摘要：黄河堤防工程主要的作用就是分流蓄水和阻挡洪水，其重要性不言而喻。不断提高黄河堤防工程的施工技术水平，运用先进质量管理措施进行施工监督是减少国家经济损失，保证人民生命财产安全的重要手段。在施工过程中必须严格管理，不能放松。对此，相关部门应建立完善的工程建设机制，并在改善工程面貌的基础上增强工程的抗洪强度，从而有效提升管理水平。
关键词：黄河堤防工程；建设；管理
1强化对施工方案、图纸的管理
在工程施工过程中，我们往往会把设计单位、监理单位及施工单位放在一起。之所以这样做，就在于想对其中的施工技术做一些深入的探讨，从而让相关人员能对自身的技术能力有一个深刻的认识，同时还要对施工图纸展开更加深入的分析和研究，及时的发现在黄河水利工程施工图纸中存在的问题，并且及时采取相应的有效措施解决这一问题，保证图纸在施工中是合理的、准确的，减少因图纸的设计不合理而造成的工程建设出现问题的概率。严格的以报批程序进行施工，具体的按一下程序来：其一是呈上开工报告，做好开工前的准备。其二是深入施工现场，制定详细合理的施工方案，其三是利用先进施工技术，制定切实可行、完善有效的施工工艺。在整个工程施工期间，施工单位一定要把相关工程技术文件及工程建设项目的实际情况结合起来，从而编制与现实工程施工情况相结合的施工方案，同时还要将这一方案交给相应的现场监理单位及监理工程师审核。待通过了审核以后，再以其为依据开始工程的施工建设。与此同时，还要尽可能地减少在施工过程中出现的擅自更改施工方案的情况发生。尤其是在施工过程中，往往有一些比较重要的施工环节。作为施工中的主要参与者，施工单位一定要对工程施工进行认真研究，反复的思考，并且在权衡所建工程情况以后，详细地拟定施工工序和具体的施工方案和方法，为工程施工开始做好一切准备工作。
2严格对施工材料监督和管理
我们应当十分清楚地认识到，施工材料直接决定着施工质量，材料质量与建设质量呈现正比关系，没有任何的“缩水”。因此，我们在购买施工材料时，应对市场进行深入和广泛调查，对不同厂家生产的材料进行质量与性能对比，“货比三家后”再选用质量好而且有保障的厂家。除了在选取厂家方面需要慎重，即使在施工材料被运送至施工现场后，我们仍然需要费心，具体地说，我们应对“来料”要仔细检查，主要目的就是避免不合格材料“混进”施工现场，这样，才能在源头上控制住劣质材料的进入，从而确保工程项目的施工质量关。
3施工过程中的监督与管理
黄河工程建设的整个过程中，施工阶段是对工程质量影响最为关键的环节，堤防工程建设项目由于其施工环境的特殊性，所以存在很多隐蔽工程，在施工工艺方面也与一般的建设工程存在一定的差异，所以应该根据水利工程施工的特点，制定适宜的质量监督管理制度，合理安排人员、材料、机械设备，协调好各个单位之间的关系，做好工序之间的衔接，加强对各个环节的质量监督管理。随着黄河工程施工进度的开展，各项施工因素都会发生相应的改变，所以在施工过程中的质量监督管理应该具有灵活性和实效性。
3.1监督方式要转变
由于人力、经费等原因，黄河工程质量监督通常采用巡查的方式，很少采用驻点监督方式，使监督的效能大为降低。因此，对重要的、技术复杂的工程，应实行派驻现场的监督方式，或者采取阶段驻点的监督方式。这样，既可以在关键节点发现并纠正问题，又有利于提升质量监督效能。
3.2要强化监督检测
质量监督机构的现场检查不仅要凭借实践经验的目测，还要配备基本的检测设备，通过相应的检测仪器直接检测工程实体质量，用数据说话，以提高质量监督的可信性和效能性。
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3.3监督范围要全覆盖
黄河工程建设过程包括修筑围堰、基础开挖、堤身夯填、护坡浇筑、细部结构等工程。质量监督应覆盖施工的全过程，尤其对重要隐蔽工程和关键部位，更应加强监督管理。监督范围不仅是对工程实体质量的监督管理，还包括人员、机械和工程进度的监督管理，这样才能保证工程按期保质保量完工。
4政府加大干扰力度
政府部门应当适当增加堤防管护费用的资金投入，特别是需要建立健全完善的、符合实际状况的堤防设施检查制度，从不同方面对堤防设施的结果性能进行维护。不仅如此，建立适当的奖励机制，能够大幅增加黄河堤防日常管护人员的工作积极性，使其能够定期对堤防进行检测与管理。除此之外，政府部门还需要出台相关文件规定日常黄河堤防的管理内容。同时，政府部门投资对象还应包括管护工作需要的专业人员、管护设备、管护方法等，从而为黄河堤防的建设与管理工作奠定良好的基础。
5提升黄河堤防工程维修的机械化与现代化水平
相关部门应有效提升黄堤防工程养护管理人员的专业化技能水平，并为黄河堤防工程的建设管理工作提供更多先进的机械设备，提升其机械管理水平与工作效率，减轻劳动强度。同时，还应针对黄河堤防工程的管理工作建立专业化、高效化的管理团队，做好新设备与新技术的研发力度，促使黄河堤防工程实现现代化发展。
6黄河堤防工程的质量检查
对黄河堤防工程的质量检查主要分为定期检查、不定期检查和经常性检查。3种方式的检查交替进行，检查的侧重点和时间有所不同，定期检查主要是针对黄河的主要堤段进行，时间一般是在每年汛期或者潮期的前后；不定期检查则是在一些自然灾害发生后，对黄河堤防工程进行的一次全面彻底的检查，看其受损情况，并立即上报有关部门进行修补恢复；经常性检查的对象则是比较容易发生危险情况的堤段，除了检查堤坝是否有裂缝，滑坡、空洞外，还要对周边树木和其他建筑进行观测查看，对比它们的状态是否发生改变，如有问题立即上报安全管理———严守工程管理红线任何工程项目，安全问题都是最重要的，成为各级领导、各个部门关注的焦点。我们一方面要对施工人员进行安全知识教育，树立他们的安全意思；二方面，我们要从安全措施上做足文章，将各项安全措施做得踏实，做得无懈可击，为安全施工创造先决条件；三方面，我们施工过程中，要严格加强监督，发现安全隐患及时予以处置，把不安全因素消灭在萌芽状态。堤防工程具备工期长、涉及范围广以及跨度大等特点，对此，我们切不可掉以轻心，我们应当切实搞好堤防工程的建设与管理，进一步推动黄河的发展。
7加强黄河调水调沙工作提高洪水通过能力
近十几年来黄河利用黄河储备库区的水量冲刷河道起到了很好的效果，使下游河道，特别是黄河小浪底以下河道得到了有效的冲刷。使黄河主河槽的流量通过能力由过去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通过能力得到了很大提高，因此，集中水量调水调沙是防止黄河下游河道淤积比较成功的做法，应坚持下去。
结语
黄河堤防属于下游生态体系的重要组成部分，是保证黄河防洪安全的重要工程体系。当前黄河堤防工程中的堤顶道路、淤背区以及风景区均存在一定的管理问题，无法满足现代化的管理需求。对此，在黄河工程的建设期间，企业应改变以往的管理理念，不断创新思维，加强人才的培养与管理，从而实现工程管理的标准化与维护方法的专业化，提升黄河堤防的质量水平。
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论文作者:郭杰,孙清彦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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