摘要：现如今，我国的经济在高速的发展，社会在不断的进步，风电项目全过程造价控制对市场经济的变化起着较为关键的影响，在对风电项目进行管理的过程中，相关部门需要正确的展开风电项目的工工程造价，根据其管理类型确定具体价格，从而确保企业资金应用到正确地方，这样才能在解决资金成本的基础上，让风电项目发挥更多的效果。本文将对风电项目全过程造价控制进行探究，并提出科学的管理措施。
关键词：风电工程；项目管理；造价控制
引言
在新经济市场环境的影响下，人们对供电需求逐渐提升，在政府相关部门大力支持下，风电行业迅速兴起、快速发展。其中在人们对自然环境、能源等深入了解与可再生资源的科学运用，风力发电受到人们广泛关注，并在各地区得到广泛应用。由于风电的单位发电工程造价远高于煤炭发电工程造价，因此风电工程造价控制成为行业有待解决的主要问题。科学运用政策制度与条件，对风电工程造价进行控制，在各环节都要全面控制与落实。
1风电项目工程造价控制
1.1风电工程造价的流程管理
首先，在工程开始进行项目决策期间就需要考虑到造价控制的问题。随后，在工程的可行性研究及设计阶段，从设计开始到工程投入施工，都需要进行科学的概算控制。前期工程概算的准确程度会对后期工程的整体造价产生直接影响。工程概算是对于整个工程给出的最高预算，在后期的施工建设中，产生的造价不能超过工程概算的控制价格，否则需要说明原因，调整概算。另外，在工程的招标和投标阶段，需要对招标价格进行准确的核算，设定招标控制价，并根据投标人的报价对合同价格进行有效控制。在工程施工期间，需要对工程的各个环节进行严格把控，将工程造价控制在合理范围内。同时需要加大对项目的监管力度，尽量避免和控制工程变更，严格审核上报的工程索赔，以免大幅增加工程费用。在最后的施工完成期间，应以技施图纸和现场实际情况，准确计算工程量，从而合理地进行工程完工结算。
1.2风电项目工程造价控制的重点
风电建设工程具有较强的综合性，构成风电项目造价的主要费用为设备费用（约占总工程造价的70-80%）、工程建筑安装费用（占工程总造价的10-20%）、其他费用等。目前国内市场风力发电设备制造能力及水平均较为成熟，可以通过公开招标设备投资均能控制在概算范围内，但对于建筑安装工程投资而言不太好把控。因此风电项目建设过程中投资控制重点为建筑安装工程费用。除此之外，在建设施工过程中，需要对设计变更及工程量建立变更及台账，对于造价控制部门要根据合同约定结合现场实际决定是否计价。
1.3风电项目工程造价的特点
风电工程建设短平快，投入人力资源不大，但短期集中，具有资源和资金需求量较大、对施工期限要求严格的特点，若稍有不慎，工程造价容易突破概算，在实际现场中，因上述特点，工程造价控制难度较大。风电工程的造价控制具有动态性、阶段性和系统性等特点，导致了想要真正实现风电项目建设工程的效益，就需要在整个规划和建设、甚至运营过程中对工程进行有计划的、阶段式的、科学的管理，需要在管理过程中对工程发展的不同阶段采用不同的管理控制手段，实施全过程工程造价控制。
2风电工程全过程造价控制的要点分析
2.1风电项目准备阶段的工程造价控制
在风电项目准备阶段做好工程造价控制，主要从两个方面入手：首先是强化内控制度的建设。风电项目在工程造价方面的内控制度内容可包括决策控制、概预算控制、材料价款支付控制、施工成本控制、竣工决算控制等等。由此可知，这一制度涵盖了风电工程的全过程运作，对这一制度进行强化与完善，能够更好地适应风电项目建设的动态过程，也便于适时调整，甚至可以和供应方及承包方的内部控制相互融合。其次是制定工程造价风险管理机制。在工程造价方面，会难以避免地存在风险因素，要求项目建设单位组织专业人员对危险信息进行分析、收集和整理，从而准确确定工程造价的控制关键节点，在自我风险辨识与评估的过程中，尽可能降低项目投资风险。
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2.2设备招标环节
通常情况下，风电工程设备使用资金为其静态施工资金的65%至75%，因此塔筒、风机等重要设备招标环节具有较强的重要性。招标的主要目的是选择性价比相对较好的设备，需要工程造价人员对各种设备综合性研究。在制定标书与审核评估准则期间应对各种客观因素进行深入分析与考虑，例如:各主要设备配套问题。现阶段，我国2MW之上的风力发供电设备生产企业虽然相对较多，但各企业型号相应的发电设备塔筒重量却有着较大的差距，因此应对各重要设备综合分析与探究，更好的控制工程造价。与此同时，还应对各设备国产化程度密切关注，国产化的提升，对风电工程造价控制有着直接影响。因此，概预算人员、设计人员、施工人员等应对风电发展数据信息进行充分收集与整理，对主要设备国产化情况深入了解与掌握。
2.3风电项目决策阶段的工程造价控制
在这个阶段实施工程造价控制，需要从三个方面来展开。第一，要增强在设计阶段主动对造价进行控制的意识，充分结合技术与经济。可引进专业的技经人才，发挥其自身的专业优势，与设计工作密切配合，可通过同类的风电项目相关技术经济指标的科学对比，对设计进行优化，从而降低造价。第二，可落实限额设计与标准设计。比如在设计单位的设计合同中，要求具有风电项目投资部超过投资估算这部分内容，制定合理的处理措施，促使设计单位做好限额设计与标准设计。第三，注重优化技术方案，以控制造价。要求在满足生产要求和坚持效益至上原则的基础上，进行科学合理的技术经济评价，并针对风电项目的价值工程展开多方案的对比和选择。在这个过程中，可充分考虑同类项目的实际情况，立足于设备选型合理、工艺流程简单、建设资金节约化，做好方案的优化，以实现工程造价的控制。
2.4风电工程施工环节造价控制
2.4.1提升施工设计审查力度
在风电工程施工期间，工程造价人员应结合实际情况，严格要求施工企业根据风电工程实际预算施工，对施工组织进行优化与完善，科学合理的对施工时间、施工质量与投入资金间的关系进行处理，使施工时间与施工质量充分提升的同时，更好的对施工成本进行控制与降低。
2.4.2加强协议变更控制力度
工程造价人员在风电工程实际施工期间，还应对施工现场设计变更与现场签证等制定相应的审批检测制度，在签证缺少相应手续时不予通过。工程造价人员应较为深入全面的对风电工程施工期间的设计变更造价、施工量等增加实际情况进行分析与研究，对设计变更严格进行控制，严格落实相应的监测体系，充分控制施工单位增加施工的资金成本与变更施工项目的施工规模，促进风电工程施工质量检测力度的提升。从施工单位角度分析，因设计变更形成的施工资金主要属于赔偿款中的一种，工程造价人员应让相应的管理人员对风电工程整个施工流程进行全面的监督与管理，其中管理人员应具备较为丰富的施工管理经验，并较好的了解工程预算知识。在对风电工程施工现场签证进行控制期间，管理人员应快速准确的明确相关现场签证内容是否为包干内容与预算内容，是否属于施工设计方案内容，之后在进行施工现场签证，充分的降低不必要施工费用使用。在对风电工程变更内容控制过程中，工程造价人员应对变更内容的科学性与合理性进行科学分析与研究，深入研究工程施工变更对风电工程施工时间以及施工资金投入产生的影响。
2.5竣工阶段如何通过工程决算对工程进行造价控制
风电项目全过程造价控制的最后一个阶段是竣工结算阶段。我们应该重点做到一下几点：第一，审核竣工结算工作的具体内容，看施工单位是否按照合同规定的相关要求完成；第二，审核实施整个项目过程中多余的分项工程，审核已经实施的工程量，工程签证是否不切实际的出现；第三，确定整个工程的价款总额，与建设和承包两个单位协商，将工程实际造价体现在工程价款总额中。
3结语
综上所述，随着我国对风电资源的重视，风电工程项目在我国开始了大规模的投资建设，但是由于风电工程的预算成本以及实际成本都较高，所以风电工程项目的成本成为了风电发电项目发展的制约因素。对于风电发电工程建设项目来说，只有降低和控制风电工程的合同造价，才能节约风电项目的投资成本，才能进一步加强风电企业的自身竞争力，提高企业的利润，使风电企业得到大规模发展。
参考文献：
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[3]王阳，杨力.风力发电工程造价全过程控制管理探究[J].商品与质量，2016（41）:184.
论文作者:王博,赵益益
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
标签：风电论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 项目论文; 阶段论文; 设备论文; 《电力设备》2018年第19期论文;