论乡镇党委政府如何进行干部群众的思想道德建设——关于“中堡现象”的探索与思考，本文主要内容关键词为：干部群众论文,乡镇论文,思想道德建设论文,党委政府论文,现象论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。乡镇是最基层的一级政府，直接面对广大的社员群众，做好思想道德建设事关一方安定和风化；因此，必须要把思想道德建设摆在突出位置来抓。
乡镇党委、政府如何进行当地干部群众的思想道德教育，这是需要我们解决的一个重要课题。笔者经过一年多在中堡镇进行的思想道德教育实践，从“中堡现象”的形成，深刻感悟到思想道德教育不能是空洞的教条，一定要有生动鲜活的实际内容，通过挖掘、培育和树立贴近群众的典型，用身边的先进人物有针对性地教育群众，移风易俗，形成良好的社会道德风尚，是进行干部群众思想道德建设行之有效的重要途径。下面是自己在这方面的一些有益探索和粗浅思考。
一、乡镇党委政府要找准思想道德建设的着力点
乡镇党委、政府进行思想道德建设的着力点在哪里？这个着力点就是社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育。“中堡先进英模群体”就是涌现出来的这方面代表人物，他们是中堡镇范围内实践社会主义道德的榜样。面对当前社会上众多的道德失范现象，这些人的美好行为无疑是荡涤污垢的清洁剂；面对仁人志士急切呼唤道德的回归和重建，这些人的崇高精神无疑又是滋润焦渴心田的雨露甘霖。
中共中央最近正式颁布的《公民道德实施纲要》中指出：“要广泛开展向先进典型学习的活动，善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众学有榜样，赶有目标，见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富。”中堡镇党委、政府在这方面积极努力，切实加强对思想道德建设的领导，紧紧把握住乡镇思想道德建设的着力点，以创新的思维方式开发当地思想道德建设教育资源，使先进英模人物形成群体，铸造为一种精神，起到广泛的社会带动作用。其做法正好体现了《纲要》精神，很有借鉴价值。
二、值得关注的“中堡现象”
近年来，中堡镇雨后春笋般涌现出了像王新军、童兵、汪永泽、赵建民、牛玉芳、王菊秀、景存海、曹虎杰、张大秀等一批受国家、省、市、县和镇上表彰，在较大范围内引起反响的先进英模人物；中堡镇的社会主义道德建设健康发展，干部群众的思想和精神状态振奋，“两个文明”协调发展，出现了可喜的景象，被人们称为“中堡现象”。这种现象集中体现在了以王新军、汪永泽和童兵为代表的先进模范人物身上，是中堡镇不断加强道德建设的真实写照。“中堡现象”得到社会各界的广泛关注。
“中堡现象”，由先进英模人物聚和结晶为一种群体精神。这种群体精神有其一定的内在表现形式，即“中堡先进英模群体精神”。“中堡先进英模群体精神”的主旋律，是《公民道德建设实施纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民基本道德规范，具体表现为“临危不惧，舍生忘死的献身精神；为国争光，为家乡添彩的爱国主义精神；紧跟时代，崇尚科学的创新精神；淡泊名利，任劳任怨的奉献精神；助人为乐，尊老爱幼的互相精神。其中“讲道德、讲奉献”是“中堡现象”的主体精神。英模群体中有青年农民舍生忘死的献身，国家公职人员对国家和人民的奉献，有年轻军人为祖国国防事业做出的牺牲，有母亲对儿女的挚爱，有妻子对丈夫的深情等。“中堡现象”的形象代表是受到县上表彰奋不顾身、勇救落水少年而献身的好青年王新军，受到中央军委和兰州军区表彰、在被称为生命禁区的喀喇昆仑戍边的好军人童兵，受到国家、省、市、县表彰的“人民的好税官”汪永泽，十余年精心照顾高位截瘫丈夫的好妻子牛玉芳，多年抚养和照料脑瘫患儿的好母亲王菊秀以及科技致富带头人景存海、曹虎杰等。
“中堡现象”有其固定的外在表现形式，那就是“中堡先进英模群体”。“群体”的形成和发展经历了这样三个阶段，即自由涌现阶段、挖掘培育阶段、理论概括阶段。从王新军、牛玉芳先进人物的自由涌现，到汪永泽、王菊秀、曹虎杰、张大秀等感人事迹的培育挖掘，从各类报刊对上述先进人物的零星报道，到汪永泽、王新军大型先进事迹报告会的召开，从“中堡先进英模群体”一词写入中堡镇第十五届三次人代会的《政府工作报告》，到省、市、县委宣传部门有关领导到中堡进行“以德治镇”工作的调研以及论文《从“中堡现象”试论乡镇党委政府在贯彻‘以德治国’方略中的作用》在市上举办的“中国共产党在兰州”理论研讨会上交流并获奖，“中堡现象”三个阶段初步完成，“中堡先进英模群体”精神得到了概括、升华，并且在一定范围内被社会认同。
“中堡现象”的社会作用主要有三个方面：
一是示范作用。中堡现象有深厚的群众基础，可亲可信，具有推广价值，这些形象代表的身上凝聚着中华民族的传统美德和社会主义的时代精神，他们的所作所为所思，是传统美德的具体表现，是时代精神的形象阐述。宣传他们，就为干部群众树立了形象、直观、易于理解的示范。
二是激励作用。“中堡现象”的形象代表和所体现出来的精神已经得到社会的承认和褒扬，这样可以直观真实地激发人们学习先进、仿效先进的愿望，可以使人们得到这样的启示：先进英模并非高不可攀，只要向英模群体学习，就会成为先进分子中的一员，从而增强人民群众学英模的信心。
三是引导作用。“中堡现象”中的英模群体，尽管他们的工作岗位不同，生活环境不同，具体事迹也不一样，但他们的思想内涵和精神实质是一致的。这些精神，很好地体现了全心全意为人民服务的宗旨，体现了党的优良传统，是我们建设有中国特色社会主义事业的强大精神力量；这些精神，可以作为树立共产主义信念，培养爱国主义、集体主义、社会主义思想道德的鲜活教材，引导人们学习先进、崇尚先进、赶超先进，在全社会影响并形成良好的氛围，从而促进社会风气的好转。
“中堡现象”的产生有其特定因素。其内部因素是，中堡镇党委、政府十几年来十分重视思想道德建设，始终把思想道德建设放在重要地位加以落实。今天的成果，是长期思想道德建设积累、沉淀的集中体现。其外部因素有两点，一是中央、省、市、县加大了社会主义思想道德建设的推动力度；一是受外界和永登县先进英模人物形象的感召和辐射。
“中堡现象”不单纯是指思想道德建设方面取得成绩，而是和经济发展并驾齐驱，协调发展。中堡镇是甘肃省体改委批准的小城镇综合改革试点镇，是兰州市命名的小康镇；中堡镇被永登县首批命名为文明乡镇、无毒乡镇，全镇有省级文明示范村3个，县级文明示范村3个，境内有市级文明单位1家，中堡国税所、中堡派出所受到省、市多次表彰，镇党委和8个村党支部曾先后被省、市、县委多次表彰。
“中堡现象”已经引起关注，“中堡现象”开始引人注目，“中堡现象”必将为我们的思想道德建设发挥应有的作用。
三、乡镇党委政府在推动思想道德建设中的作用
“中堡现象”的形成，直接动力来自中堡镇党委、政府领导核心作用的发挥。中堡镇党委、政府利用本地的德育资源，发挥其领导、组织、协调、引导和管理的职能，认真贯彻“以德治镇”方略，加强以公民思想道德建设为核心的精神文明建设，充分地发挥了以下三个作用：
（一）示范带头和领导组织的作用。乡镇党委政府是农村思想道德建设的直接组织者和实施者，做好规划，定好目标，带头示范，加强领导十分重要。不能把思想道德建设当作一两个部门的事情，而要把它当作全社会的责任，镇、村、社共同行动，齐抓共管，协调一致，长期坚持，才能奏效。中堡镇取得的一些成绩，正是长期坚持不懈抓落实的结果；中堡镇的历届领导班子在加强和推动思想道德建设过程中，坚持“两手硬”的思想，始终不渝地抓，从最初的“十星级文明户”创建到后来的小康镇建设、“双文明”示范村的建设，组织和领导的各项创建活动都找到了好的载体，达到形式与内容的统一，任务和目标的落实。
（二）发现、培养、宣传和推广典型的作用。思想道德建设是一项复杂的社会系统工程，要做好工作，就必须在内容、形式、途径、效果等方面大胆探索；从“中堡现象”来看，发现、培养、宣传和推广典型是一条切实有效的手段。乡镇党委、政府要利用党委和政府的权威，运用传播媒介大力宣传贴近生活的典型；通过典型来引导、激励、示范，直接、客观地向社会昭示先进的思想价值观念和高尚的精神情操，为全社会树立标杆，以榜样的力量去达到塑造人、感染人、教育人、培养人的目的。中堡镇的这些先进典型人物事迹平凡而感人，品格朴素而高尚，都是通过镇党委、政府的发现、培养和挖掘、宣传才走出去的，被社会所认知、认同、接受，使之成为群众共同学习、效仿的代表。中堡先进英模群体选择的典型很有代表性：有国家公务员、农村青年、年轻军人、科技致富带头人；推广的目的和意义也各有区别：宣传推广税务干部的典型，实质是在目标的确定上侧重于干部职业道德的弘扬，年轻军人童兵的宣传，侧重于追求理想、坚定信念的教育，农村青年王新军的宣传，则侧重于社会公德方面的教育，而农村普通家庭妇女牛玉芳和王菊秀、张大秀的宣传，则侧重家庭美德的感化，科技致富带头人景存海、曹虎杰这两个典型的树立，侧重于科技致富观的宣传，为传统意义上的勤劳致富理念赋予了更新更广的内容。由于侧重点的不同，作用与教育效果也各有不同，但都达到感化教育一片人的目的。中堡镇党委、政府通过因势利导，使这些不断成长起来的典型形成群体，并且升华成一种群体精神，使之成为中堡一笔难得的精神财富，一座星光灿烂的宝库。
（三）营造氛围和环境的作用。思想道德教育在很大程度上是个体内省自修、自我教育和约束的过程。营造有利的大氛围和成长环境十分重要。乡镇党委政府在营造氛围和环境方面首先要抓好导向，明确内容。这是开展思想道德建设的重点工作。要特别注意市场经济条件下，在社会变革过程中人们的思想观念、价值取向、文化生活方式和就业方式渐趋多样化，克服负面效应，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，把这些主要内容具体化。其次要建好阵地，抓好载体。这是开展思想道德建设的基础工作。思想阵地、文化阵地、教育阵地、舆论阵地、宣传阵地，都必须建好而且牢牢守住，这些阵地中不容许不健康的东西渗透进来。中堡镇在推广“中堡先进英模群体”的过程中，牢牢把握住这些阵地，采用多种形式，广泛开展群众性的思想道德实践活动，营造了良好的大环境，使学习“英模群体”在全镇蔚然成风。抓好载体也是一个很重要的方面，有了好的载体，教育说服就会有感染力、吸引力。第三，弘扬正气，培植环境。这是开展思想道德建设工作的目标。利用阵地和载体，要把最好的信息传递给群众，使先进人物有地位，先进事迹有人学习，先进思想有人接受，这样就会在社会上形成有利于弘扬正气，歌颂真善美，鞭挞假恶丑的舆论氛围，为正确思想道德的形成提供成长环境，使先进群体的精神变为更多人的自觉行动。
四、乡镇党委政府在加强思想道德建设中需要做到的几个结合
“中堡现象”形成，间接动力在于中堡镇党委政府准确地把握住了思想道德建设的原则，不是空对空地进行干部群众的思想道德教育，而是调查研究，了解新情况，分析新问题，采用一定的手段，理论联系实际，把握思想道德教育的原则，做到这样六个结合：
（一）传统道德与时代精神的结合。社会主义的思想道德是在继承和发扬中华民族固有的传统道德基础上形成的，弘扬传统美德与时代精神的发扬具有一致性。比如传统美德中的“重德”精神、“尚实”精神、宽容精神、自强精神至今尚有强烈的生命力，在新形式下更赋予了它更新的内涵，我们在强化教育政治功用时，更注重于传统美德的结合，比如弘扬敬老养老美德有利于解决当前农村出现的养老危机问题，发扬雷锋精神、石国伟精神、王新军精神，我们也应更看重其传统美德所起的作用。
（二）个体精神宣扬与群体精神培育的结合。个体精神自身的社会目标和群体精神的目标是相统一的。通过个体精神宣扬，其核心内容就是要发扬集体主义风格。乡镇党委政府在思想道德建设中要自觉地把二者有机结合起来，重视树立集体荣誉感，重视团体协作，提倡义务观念，追求公益道德，鼓励奉献精神。
（三）依法治镇与以德治镇的结合。法律制度在于强制性措施约束，思想道德在于非强制性内在约束，以德治镇必须与依法治镇结合起来，形成规范才能显现更好的效果。把基本的道德规范上升为政策和制度，融合于社会的各项管理之中，融合于人民群众的日常生活、工作和各种社会活动之中，使之无处不在，无处不有，时时去劝导人、规范人、约束人，必然会促使全体社会成员良好行为习惯的养成。
（四）社员群众思想道德建设与加强基层组织建设的结合。农村基层组织是党在农村长期方针政策的执行者，也是贯彻以德治国方略的主体。特别是村一级组织在思想道德建设中具有不可替代的作用，发挥村级党政政权组织和群团组织的功能，建立行之有效的工作运转机制和目标激励机制，对强化思想道德教育，优化育人环境具有可靠的保障作用。提高基层干部的整体素质，把思想道德建设与加强基层组织建设结合起来，才能实现“以德治镇”方略在农村的落实。
（五）思想道德教育与推动小康文化建设的结合。社会生产力的发展和经济情况的变化必将升华人们对思想道德的追求目标，“中堡现象”形成和英模群体的涌现实际上是人们经济文化生活进一步提高的直接反映。中堡镇是全县小康建设开展较早的乡镇之一，也是实现达标较早的乡镇，小康建设为加强思想道德建设发挥了推动作用。
（六）以德治镇和以德育人的结合。乡镇党委在加强思想道德建设中必须首先加强党员领导干部的思想教育，率先垂范当好群众的表率，身体力行“三个代表”，重德行、施德政、善德治，以德治镇，以德育人，克己奉公、清白干事、鞠躬尽瘁，党员领导干部要不断提高德治的水平，宣传党的主张，善于做好群众工作，使党的“三个代表”更加深入人心，从而树立党和政府的良好威信，领导群众干好一切事情，使党群、干群关系水乳交融。以上六个结合在“中堡现象”中得到了充分体现。
总而言之，在社会主义思想道德建设方面，“中堡现象”只是一个比较成功的范例，不是惟一的模式。积极开展干部群众的思想道德教育，是摆在新时期乡镇党委、政府面前的一项艰巨而繁重的任务，需要我们切实发挥作用，树立“三个代表”的思想，贯彻“以德治国”方略，从巩固和发展中国共产党执政地位的高度出发，注重社会公德、职业道德和家庭美德的教育，解放思想，结合实际，总结经验，不断地去创新求索思想道德教育的新路子。