刘瑾 郭雪冰 吴强 王铭智 孙觅 贾立军
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摘要：随着社会经济的蓬勃发展，企业得到了显著的发展和壮大，人力资源属于企业管理中十分重要的内容，其规划问题将对企业发展产生较大影响。电力企业具有较强的技术性，在新时期背景下，人力资源在获得发展机遇的同时，难免遇到诸多问题和挑战。笔者将对人力资源规划面临的机遇和挑战进行分析，并对存在问题的解决措施加以阐述。
关键词：电力企业；人力资源规划；问题
前言
随着科学技术的不断发展，市场竞争日益激烈，其实质就是科技的竞争和人才的竞争，目前人力资源已经成为企业生存和发展的重要推动力，人力资源部门的重要性逐渐提升。因此，在新形势下制定和完善相关规划问题，才能满足企业对于人才方面的需求，使自身核心竞争力得到有效提升，进而实现健康可持续发展。
1电力人力资源规划面临的机遇
1.1社会层面
我国实施的“科技兴国，人才强国”战略使人才地位逐渐提升，最新颁发的发展规划中提到，企业应加强对科技人才队伍的建设，在经济和政策等多个方面给予其充分的支持，以此实现企业的可持续发展。在人才管理方面，应逐渐走上集约化、精细化的道路，积极转变人才管理方式，深刻而清楚地认识到以往传统的人才管理方式已经难以符合新时期的要求，建立新型的人才管理模式成为主流。
1.2企业层面
随着社会经济的发展，社会中各行各业的市场竞争日益激烈，越来越多的企业开始认识到人力资源管理的重要性，并且抓住机遇，完善相关体系，加强人才管理力度，以此促进自身健康的发展。另外，电力行业得到迅猛发展，已经成为人们生产生活中不可缺少的一部分，电力企业更应采取积极措施吸引更多的人才加入其中，对人力资源进行合理的优化配置，营造出一支高专业、高素质的人才队伍，为企业的快速高效发展提供强有力的人才支持。
2我国电力企业人力资源规划中存在的问题
2.1缺乏岗位分析
新形势下，国外岗位分析不论是在理论上还是在实践上，都已经逐渐趋向于完善和成熟，很多电力企业已经具备了属于自己的整体岗位分析体系。然而，在我国电力企业中，关于岗位的管理却存在很大问题，亟待解决。首先是在理论研究的领域中，我国电力企业过于注重绩效管理，却严重忽视了岗位配置等这些基础环节，从而影响了企业员工的工作效率和成果。其次是在实践领域中，依旧存在与理论相互错位的现象，当前我国电力企业人力资源管理对招聘、考勤、绩效评估、薪酬制度、档案管理、调动等方面太过重视，但其中很多电力企业却没有最基本的岗位说明书和介绍。再加上多数电力企业因以往长期处于垄断式经营环境中，企业经营管理目标及人力资源规划目标，均难以有效契合市场环境变化作出有效创新，存在目标模糊不清问题，未能切实完善人力资源管理机制，构建合理的人力资源规划体系，使企业人才选拔层面存在较大局限性，这些问题都有待合理优化解决。
2.2预算管理问题
在当前形势下，我国电力企业的费用预算管理工作依旧处于初始阶段，这主要是由于电力企业的管理机制、方式和理念不能及时更新，以及电力企业的市场营销、生产投资、财务支纳等方面的最新信息不畅通，再加上预算的整理、上报、审核、汇总等一系列过程既繁杂又滞后，严重阻碍了我国电力企业的发展。在电力企业的费用预算管理工作中，由于缺乏健全的预算管理机构，员工没有切实形成良好的意识，导致费用预算部门出现不专业的管理状况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且在新形势下的电力企业中，费用预算工作采用的一直都是传统的预算编制方法，没有积极引进新型的预算方法，使得预算编制无法适应更新变化的经营环境，进而导致预算的执行能力直线下降，预算偏差逐渐增大。而且在费用预算编制工作中太过注重上级领导的意见，严重忽略了基层呈报的真实数据。这直接影响预算执行，从而使实际工作量和预期目标出现偏差。
2.3冗员问题严重
随着社会经济的快速发展，电力企业也在不断更新进步，然而现阶段，我国电力企业除了在岗位管理和成本预算上存在问题，还有一大问题——冗员。现阶段，电力企业多为国有企业，受历史因素影响，国有企业员工退休机制不相完善，为企业年轻的技术骨干型人才引进带来了相应的困难。另外，较多国有电力企业劳务用工环境尚未实现市场化，员工身份整合问题依然突出，较多具有实力的人才仅能在低端岗位工作，而较多难以适应市场变化的老员工依然占据电力企业重要的岗位，企业多余人员无法精简退出，在进行人事调整的过程中，员工任职不再是单纯地经过层层考试和面试，而是出现了大量的上级特定指派，同等岗位之间随意调换，以及走关系进入企业等现象，这些都是严重导致我国电力企业冗员过多的关键因素。
3电力企业人力资源规划的创新思路
3.1创新人力资源管理理念
首先，电力企业管理层要在思想上深刻认识到人力资源是重要的发展资本，要对企业人力资源从长远方面进行战略性定位，把企业人力资源部门作为自身企业经营的重要部门，积极促使企业实现人才发展与企业发展的同步。同时，企业管理层还应加大人力资源规划重视，因为企业的发展战略和市场信息是人力资源规划有效实施的决定性因素，因此企业极有必要在行动上制定富有弹性的人力资源管理战略规划，但规划期不能过长，且需具有逐步修正的余地。规划中必须对人员获取环节进行合理设置，以便促使电力企业获取技术型、复合型员工的过程中，尽量缩短周期、降低费用、提高效率、增强市场应变能力。
3.2完善人力资源管理结构
在人力资源管理的内容中，主要包括企业组织战略结构以及活动主体两部分。由于组织战略和主体结构二者对于企业的发展具有较大的影响，因此在管理的过程中，应充分考虑二者的关系，并且与之相符合，使战略指导作用得到充分发挥，反之则会起到负面作用，阻碍企业战略的制定和结构的设计。因此，新形势下的电力企业应对经济结构与人才结构进行适当的调整，健全人才服务体系并且要严格遵循动态平衡的原则，对机构和部门进行有效的精简，使其工作效率和质量得到显著提升，如将职能类似的部门进行合并等。另外，在管理层中应建立竞争机制，以此有效优化人才结构使其能与现代化电力企业经营目标充分符合。在新形势背景下，电力企业的招聘形式应进行改变，人力资源部门应广纳贤才，实施定向招聘的方式，与相关技术学校之间建立校企合作关系，并且签订合同，使学生在学习完电力技术之后能到企业当中实现自身的价值，以此解决大学生“就业难”和企业“招工难”的问题，实现企业与学校之间的互利双赢。
3.3构建合理绩效管理模式
新时期，电力企业应以岗位评价为基础，建立公平的薪酬管理体系，主要是建立有效的薪酬制度和适当的激励制度，以达到薪酬方面的公平合理。企业要以工资待遇和社会福利等物质激励手段为基础，并以精神激励为辅助从根本上提升内部员工的积极性和忠诚度。同时，还应建立目标绩效管理体系，完善电力企业战略目标的制定与分解，配套建立全面预算管理体系，借助目标管理法、关键绩效指标法，强化目标绩效考评，将企业目标和员工努力程度紧密结合，并将绩效考核结果与员工的薪酬、职业发展、培训、晋升等有机结合起来，以此在绩效考核方面，避免单一考核导致的绩效管理不公平情况，促使绩效管理成为发现人才、培养人才、激励人才的有效手段。
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论文作者:刘瑾,郭雪冰,吴强,王铭智,孙觅,贾立军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/26
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