摘要：城市轨道交通是现代城市交通网络的重要组成部分，在进行轨道交通规划设计时，需要与城市规划进行互动性设计。本文首先对城市轨道交通规划和城市规划的内容进行简单介绍，进而分析两者之间的互动关系，包括轨道交通规划与城市总体规划的互动关系、与城市详细规划的互动关系、与城市土地利用的互动关系以及与城市规划发展的关系等。
关键词：城市轨道；交通规划；城市规划；互动关系
前言：城市轨道交通作为城市交通专项规划中的一个重要分支，对一定时期内的城市经济发展和建设布局有重要影响。从各大城市的轨道交通建设情况来看，在轨道交通建设初期，轨道沿线和站点区域将会引来房地产等行业投资集中的现象，而随着铁道交通网络的不断完善，沿线建设量也会趋于平均。城市交通规划与城市规划发展有密切的联系性，应从两者的互动关系着手，合理进行城市轨道交通规划设计。
一、城市轨道交通规划与城市规划的内容
（一）城市轨道交通规划的主要内容
城市轨道交通是现代城市交通建设和城市建设发展的重点内容，在公路交通压力日益增长的情况下，尽快完善轨道交通网络，可以有效分担公路交通负荷，并未人们的安全出行提供保障。因此，近年来各大城市纷纷加快城市轨道交通建设步伐。在进行轨道交通规划时，需要对轨道交通网络进行合理设计，结合城市规划布局、现有路网建设情况和地理环境特征等，确定轨道交通路网线路。同时还要考虑城市经济发展以及轨道交通建设对城市经济发展产生的影响，避免对城市总体规划设计产生破坏，着眼于轨道交通规划的长远发展和长期效益[1]。
（二）城市规划的主要内容
城市规划是根据城市地理环境特征和经济发展战略，对城市土地利用和空间利用进行综合规划部署，包括城市功能区域划分、项目建设安排、土地资源配置、交通规划部署和其他配套设施建设等。总体而言，城市规划是一项复杂的系统性工程，直接关系到城市未来的发展方向和经济发展速度，同时也关系到城市居民的日常生活。在进行城市规划布局时，要处理好经济、环境、人之间的关系，通过合理的规划部署，提高城市居民的舒适度，为居民生活提供便利，开展以人为本的规划设计活动[2]。
二、轨道交通规划与城市规划的互动关系分析
（一）轨道交通规划与城市总体规划的互动关系
从轨道交通规划和城市规划的内容来看，轨道轨道交通属于城市交通规划的一部分，对城市发展方向有重要影响，具有中心区集聚效应，能够提升城市定位。而城市规划则属于对城市某一时期内发展目标、发展规模和城市性质等的综合规划部署。特别是进行城市总体规划时，要充分考虑土地资源利用率、空间布局的合理性等，并在总体规划设计过程中，充分考虑交通网络对城市发展的影响。轨道交通规划与城市总体规划的内容互为因果，只有实现两者的协调设计，才能最终实现城市规划蓝图。城市轨道规划与城市通体规划的互动关系，还体现在城市基础设施与城市发展目标的统筹规划方面，具体可采用尝试规划系统方法论进行协调设计。但应特别注意一点，即不能只考虑城市发展的中期目标，还要关注于实现过程中轨道交通规划与城市规划之间可能出现的差异，从而避免因一条线路资金不到位无法正常开工等问题，影响整个城市的建设发展步伐。
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（二）轨道交通规划与城市详细规划的互动关系
城市详细规划工作以总体规划为基础和依据，需要进行分区规划的城市还要考虑分区规划内容。城市详细规划同时具有修建性和控制性，需要确定区域土地资源的使用性质和功能指标，对道路工程、管线工程等进行规划控制，并制定用于指导工程建设的规划设计内容。其中，控制性规划需要对城市轨道交通线路和站点进行规划和控制，其详细规则包含对轨道交通站点和周边区域的建设规划设计。通过在控制性规划中，对轨道交通沿线强度进行控制，可以从客观上体现轨道交通设计的社会效益，并有利于实现外部收益的内部化，从而促进城市轨道交通建设的更好发展。在此过程中，要以详实的数据作为控制性规划的参考依据，深入挖掘城市交通规划与城市详细规划的互动关系，对城市平面功能进行合理排布，并充分利用地下空间，解决城市土地资源紧张问题。
（三）轨道交通规划与城市土地利用的互动关系
城市轨道交通建设是以线路和站点为核心开展的城市开发工作，一条线路建成后，会促进沿线城市基础设施建设的升级，并吸引房地产开发和商业中心向地铁沿线转移，对整个城市的土地利用以及土地价值等都会产生显著影响。在城市发展规划过程中，可以引入两种模型，即客流追随型（SOD）和规划引导型（TOD），利用其处理轨道交通建设和土地利用之间的先导关系。在中心区的轨道交通建设规划中，要强调土地资源再开发，环节中心区城市交通压力。市郊区域的轨道交通建设规划则应注重开发新的土地资源，利用地铁沿线吸引投资，是城市发展重心有规划的向市郊区域转移。同时要关注于轨道交通建设对城市土地资源利用的整体影响，比如利用废弃铁路路权进行轨道交通建设，虽然能够节约成本，但原铁路周边大多数为工厂和绿化用地，缺少配套设施的支持，在后期沿线开发过程中，投入成本更高。此外，大规模的轨道沿线开发会对原有城市中心区产生巨大冲击，破坏城市规划布局，导致城市土地资源利用效率下降。因此，应从轨道交通规划与城市土地利用的先后关系和影响关系出发，合理进行交通规划设计。
（四）轨道交通规划与城市发展规划的互动关系
城市发展规划是对未来一段时期内，城市空间环境做出的总体规划部署，贯穿于城市规划的整个过程中。随着城市人口的不断增加和城市化发展进程的加快，城市面积也有所增加。但在居民住房需求下，城市土地资源利用仍然十分紧张，发展公路交通模式还是轨道交通模式，是目前多数城市必须考虑的问题。其中，发展轨道交通的优势在于站点建设密度高，可促进城市经济发展，而且轨道交通属于公共交通，有利于减少汽车尾气排放，同时促进城市集约化发展。因此，无论是从经济角度还是环境保护角度，城市轨道建设都有明显的发展优势。在以往以公路为核心的交通发展模式下，为满足日益增长的交通压力，不仅需要拓宽街道，还要进行建筑拆除施工，对城市肌理到来不可恢复的破坏。因此，发展轨道交通是未来城市发展规划的首选。在城市发展规划过程中，应始终关注于轨道交通与城市发展的互动关系，客观看待轨道交通规划在不成熟阶段与城市发展产生的矛盾问题，并对两者的差异性进行深入研究，从而提高轨道交通规划设计水平，实现轨道交通规划与城市发展的协调规划。
结束语：综上所述，城市轨道交通建设是目前城市建设发展的重点内容，通过对轨道交通规划与城市规划的互动关系进行研究，可以为相关规划设计工作的开展提供参考，通过协调好两者之间的关系，确保城市整体规划的科学性和合理性，在满足经济增长要求的同时，获取更高的环境效益。
参考文献：
[1]钟秀.城市轨道交通规划与城市规划的互动关系探析[J].住宅与房地产，2016（30）：251.
[2]王贤.城市公共交通与城市形态的互动关系研究——对无锡城市规划的启示[J].城市规划，2017（07）：85-88.
论文作者:吴咏梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/17
标签：城市论文; 轨道交通论文; 城市规划论文; 互动关系论文; 沿线论文; 城市交通论文; 规划设计论文; 《基层建设》2018年第22期论文;