罗定福
【摘 要】环境保护是现代社会的一个不容忽视的问题，改革开放以来，我国经济高速发展，但是却以牺牲环境为代价，在过去采取先污染再治理的办法。即使是在现代的环境污染的防治工程中，也没有形成系统科学的管理体系，甚至出现人为二次污染。目前，国家越来越重视环境工程管理，但是在应用的过程中仍然存在很多问题尚未得到有效的解决。为此，本文主要围绕环境工程管理中存在的问题展开讨论，并提出行之有效的解决方法。
【关键词】环境工程；管理；问题；对策
前言
随着我国经济社会的发展，环境保护逐渐成为备受关注的话题，在过去以牺牲环境为代价的经济发展模式下，不可避免地对环境造成破坏。过去几乎每个国家都是采取先污染后治理的措施，只看重经济效益而牺牲环境保护，现在环境保护已成为社会共识，不断强化对环境污染的打击力度，因而环境工程管理应运而生。目前，我国为应对环境污染的环境治理、防治工程非常多，也取得了不错的成绩，但是，不可否认的是我国环境工程管理领域仍然存在许多问题。本文以此为论题进行阐述，期望为我国的环境工程管理贡献绵薄之力。
1.环境工程管理中存在的问题
1.1 环境工程前期评估不充分
环境工程前期重大环境因素的评估是任何环境工程开工前应当必须完成的环节。但据不完全统计，有60%以上的环境工程前期评估不充分。目前重大环境因素的评估体系评估指标不全面、未成系统的缺陷没有从根本上改变，这样在制定大环境因素目标与指标时存在较大的困难和不足，项目实施过程中因为指标不够“坚挺”导致资金、方法、职责、机构、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施细则，相应地配套措施也无法落实。环境工程签批评估不充分，很重要的原因是缺乏具体的制度建设。环境保护的重要性一直不被全社会所认可，在立法的态度上一直秉承宜粗不宜细，优先发展经济的原则。造成现实中环境保护一直不受重视，对经济利益和环境保护的关系认识不到位，直接造成了有关环境工程的具体制度建设上的缺乏。即使是现在《环境保护》经过大幅度的修改，加大了环境保护力度，对环境污染实行零容忍。但是在经济利益面前，环境保护的意识仍然需要大力推广和普及。
1.2 环境工程管理不规范
环境工程的根本目的在于对已有的环境污染进行治理，对可能出现的环境污染进行防治。而现实中环境工程在施工进行中，往往缺乏科学严格的管理规范，造成环境工程对环境的污染，现实中因为管理不规范，有超过50%以上的环境工程都存在二次污染的可能。环境工程管理上的不规范容易导致环境工程出现一系列的问题。环境工程施工中的质量把控不严，工程超预算，工程采购中的设备不符合标准等等问题，都会因为环境工程管理上的不规范而出现。这些问题直接或者间接导致了环境工程无法达到预期效果。另外，环境工程的目的在于对已有的环境污染进行治理或者对可能出现的环境污染进行防治，但是环境工程管理不规范带来的后果，不仅仅使工程的目的无法实现，往往还会造成环境工程本身对环境污染的恶果。
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1.3 环境工程管理人才缺乏
环境工程的管理离不开环境工程管理人才，但是目前环境工程管理上缺乏大量的人才，环境工程管理专业的人才缺口高达60%。正是由于缺乏人才，在环境工程的管理上才会出现这样或那样的问题。现有的环境工程管理人员，素质不高，对环境工程缺乏整体意识，对环境工程的每一个重点环节缺乏掌控力，在环境工程的设计、评估、施工、验收阶段都无法掌握主动，造成工程管理的被动性。由于管理人员能力的不足，进而造成管理的弱化，最后造成整个工程的低效率和低水平。人才缺乏不仅仅是个别现象，在整个行业中都比较突出。
环境工程管理不同于传统的工程项目管理，要求从业人员具有工程、环境保护、财会等知识背景，做到对工程项目有研究，对环境保护的知识精通，对工程造价等方面了解。环境工程管理专业人员能够做到掌控工程权流程，对实际施工中的环境治理防治设备办了解，能够对环境工程做到全部的掌控。
而目前环境工程管理专业人才缺乏，高等院校中环境工程管理专业较少，甚至没有形成一定的规模，在职人员也缺乏深造的渠道。
2.加强环境工程管理控制的策略
2.1强化意识，加大资金投入
就目前环境工程管理尚未深入人心的情况下，我们应该转变传统观念，强化环保管理意识。同时，进一步加大资金的投入，一切基于现实，充分了解现状，分析问题进而解决问题，同时优化管理体制，让环境工程以更好地姿态为人民服务，从而保障人们有个更好的生活标准，进而让管理层也对此体制进行高度的认可。
2.2完善的环境工程管理体系
要使环境污染治理工程步入正常的运行轨道，变为常规化工作，那么必须建立一个非常完善的环境工程管理体系。我们可以通过下列措施来促进环境工程管理体系的完善。第一，在制定环境保护、环境污染治理决策或者相关方案时，让所有与环境保护相关部门或者与项目相关的地方政府参与其中，逐步扩大环境管理的范围，使环境管理工作进入社会每一个领域、每一个阶层，有利于形成强大的公众力量。第二，组成一支由政府领导，地方环保部门和地方人大政协参与的环保管理监督小组，对全社会的环境污染治理、环境保护等工程的落实实施监督。第三，环境工程引入多元化的投资、融资渠道，提出一些有益于环保的产业配置政策以及高新技术开发，深化改革城市的排污收费制度，使其既符合经济发展，又满足环保需求，同时还能解决环境污染治理工程中资金短缺问题。第四，不断完善环境问题举报、环境影响评价、环境治理听证会等公众参与制度，为公众提供一个参与环境管理的平台与机会，
2.3建立健全相关法规及条例
可以制定与环境管理工程相关的规定，制定相应的工作管理规定等，并且结合实际，具体问题具体分析，将法规及条例具体化，使其更具有操作性。同时，也要注意提高工作人员人员的效率，应该制定合理的工作计划，然后结合计划，让工作人员一步一步进行，从而精确完美的完成工作。如果一个项目获得了批准，就要按照制定的计划进行，并且做好相关监督与评审工作。而一切涉及此计划的信息，比如任务进度如何，在进行此任务的时候出现什么情况，怎么处理的，都要做好笔记，以为之后的相关工作提供经验与相关依据。
2.4基于国情，培养合格专业人才
应该结合实际，鼓励高校开展环境工程管理专业人才，从而为国家培养出更多的优秀管理人才，满足市场日益增长的人才需求。同时，可以定期邀请一些环保方面专家，环境管理专业教授开展相应培训，提高在职专业人员的素质，增加专业知识，增强环境工作管理能力。
3.结束语
总之，环境工程管理工作不但会对社会经济的健康发展产生直接影响，同时还可以减少环境污染，使不断恶化的资源危机得到有效的缓解。在环境工程管理中，国家环境管理部门应高度重视环境工程管理中的不足，并做好健全环境工程的管理体系、注重环境工程管理的法律法规、做好环境保护的宣传工作、培养高素质的管理人才和整合环境工程管理的资源等方面的工作，从而实现环境保护与社会经济的共同发展。
参考文献：
[1]王晓琳，王广帅. 浅析环境工程管理存在问题及解决对策[J]. 四川水泥，2015，01：47.
[2]刘冠凤. 聊城市地表水环境问题及对策研究[D].武汉理工大学，2012.
论文作者:罗定福
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第12期
论文发表时间:2016/8/15
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