摘要:城市轨道交通系统能够将城市的经济效益、社会效益和生态效益有机的统一起来, 是具有巨大国民社会经济效益的现代化城市交通工具。本文主要探讨分析了城市轨道交通的经济效益,对其产生的宏观及微观经济效益做探讨分析。
关键词:城市轨道交通;经济效益;宏观;微观;
1 城市轨道交通概况
城市轨道交通作为城市的主要客流运送交通工具扮演着十分重要的角色。城市轨道交通系统是一个十分庞大的系统,它不但包含轨道交通系统,还要包含与其他城市公共交通方式的衔接与融合系统。城市轨道交通具有运输量大、运输速度快、环境效益高等特点。由于其采用单独的交通运输空间和运输通道,不会对其他交通方式产生影响,可以大大缓解交通拥堵问题。与此同时,城市轨道交通项目也能够节省交通运输空间。该交通方式安全性能高,发车频率高,且对于大气的污染和对于环境造成的噪音污染都小于其他公共交通运输方式。
城市轨道交通也存在一定的局限性,主要体现在项目的投资建设上。城市轨道交通项目建设费用高、建设周期长、设计及建设技术难度大,再加之后期的运营及维护成本高,建设运营一项城市轨道交通项目并不是一件容易的事情。全世界大多数城市都是政府出资建设及运营整个城市轨道交通项目,部分项目采用政府和私人商业集团合资建设的方式,并交由该合资集团负责运营和维护工作,但有时还会需要政府的后期补贴才能维持该项目的正常运营。另外,城市轨道交通只是城市路网的主干框架,可达性并不高,必须配套其他公共交通方式,例如公交车或车租车,以完善整个城市交通路网的运输工作。
2 城市轨道交通经济效益特性
作为公共交通运输方式的一份子,城市轨道项目不同于其他建设项目,具有很强的外部效益特征,这主要是因为其公共性和非排他性特征引起的。西方经济学将经济物品分为私人物品和公共物品两种,而公共物品有分为部分公共物品和准共公物品。城市轨道交通属于准公共物品,来源于大众,同时服务于大众。对于私人物品市场,通过市场的杠杆作用和完全竞争作用,可以达到资源的最优配置但是这种市场选择原则对于公共物品则是失效的。因此作为公共物品的城市轨道交通项目资源配置的特殊性体具体现在不分割性、非竞争性、非排他性的特点上。
非竞争性:非竞争表现在城市轨道交通的价格不会随着供求关系的变化而变化,即其价值弹性为零,也就是说即使有再多的人乘坐城市轨道交通,价额也不会随之而上升。消费数量的增加带来的是总消费剩余价值的不断积累,这是公共物品的优势之一,也是形成垄断形势的原因之一。
不可分割性:不可分割性表现为消费者在使用城市轨道交通时,只能在保持它完整的前提下共享,不可以分割为单位物品进行单独销售,因而就决定了它只能由政府出资来整体建设,而无法将投资费用分割开来让消费者承担。
非排他性:非排他表现在城市轨道交通的消费不会出现少部分收益的情形,因为它对每一个消费者都是平等的,谁都不能够拥有它,谁都有权利消费。因为它具有公有的产权,因而不会当一个人收益而阻止其他人收益。与此同时,既然大家都能够消费,但无人能够拥有,因而无法很清晰地将其责任化,因而也会存在搭便车的问题。由于城市轨道交通的公共性特征,其外部经济效益及社会效益占了很大的一部分比例,且具有重要的意义,因而在进行经济效益分析时,内部效益不能够充分地体现该项目的经济价值,还应当将外部经济效益考虑进去。
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3 城市轨道交通的宏观经济效益分析
城市轨道交通对于环境、产业、交通、经济、商业、文化等等都会有一些直接或间接的影响,而这些影响在各个领域中进行衍生和反馈。又因为城市轨道交通存在着传递效益及乘数效益原理,因此使得城市轨道交通的宏观经济效益具有随时间渐进的滚动性特点。由于城市轨道交通的宏观经济效益滚动性特点,因此在计算时需要根据时段的变化进行阶段性动态分析。对于城市轨道交通宏观经济效益的研究主要从以下五个方面进行考虑。
(1)社会经济效益:社会经济效益包含城市轨道交通项目自建设起对于社会安定、区域形象等产生的直接或间接性的影响而产生的经济效益。
(2)环境经济效益:环境经济效益包括对大气的环境的影响已经对周遭环境的噪音污染。城市轨道的建设及运营会对环境产生负经济效益,但是由于城市轨道交通的建设替代了其他高污染交通工具而又产生了正经济效益,因此其经济效益值应当为该正负经济效益的总和。
(3)产业经济效益:产业经济效益主要指城市轨道交通项目对于沿线的房地产行业带来的经济效益。有研究表明,城市轨道交通站点周边的房地产价格是周边其他地理位置的2 倍。可见城市轨道交通对于房地产行业带来了很高的正经济效益。
(4)交通经济效益:交通经济效益指的是由于城市轨道交通项目的建设而缓解的城市交通拥堵效益,也包括由于其高运速、安全性能高、发车频率高等因素而节省的乘车旅行时间带来的这部分经济效益。
(5)商业经济效益:由于城市轨道项目的建设为沿线及车站周边的商业活动带来了更大的源动力,因此会产生正经济效益,也包括项目建设和运营而引起的商业活动终止所带来的负经济效益。对城市轨道交通项目进行评估时,宏观经济效益分析是不可缺少的。因为作为公共项目,需要从整个社会的角度全局地考量项目的价值性和可行性,从而有利于整个社会经济活动的协调发展和有序进行。另外,通过对城市轨道交通宏观经济效益的分析,能够更加清晰地了解该项目的产业链结构,掌握项目存在的潜在产业合作关系以及与这些产业的关联度和制约性,有利于在建设阶段对项目的管理和协调工作以及在运营阶段对项目的控制和发展工作,从而能够更好地处理与产业经营商的合作关系,达到互利互惠、共同发展的美好愿景。
4 城市轨道交通的微观经济效益
城市轨道交通经济效益的微观分析着眼于项目自身,通过分析项目的财务数据来判断项目的运营情况。由于城市轨道交通是由前期的基础设施建设和后期的运营建设两部分构成,前者主要是成本投入的过程,而后者主要是收益产出的过程,因而在分析的时候要分两个阶段进行。城市轨道交通的基础设施既服务于运输行业,又服务于许多商业部门,由于城市轨道交通是公共产品,其财务的盈利能力和债务的偿还速度要比其他一些建设性项目低一些。
对城市轨道交通进行微观经济效益分析,一方面能够从投资者的角度出发深入了解规划项目未来的收益、发展能力和潜在的风险和危机,从而能够为决策者在对项目进行可行性和收益性评价的时候提供决策支持,辅助性地判定是否进行项目的投资和运营。另一方面,能够从运营者的角度出发详细掌握已投入建设运营项目的当前运营、管理状况,以及对未来发展趋势的预判断,从而能够发现项目内部运营管理方法、策略中存在的问题和未来发展中潜在的危机和困难,以便及时进行相应的调整,加强项目日后的运营和发展。
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论文作者:任雅琼
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/14
标签:轨道交通论文; 经济效益论文; 城市论文; 项目论文; 交通论文; 物品论文; 环境论文; 《基层建设》2017年第7期论文;