南京同正工程项目管理有限公司 江苏省南京市 211500
摘要：工程监理与项目管理一体化服务是未来工程监理企业业务拓展的趋势。本文就工程建设项目工程监理与项目管理一体化服务的组织模式、组织实施进行了阐述，归纳了在项目管理具体实施过程中的体会和取得成果。
近年来，我国政府部门大力倡导转方式、调结构，促进科学发展。在工程建设领域，工程建设主管部门也多次出台了有关政策鼓励和引导工程监理企业转型升级，向工程项目管理业务拓展和转型，许多综合实力较强的监理企业也在积极探索业务转型和拓展之路。笔者所在的监理企业总结十多年开展工程监理、项目管理的经验，现就一服务模式谈谈个人的观点和体会。
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一、工程监理与项目管理一体化服务的基础
1.我国推行建设工程监理的初衷就是要借鉴和引入国际先进的项目管理思想和经验，以经济合同为纽带，努力构建相互信任、相互协作、相互促进的新型建设工程项目管理体系，目的是为了提高工程建设的总体管理水平，使工程建设项目的预期目标能够得到很好的实现。我国自1988年在工程建设领域开始推行工程监理制度，时至今日，实施工程监理相关的法律法规、部门规章和制度已经比较健全，如《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等，对工程监理企业的有关职能、权限等均作出了明确的规定，国家推行建设工程监理制度，并规定了实行强制性监理的工程范围，使工程监理有了法律法规的基础和依据。但是，就工程监理企业从事相关工程项目管理工作，并没有在法律法规方面作出强制性的规定。
从1988年建设部印发《关于开展建设监理试点工作的若干意见》，在工程建设领域推行建设工程监理制，到建市[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》的出台，经过了15年的时间。紧接着2004年建设部又印发了建市[2004]200号《建设工程项目管理试行办法》，再到2008年又印发建市[2008]226《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》，政府主管部门对工程项目管理工作推进的步伐并没有放慢。
以上政府主管部门出台的相关政策充分证明，对工程监理企业从事相关项目管理的工作内容、阶段以及工程监理企业从事相关项目管理服务工作具有充分的法律依据和基础。工程监理企业在同一建设工程项目既承担项目管理又承担工程监理业务有充分的法律依据，这解除了业主的后顾之忧，也解除了工程监理企业的后顾之忧，有利于工程监理企业承揽工程项目管理业务，更加有利于工程监理企业更好地开展工程项目管理服务工作。综上所述，工程监理与项目管理一体化服务势在必行。
二、工程监理与项目管理一体化服务模式的探索与实践
笔者所在的监理企业在总结十多年开展工程监理、项目管理经验的基础上，积极探索工程监理与项目管理一体化服务模式，我公司为六合区一个国有投资工程，其实施了工程监理与项目管理体化服务工作。
1、工程监理与项目管理一体化服务模式提出
项目一体化发挥了工程监理在项目建设中应有的职能和义务，而且为业主提出了很多合理化建议和意见，使业主在建的工程项目节约了投资、质量更优，取得了业主高度信任，业主充分认可我们的专业技术和管理水平。在工程建设中，由我公司组建工程项目管理和工程监理两个团队，既承担本工程项目管理，又承担本工程的监理工作，这就是工程监理与项目管理一体化服务模式。
2、工程监理与项目管理一体化服务模式的组织实施
针对本工程项目的特点，我司组建了工程监理与项目管理两个团队。项目管理部由公司任命的项目经理负责制，受业主委托，对工程项目施工进行全过程、全方位的管理服务。工程监理团队由总监理工程师负责，全面负责工程监理服务和安全管理等监理工作。在内部管理和运作模式上由项目经理总体负责，统一领导、统一指挥，总监理工程师接受项目经理的领导。在人员配置上项目管理团队侧重于具有工程设计、工程管理经验的专业技术人员，工程监理团队侧重于具有工程施工、工程监理经验的人员。项目管理团队与业主充分融合，高度统一，沟通顺畅、充分信任、快速决策，执行力强，办事效率得到了很大提高。
3、工程监理与项目管理一体化服务模式的运作成果
项目管理团队在项目经理的领导下，按照工程项目建设总进度计划进行运作，遵守职业道德、公平、科学、诚信地开展管理工作。项目管理工作进展顺利，各项工作任务均能够按计划完成，办事高效，体现出了既懂专业技术又懂工程管理的优势，项目监理与项目管理团队分工明确，职责清晰。项目管理团队参与业主的各项决策，并为业主提供了强有力的技术支持和咨询工作。有效地避免了业主项目管理机构臃肿等传统管理模式带来的弊病，避免了业主非工程专业技术人员管理项目的弊病，由项目管理团队提高了工作效率，业主投入少量人员就可以保证工程项目的预期控制目标，节约了管理成本。
三、结束语
工程监埋与项目管理一体化服务虽然是将来的发展趋势，会越来越适应市场的需求，但一体化的服务模式还处于探索阶段。面对工程监理行业无序的低价竞争，面对工程监理行业目前所处的困境，工程监理与项目管理一体化服务是新的发展趋势，还要不断地完善和创新。许多有实力的工程监理企业也在积极筹划相关的项目管理工作，使工程管理和技术水平高、企业资质等级高的工程监理企业脱颖而出，尽快探索和实践工程监理企业从事项目管理业务显得非常必要。
论文作者:林涛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/24
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