地方已提前完成，预计全省将完成全部定购任务。湖南省定购任务64.8亿斤已全部完成，不少地方仅早稻一季就已完成定购任务。
二是议价粮收购进度缓慢。由于目前市场粮价已跌至定购粮价以下，各地粮食企业按略低于定购粮价的原则收购议价粮，但农民售粮积极性不高，还存在着惜售、观望心理。在江西省永修县交售定购粮的农民反映，按照往年议购价均高于定购价的规律，目前议购粮价偏低，家中尚有一定数量的存粮，暂时还不想卖，想再等等看。湖南省长沙县农户反映，目前粮价偏低，而毛猪收购价维持在每百斤410元水平，养猪效益较高，不准备再出售余粮了，准备将剩余粮食转为养猪饲料粮。
三是收购资金到位较好。两省及我们所到的县、市均反映，1996年收购资金到位情况较好，农业发展银行和财政的资金拨付都比较及时，截止到目前为止，尚未出现打“白条”现象。
三、市场粮价变动及保护价执行情况
从两省情况看，目前粮食市场价格呈现逐步回落、逐步减弱的显著特点。江西省市场粮价1995年10月份达到峰值，当时早籼稻谷市场价87元／百斤，晚籼稻93元／百斤。此后，市场粮价呈下跌趋势，去年11月份早稻市场平均价格70元／百斤（粮食部门议购价68元／百斤），晚稻78元／百斤（粮食部门议购价75元／百斤）。自秋粮收购进入旺季以来，市场粮价又有不同程度的回落，12月中旬早籼稻市场价格63—65元／百斤，晚籼稻70—73元／百斤左右。湖南省去年9月份市场晚籼稻全省平均价格在80—81元／百斤，10月份跌至75—76元／百斤，11月份跌至72—73元／百斤，12月中旬又进一步跌至70元／百斤左右。据省物价部门估计，最多再降1—2元／百斤，粮价就基本到底了。
遵照国务院44号文件精神，两省都制定了粮食收购保护价。江西省政府明确指示，要求各县市参照定购价水平制定相应的保护价，并且要求粮食部门敞开收购，不限收、不拒收。从我们了解到的情况看，各县市制定的保护价均略低于合同定购价。湖南省6委、局12月初联合发文，要求各地市县当市场粮价低于定购价时，各地要参照定购价制定相应的收购保护价，发生的亏损由各地从价格调节基金和粮食风险基金中弥补。从我们所到的长沙县、湘乡市看，当地晚稻收购保护价均确定在70元／百斤水平，略低于72元／百斤的定购价，与目前市场价大致持平。
尽管近几个月来，两省市场粮价一路下滑，但目前市场稻谷价格均维持在略低于定购价水平，尚在警戒线之内。据江西省粮食局测算，1995年农民每百斤稻谷售后纯收益在21元左右，去年若按照现行的保护价（目前市场价与保护价大致持平）测算，农民每百斤稻谷售后纯收益在20元左右，若再考虑增产因素，按照现行价格水平，农民是增产增收的。另据湖南省物价局测算，去年每百斤晚谷成本为51元左右，1995年则在48元左右，1996年定购粮价格提高幅度较大，远高于成本上涨幅度，即使按目前的保护价水平70元测算，农民也是增产增收的。
四、存在的主要问题
从两省情况看，当前粮食工作中存在的问题主要表现在：
一是粮食调销不畅，粮食部门库存压力大。1996年粮食市场出现市场粮价低于定购粮价现象，由此也造成粮食部门收购的粮食销不动、调不走、装不下等问题。湖南省截止去年12月中旬，全省粮食收购量比上年同期增加18%，销售量反比上年同期下降19%。一方面收购增加，一方面销售锐减，其带来的直接后果是：一占库容，二占资金，三加大亏损，四影响后期收购工作。
二是粮食部门敞开收购有难度。两省政府均明确要求各地市县按保护价敞开收购、不限收、不拒收农民手中余粮。但据基层粮站的同志反映，受仓容、资金所限，同时要考虑粮食系统扭亏增盈问题，敞开收购实难做到。此外，一些地区尽管当地保护价比市场价还略高，但农民多愿将粮食出售给粮贩子，主要是由于粮管所对粮食等级要求甚高，而粮贩子则较为宽松且多为现金交易。
三是收购资金趋紧，个别地方出现拖期结算现象。粮食收购资金前期到位比较及时，而越往后资金趋紧局面就会越突出，主要是由于今年粮食增产较多，粮食调销不畅、大量占压资金、资金周转不灵、企业自筹资金难以到位等原因所致。同时，由于银行收购资金供应相对集中，各地不平衡，部分粮食收购站出现了拖期结算现象。江西省永修县一些农民售粮后，一般短在3—4天左右，长则在10—20天左右才能拿到售粮款。
四是农民手中尚有不少余粮。江西省完成定购、议购任务后，再扣除三留，农民手中尚有约40亿斤左右粮食待售。湖南省农民完成定购、议购任务，再扣除三留后，尚有约80亿斤左右余粮。
五、我们的几点想法
1.应积极稳妥地推进粮食流通体制改革。
党中央、国务院抓住1996年粮食丰收的有利时机，决定深化粮食流通体制改革非常必要，在粮食流通体制改革中应特别注意处理好以下几个问题：
（1）粮食流通体制改革中的各项政策措施应具有相对稳定性和全面性，既要考虑丰年，也要考虑歉年；既要重视产区，也要重视销区；既要兼顾国家和企业的利益，也要兼顾农民的利益。
（2）粮食流通体制改革方案中，财政、税收等部门的现行政策与改革措施应注意与之协调配套。
（3）粮食流通体制改革措施的实行应循序渐，不要急于求成，一步到位，以减少波动，保证新旧体制的平稳过渡。
2.要调整农业种植结构，提高农产品质量。
在保证农业生产稳定的基础上，应改变单纯注重农产品产量，而忽视质量的问题。我们在调查中了解到，现在许多地方，早稻品种质量差、产量高，基本用于交售国家定购粮，而这部分粮食在城镇作为居民供应口粮，不受欢迎，难以售出。有的库1991年的稻谷还没有售出去。应加大科技力度，改良品种，并在收购价格上进行调节，鼓励农民种植、交售优质粮。
3.要注意正确的舆论导向。
去年全国粮食大丰收，形势喜人，但也仅仅是达到了1984年的人均占有水平，从全国而言，粮食并不多。目前有的地方不适当地过多宣传报导粮食大丰收、粮库装不下、价格下跌等情况，出现农民集中交售，甚至将可交可不交的粮都交出来，加重了粮食部门收购的困难。如果农户每家少存100斤粮，全国就要多收200多亿斤粮食。因此，应注意正确舆论导向，稳定农民心理，使粮食收购能实现按一个计划期限，均匀收购，避免过于集中，以减轻粮食部门在场地和资金方面的压力。