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“小摊子”给“大摊子”的启示
纪录片《舌尖上的中国》非常火，才下舌尖，又上心头的不仅仅是美味，还有面对饕餮盛宴是否能安心品尽南北美食。最近几年食品药品安全问题频现，消费者期盼的是企业能够守住道德底线诚信经营。如今，品尝美味不难，能够吃上一种食品里什么都没放的美味才是奢望，所以才有了蹿红网络的“良心油条哥”。
问题的根源
“民以食为天”，食品安全问题关系到每个人的身体健康，牵动着每个人的神经。近几年来，食品安全让消费者每天都是战战兢兢，唯恐自己撞上三聚氰胺、苏丹红、地沟油、染色馒头，瘦肉精、甚至毒胶囊。频频发生的食品安全事件造成了恶劣的社会影响，引发公众的广泛关注和讨论，食品安全问题的根源到底在哪里？
食品是企业生产出来的，食品的生产经营者无疑是食品安全的第一责任人。然而，有些食品生产企业一味逐利，为了降低成本，欺骗公众、欺骗消费者，丧失起码的道德良心，毫无诚信可言。就如温家宝总理说的那样，“近年来相继发生‘毒奶粉’、‘瘦肉精’、‘地沟油’、‘染色馒头’等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”
任何事情都不是单一原因造成的，食品安全同样如此。在我国涉及食品安全管理的部门达15个之多，包括卫生、工商、农业、食品药品监督管理、商务、出入境检验检疫、质监、发改委、科技部、工业和信息化部、环保部、粮食局等。然而这么多的部门却不一定能真正发挥作用，我国采取分段监管和品种监管相结合的模式，在实际工作中存在一些监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。
除了管理上的协调存在一些问题外，违法成本过低也是一些食品生产企业以身试法的重要原因。按食品安全法规定，罚款上限是“货值金额十倍以下罚款”或“十万元以下罚款”。由于罚款不能伤筋动骨，一些违法企业即便被吊销许可证，也能“打一枪换一个地方”。
其实在监管这个层面上，生产落后，管理人员不足都不是主要原因，甚至体制、法律法规及标准都称不上是主要问题。在双汇“瘦肉精”事件中，央视通过暗访短片揭示了形同虚设的十八道检验程序。“每一个环节都可以被买通，监而不管，是病症所在”，执行不力，官员及工作人员做事拖拉、不负责任甚至腐败才是根本的原因。
国务院副总理李克强指出：“食品安全是事关每个家庭、每个人的重大基本民生问题，必须在加强监管、坚决严厉依法打击食品安全违法犯罪的同时，着力提升整个食品行业的道德诚信素质，这是实现食品安全形势持续稳定好转的根本基础。”
良心经营
雅士利国际控股有限公司董事局主席张利钿说，“诚信是每个公民应遵守的道德底线，也是一个企业发展的灵魂。”在2012年6月第四届中国食品安全论坛上迎来了一位特殊的发言人，他就是最近因坚持不用复炸油而走红的保定“油条哥”刘洪安。今年32岁的刘洪安，在河北省保定市卖早点，这位来自餐饮最基层的青年能和国家九部委的副部长、局长们同台，发表关于食品安全的心得体会，是因为他“做的一件普通的小事，那就是用良心经营。”
刘洪安小时候家里穷，唯一的梦想就是能够走出大山，去看外面的世界。考学后，虽然走出了大山，但生活依然举步维艰。为了维持生计和爱人开始经营早餐生意，卖油条和豆腐脑。知道反复用油的害处后，开始每天用新油炸油条，并在招牌上打出了“关注健康，做良心早点”、“安全用油，杜绝复炸”、“己所不欲，勿施于人”的牌子。刘洪安说：因为自己身体不好，所以特别懂得健康的重要。刘洪安说，钱重要，健康更重要。为自己这样想，为顾客也是这样想。顾客花钱买的是安全、营养和健康，人不能昧着良心，图眼前小利，如果让顾客吃出毛病来，那咱和图财害命有什么区别？
用新油后，每月成本增加了四五百元，没有想到的是，虽然成本增加了，价格上涨了，来吃早餐的人却越来越多，盈利也比原来多了四分之一。现在，为了照顾顾客还贴上“限购令”，限量供应每人每次两斤。刘洪安说，我现在做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。只要你讲良心，讲诚信，顾客就能看得到，付出就能有回报，这就是我的从业准则。大企业不妨把这小作坊经营者的从业准则当成一面镜子，照一照自己是否守住了这良心经营的底线。
“我觉得中粮这个‘大摊子’要向刘洪安的‘小摊子’学习。”中粮集团董事长宁高宁说，“油条哥”的成功应该让许多食品行业的经营者进行反思：比如，并不是用好油炸油条增加了成本就必然会赔钱；再比如，认为造假者真的可以欺骗消费者。宁高宁表示，作为食品产业链的主体，食品企业是食品安全的第一责任人。食品企业要真正把食品安全作为企业生命线，作为企业赖以生存的基础，像保护眼睛、保护生命一样，用所有的力量去捍卫食品安全。
杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后表示，“食品企业必须是食品安全的第一责任人，要抓好食品安全，除了靠政府监管和社会监督外，最根本的还是靠企业的诚信和自律，对食品安全问题的零容忍态度坚持到底。”
管理到位
然而，企业的发展守住底线就够了吗？宁高宁认为，这几年食品安全领域出现的一些问题，有些确实属于经营者道德诚信缺失，需要严厉打击；但也有一部分问题，是由于企业生产管理能力欠缺导致，特别是对于那些大型食品企业来说，由于产品生产链条长，任何一个环节出现纰漏都会导致最终的食品安全出现问题。有的是源头没有管好，有的是加工过程没有控制好，有的是仓储物流环节出了问题……但根本原因是没有形成上下游高效协同的产业链条，在食品产业管理上也未形成长效机制。
“‘油条哥’现在经营规模还不大，凭借一颗善良的心能够应对生产环节的安全问题，但那些规模已经过十亿元、百亿元的企业，就必须不断探索食品安全的保障模式，摸索出一套行之有效的管理方法。”宁高宁说，中粮提出全产业链粮油食品企业战略，正是希望通过这种商业模式协同整个产业链的各利益方，使每个环节都能按照食品安全的要求做好，“如果能够在产业链内部形成一个理想的、自我调节的食品生态系统，食品安全工作就能够事半功倍。”
宗庆后认为，中国的食品行业标准和监管方面存在问题也是让全民对食品安全担忧的重要原因。“我们中国一方面标准比较落后，另一方面审查比较严，但是真正的监管是没有人监管的，所以有些企业就不法生产，造成一些食品安全问题。”