企业预算管理的困境及对策分析
刘丽（沈阳新北方电力通信工程有限公司）
摘要： 近年来，伴随社会进步及经济发展的影响，建安企业数量不断增多，社会对于建安企业预算管理的要求也更为严格。预算管理作为建安企业日常运营管理的主要组成部分，其管理水平高低与企业经济效益及成本投入间存在着密切联系，一旦管理方法不得当则可能埋下资金使用的安全隐患，造成不可预估性损失。本文以小型建安企业预算管理为切入点，分析其所面临的困境，进一步提出具体的解决对策，旨在为相关从业人员积累更多的实践经验。
关键词： 企业；预算管理；困境及对策
预算管理，是促进中小型建安企业长远发展的有力手段，往往立足于企业发展方向制定战略性布局，肩负着总结以往资金使用状况及提前规划未来资金投入产出的工作站职责，属于预先计划资金收支的系统性管理方法[1]。同时，预算管理不止能合理分配企业所拥有的各种资源，更能帮助企业制定战略性目标，充分发挥全面预算管理的作用，监督控制战略目标的实施进度，有助于合理控制各项资源开支，尤其是资金方面开支，实现准确预测一定时间内企业资金流量及经济利润的目标。由此可见，预算管理越科学合理越能有机结合企业发展的短期目标及长期目标，促使二者间协调发展，有助于明确划分各个部门的工作职责及工作责任。鉴于此，本文针对企业预算管理困境及对策的研究具有重要的现实意义。
一、企业预算管理的困境分析
（一）管理机制有待健全
受经济全球化进程持续深化的影响，促使全面预算管理早已成为企业实施自身发展战略的有力手段，是企业日常运营管理的主要组成部分。与西方发达国家相比，我国企业预算管理起步晚，尤其是中小型建安企业，其预算管理模式等同于财务预算，财务部门工作缺乏与其他部门沟通协调，财务部门单方面制定全面预算，没有把经营预算、专门预算纳入到全面预算中来，预算管理中未能体现“全面性”特点。部分中小型建安企业现有的预算管理机制脱离企业自身具体经营状况，其编制方式科学性远远不足且细化分层程度较差，造成预算编制内容及范围难以有效覆盖企业各个生产活动环节，直接影响预算管理活动的权威性。
由表2可知，优化工作参数后氯标准工作液的标准偏差最大值为0.102 mg·kg-1，最大相对标准偏差为1.983%，可见此时精密度较高。
(1)该桥人行道板与车行道板间无铰缝连接，因此将车行道和人行道分幅进行检算；由于人行道板梁间未设铰缝，人行道板梁按单梁计算。
（二）管理认知有待提升
通常情况下，全面预算管理肩负着分配、控制及考核企业内部各个部门各种财务或非财务资源的工作职责，便于有效组织及合理协调企业生产经营活动，是实现既定时间内完成经营目标的内部管理手段，有助于推动企业现代化管理模式走向完善健全阶段[3]。同时，中小型建安企业实行全面预算管理应以战略性目标为导向，全面预测和筹划一定期间经营活动和相应财务成果。具体管理期间，普遍存在战略性目标与全面预算管理二者间方向不一致的问题，难以充分发挥全面预算管理的辅助性作用。例如：一些建安企业领导只要求编制“销售预算”“费用预算”“资金预算”，甚至部分企业职工认为预算管理可有可无，其理解缺乏统一性及大局性，出现认识偏差等方面问题。
（三）考核环节有待细化
目前我国多数中小型建安企业基本形成相应的全面预算管理制度，但是其考核机制及考核流程不够完整健全，特别是具体实施效果远远达不到预期要求，甚至极个别中小型建安企业存在全面预算管理与企业经营绩效考核管理间无法有机结合的问题。同时，部分中小型建安企业评定职工业绩时仅仅沿用传统评估方法，难以得出综合性评估结果，并且其考核指标及考核内容与预算管理间联系性不足，造成考核流程趋向表面化及形式化[4]。此外，中小型建安企业所实行的考核方式普遍存在综合性差的问题，无法关联预算执行情况，过于强调费用控制多少，造成成本节约相对盲目，直接影响预算管理的效果，完全忽略固化成本支出。
二、企业预算管理的必要性分析
（一）提高经济效益
在实际管理的过程中，相关中小型建安企业秉持实事求是的工作原则，全面分析预算管理的现存问题，持续健全相关管理制度，明确划分工作职责，界定清晰的预算管理目标，做好预算编制、汇总、复核及审批等方面工作，大大提高预算执行力及调控管理力度，消除业绩报告中差异性，真正意义上做到全面预算管理制度落于实处。同时，预算管理机制不得过于繁琐细化，反而出现预算目标替代企业战略性发展目标的问题，尤其是中小型建安企业，搭建切实可行的施工费用管理体系，立足于项目具体情况及实施情况，详细计划具体收支。此外，执行预算方案时，综合考虑施工现场具体情况予以合理调整。
（二）统一管理认知
在实际管理的过程中，相关中小型建安企业秉持以人为本的工作原则，提倡广大职工广泛参与全面预算管理工作，通过组织企业内部宣讲座谈会等方法介绍开展预算管理工作的必要性及重要性，帮助企业广大职工深入了解开展预算管理流程，并且充分发挥不定期工作交流会等组织形式的作用，调动广大职工的工作热情及主动性，有效拉近各个部门间距离，强化各个部门纵向及横向间穿插交流力度，对于保证全面预算管理工作有序开展具有不可比拟的积极作用。同时，编制实施全面预算管理方案时，尽可能与企业短期发展目标间相结合，促使企业战略性发展目标融入预算编制各个环节。
三、企业预算管理困境的解决对策分析
（一）构建完善的管理制度
相较于大型建安企业，中小型建安企业具有体量小、资金周转率高、急需性强及资金额度小等鲜明特点，尤其是项目施工期间极易出现盲目性减少成本费用用于缓解资金紧张局面的问题[5]。同时，中小型建安企业往往管理机制不够科学合理，不存在健全完整的全面预算管理体系，难以充分发挥预算管理的作用，造成预算管理工作无法满足企业发展的要求，导致预算管理工作缺乏灵活性及机动性。此外，工程项目实施过程中无法保证所投入的人力、物力、财力等资源产生有利企业经济效益及社会效益的提升。在管理体系不全的情况下，便会出现资源浪费等问题。
同时，预算管理活动不得突破制度约束，方可促使预算管理活动完全服务于企业发展，并且将保证措施与指标分解间有机结合，利用分期方式开展全面预算管理控制，充分发挥全面预算管理的作用。制定标准化及规范化的预算管理流程，有效控制企业各项成本投入，有助于实现合理利用资源的目标，大大提高资金使用有效率。此外，搭建具有企业特色的全面预算管理前馈制度，用于奠定及夯实监控工作，促使企业未来发展期间内构建、落实、执行及监控发展战略，真正意义上做到不同层次岗位职责落于实处，有效规避各种财务风险，确保企业始终处于稳定运行状态。
（二）加强对预算管理的认知
管理制度是保证企业执行力量的基础及条件，而文化氛围是企业执行力量的产物及结晶，集中体现管理制度的执行状况，换而言之企业文化越出众管理制度越完善其创造力越强劲。从目前我国中小型建安企业预算管理水平来看，普遍存在市场定位不准确的问题，尚未搭建符合企业发展情况及发展方向的全面预算管理机制，无法实现多元化宣传全面预算管理文化的目标。同时，部分中小型建安企业管理层自身尚未形成统一的管理认知，而开展预算管理能实现开源节流的目标，真正意义上做到整合配置各种资源，杜绝出现资源浪费的问题。
（2）选择3000光伏发电系统电池组件。在测得所有参数，布局安装位置、倾斜角度等之后，有必要合理选择发电系统电池组件。在当前，电池组件主要有3种：
（三）搭建完善的考核体系
在实际管理的过程中，相关中小型建安企业将预算管理与岗位考核相结合，促使全面预算管理与职工切身利益相互关联，仔细梳理企业内部力量，明确划分各个部门及职工的工作职能，促使业绩标准始终围绕企业长远发展战略，有助于评估预算管理环节的各个工作质量，产生相应的可行性分析报告，大大提高全体职工的参与性，实现各个部门间协调运转的目标，有助于树立广大职工及管理层由下至上的底层预算管理意识。同时，搭建具有企业特色的考核评定体系，能综合性评定企业职工的工作能力，大大提高职工的岗位责任感。
四、结语
通过本文探究，认识到受经济全球化进程持续深化的影响，各个行业面临着宏观经济形势的考验，尤其是中小型建安企业所处的市场环境竞争趋向白热化及激烈化。从企业成长周期角度来看，全面预算管理是实现企业战略性目标的有利手段。因此，相关建安企业秉持具体问题具体分析的工作原则，全面分析预算管理的现存问题及产生原因，加大对于预算管理的重视程度，立足于企业长远发展目标及发展方向，不断丰富预算管理方法，明显提升预算管理水平，为促进我国中小型建安企业预算管理水平进步提供强有力的支持。
参考文献
[1]杨晓彤.全面预算管理相关问题研究[J].中国集体经济 ，2019(06)：42-43.
[2]姚园媛.上市公司股权结构对企业价值的影响[J].中国乡镇企业会计 ，2019(05)：28-29.
[3]边恒然，沈锦发.嘉德四季：中国现代企业经营与管理的美学向度 [J].中国市场 ，2019(07)：7-11.
[4]胡忠娟.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].现代经济信息 ，2019(15)：296.
[5]王顺娥.企业实施全面预算管理面临的困境及对策[J].企业改革与管理 ，2019(14)：177-178.
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