苍南县水利局 浙江苍南 325800
摘要：结合实际，对水利工程长效管护与运行管理现状进行分析，同时在提出水利工程长效管护与运行管理现状的基础上，给出了相关的管理措施。希望解析后，可以给相关工作人员提供帮助。
关键词：水利工程；长效管护；运行管理；现状分析
引言
水利工程作为一项传统的工程形式，无论是在遥远的古代还是近现代，都在发挥着至关重要的作用。一直以来，我国都非常重视水利工程的建设与发展，这也使得我国的水利事业取得了长足的进步。近年来，水利工程建设虽然取得了较大发展，但是在后期所需要进行的长效管护和运行管理等一系列工作当中却存在着一些不足之处，大大影响着我国水利事业的发展，应当在第一时间将其解决。
1 长效管护的发展目标
1.1 “安全第一，预防为主”的长效管护原则
由于长效管护工作存在较重的责任，因此预防为主的原则不只在防汛度汛得到运用，而且还能在管理过程中进行普及。所谓预防也可以说是超前工作，实现有备无患，不仅体现在管理的主动性方面，而且还能对现代化的科学性得到体现。从一般的概念分析上来看，管理的重点应落实在预防，不具备预测，属于极为被动的管理形式。因此，只有预防工作得到有效落实，才能实现“安全第一”的目的。
1.2 标准化的长效管护
工作量标准也就是质量标准中的具体化及细化的产物，在实现质量标准的过程中发挥着保证及前提的作用。对管理标准量化进行有效实现，为定岗定责和自动化管理的实施提供条件，对管理标准的修改应进行定期检验，促使效果得到逐步完善。
1.3 自动化的长效管护
例如水库，在工程安全保障的条件下，还应对库区来水及用水规律进行掌握，将蓄、泄水之间的矛盾得到有效处理，对水库调度方案实施优化，使得兴利除害关系得到合理安排，对资源实施综合利用，进一步将水库的兴利效益充分发挥。首先应对水库运行工作进行明确，编制兴利调度图表，将各种库水位的蓄水能力进行计算，对防汛自动测报系统实施充分利用，促使水利工程产生的洪水情况得到及时测报，并总结、记录历年相关资料进行汇总、编制、存档，从而为水库调度及防汛实施提供科学依据。
1.2存在的主要问题
1.2.1管养分离不彻底
在实际开展长效管护工作的过程当中，没有严格按照相关的工作要求，及时进行管养分离工作。因此这也就最终导致了工作开展过程当中，暴露出了多头管理、人员重合等一系列的相关问题，给后续工作的开展造成了极大的麻烦。
1.2.2管护保障经费不足
在开展水利工程管养工作时，保障经费在其中起到了十分重要的作用，但是现实状况却无法满足这一需求，通常情况下上级有关部门所划拨的相应资金并没有办法满足此项工作的实际需求，所以很难从根本上实现预期的管养分离效果。
1.2.3长效管护人员业务能力、管理水平有待提高
近些年来，管理人员面临着一项重大问题就是年龄层次问题，没有在第一时间进行相应的人员补充，最终导致平均年龄严重超过正常标准。与此同时，这也从侧面反映出了并没有从根本上认识到人才培养的重要性，在这一方面的相应投入较少，最终大大限制了其的发展及相应工作的开展。
1.3解决的措施和建议
1.3.1加快水利工程管养分离步伐
相关部门统一部署，各部门积极配合，有效提升“管养分离”工作的开展进度，最终打造出一套最为科学有效的工作运行体制机制。积极将与之相关的养护工作投入到相应的市场当中去，最终得到一套可靠的养护管理队伍，并对其进行科学化的管理，从根本上将其自身作用发挥出来。
1.3.2加大水利工程管护保障经费投入
在该项工作开展的过程中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆定要充分认识到水利工程运行管理和维护等问题的重要性，并且还需要在养护经费方面进行一定的倾斜，有效保障水利工程可以得到相应的资金支持。
1.3.3抓好水利工程信息化建设，提升管理水平
（1）充分做好与之相关的人才培养，保障人才供应。制定人才培养专项计划，科学合理的完成相应的引进工作，保障足够的人才支持。
（2）从根本上重视起硬件设施的使用工作。在水利工程运行、电气设备控制等相关工作的开展过程当中积极实现相关的升级，从而进一步改善现阶段水利工程的开展速度与能力。
2水利工程运行管理现状分析
2.1运行管理情况
运行管理阶段相应的运行管理人员应当严格按照水利工程控运计划、管理实施细则等一系列与之相关的管理办法和规章，在相关主管部门的领导下有序开展工作。
2.2存在的主要问题
2.2.1管理方式
在实际开展水利工程运行管理工作的过程当中，大多数情况下则是喜欢依靠上级有关部门发出的指令开展工作，这也就使得实际工作中存在着管理方式单一、效益低下等一系列的问题。
2.2.2管理体制
在实际开展运行管理工作的过程当中，依旧是在使用较为老旧的“事业单位，企业管理”的形式，此类管理形式从根本上对运行管理相关单位进行了限制，严重束缚了单位的发展以及相应工作的开展。
2.3改进意见
2.3.1推进内部改革
运行管理单位在日常工作中，应当始终秉承精岗、高效的工作标准，及时去除一些存在意义不大的岗位，有效缩减相关人员的编制；并且还应当及时完善相关的工作机制，落实相关职责，定期对其进行相应的工作考核。
2.3.2积极推行管养分离，减少运行成本
相关主管部门，一定要充分认识到管养分离的重要性及其存在意义，为后续工作的开展奠定基础。
2.3.3 两手发力做好水利工程物业化管理市场的培育和监管
水利工程物业化管理改革催生了水利工程专业化运维养护这一新兴市场。一方面要注重水利工程运维养护新兴初级市场的培育，不过高设置市场准入门槛要求，保护社会力量参与市场竞争的积极性。鼓励现有水利水电工程施工、机电设备安装、工程设计监理等具有相关丰富经验的企业，主动参与到水利工程运维养护市场体系建设，实现服务供给主体的多元化。另一方面要加强水利工程运维养护市场的监管，完善市场准入规则。从技术、管理和人员等方面提出考核要求，规范市场秩序，为确保水利工程的安全运行做好政府监管。
2.3.4 建立数字化管理流程
以工程管理规程为基础，按工程类别、规模、事项建立数字化管理流程。对工程巡查、工程监测观测、工程设施设备操作等，按照规程规范设置标准化、数字化约束和控制；规范办事流程，对安全检查、控运计划编制审批执行、安全鉴定、运行管理总结等具有时间限定的工作事项，建立自动提醒督促机制，实现办理流程自动存档留痕。
3结语
综合上文中所分析的几点能够看出，未来，水利事业要想得到良好的发展，就必须要从根本上认识到长效管护和运行管理两项工作的重要性，科学合理的对其进行完善和调整。同时，在此过程中应当争取到相关部门的帮助和政策优惠，借助对以往所发现的不足进行详细分析，找到其主要的诱发因素，最终选取最为合适的解决方案，建立科学的水利工程长效管护和运行管理体制。
参考文献：
[1]杨桦，许艳丽.关于水利工程长效管护与运行管理现状分析[J].建筑工程技术与设计，2019，（30）：2597.
[2]王楠.关于水利工程长效管护与运行管理现状分析[J].建筑工程技术与设计，2019，（28）：2593.
论文作者:赖丁全
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6