摘要：经济建设的发展，在推动人类社会不断进步的同时，也对生态环境造成了巨大的影响，特别是在水资源方面的影响非常严重，而水资源与人们生活息息相关，如果不能对其进行有效的保护和利用，会直接影响到人们的生活质量。因此，本文以生态文明为出发点，对水资源方面的保护及利用进行讨论，对水资源的相关问题加以了解，并以此为基础，对加强水资源保护和利用的具体措施进行探讨和描述，希望能够对水资源状况和生态建设得到有效改善。
关键词：生态文明；水资源保护；利用
水是人们生活生产过程中不可或缺的资源保障，能够对人类社会的稳定发展造成直接的影响，同时也是影响生态环境的重要因素，对于未来社会发展而言，水资源具有非常重要的战略意义，但在人类社会发展过程中，很多国家未能对水资源方面的保护和利用保持重视，导致水资源受到严重的破坏，不仅对生态环境的发展造成了的不利影响，同时也降低了人们的生活质量，甚至对人们的生存产生一定的威胁。虽然，在近些年当中，可持续发展战略不断深化，但水资源方面的问题仍然不容乐观，还需要相关部门和人们针对水资源问题进行不断的强化，通过各种措施的有效应用，来进一步提升水资源的利用率。
一、水资源方面的相关问题
（一）水资源短缺
我国具有地域辽阔、资源丰富的特点，很多资源在总量上都能占据世界领先水平，但由于我国人口较多，所以在人均资源占有量方面与其他国家相比具有很大的差距。这使得我国成为了水资源贫乏问题较为严重的国家，而且这种问题也对国家经济发展造成了不利影响，即便在一些水资源较为丰富的地区，由于未能进行有效的保护，水源环境受损严重，也出现了各种各样的水资源问题，导致我国水资源短缺问题不断加剧。而且受到地理环境的影响，我国的水资源还存在分布不均的问题，其中东部以及南部的水资源较为丰富，而西部和北部水资源则较为稀少，存在缺水问题的城市非常普遍[1]。
（二）污染问题严重
在近些年当中，我国的经济快速增长，而作为经济建设资源保障的水资源，其供应压力不断加大，不能及时供应的问题已经变得越来越严重，但面对这种情况，仍有很多地区的水资源污染问题还在逐渐加剧，这在水资源环境方面造成了污染和紧缺的双重问题。根据调查发现，我国大部分河流当中普遍存在水资源污染问题，而且在污染监测过程中，全国有将近50%的监测断面存在水资源质量不足五类标准的现象，且短期之内污染问题的提升比率非常的高，而城市污水排放是造成这种问题的主要原因，特别是工业废水污染，具有较高的污染比重。此外，除了地表河流水域的污染问题之外，我国的地下水也存在一定的污染问题，并且其污染程度正在逐年加剧，已经对人们的生产生活造成了巨大的威胁[2]。
（三）水资源短缺引发相关生态问题
随着人类社会的发展，人们对于水资源的需求量不断增强，导致生态层面难以得到充足的用水，致使生态环境受损严重，例如，在黄河流域和淮河流域当中，由于用水量严重超限，导致一些河流经常出现干滴问题，特别是黄河流域，基本每年都会有断流情况出现，且断流时间较长，影响范围非常广泛，同时也在黄河流域的入海口产生了一系列的生态环境问题。而且河流的干滴导致周围生存的动物不得不重新寻找水源，这种情况可能会严重影响周围生态系统的平衡性，此外，在河床长时间承受阳光暴晒的情况下，会产生植被减少、水土流失乃至土壤沙化的问题，大大提升了所在区域环保工作的难度，同时也影响了国家的经济发展[3]。
二、基于生态文明加强水资源保护和利用的具体措施
（一）对相关宣传工作进行强化
想要对水资源进行有效的保护和利用，就必须要加强民众的水资源保护意识，通过大力的宣传，使其能够认识到水资源保护对于自身生存以及社会发展的重要性（如图1），而想要确保宣传工作的效果，需要在宣传工作中，充分发挥科学、行政、法律以及经济等层面的作用，以此来确保水资源保护和利用工作内容宣传的全面性和有效性。而相关部门在对水资源方面的保护及利用加强宣传的过程中，可以对现代科技加强应用，利用微信公众平台、手机APP、微博以及其他互联网平台，扩大宣传范围，通过对公众水资源保护意识的提升，使其能够形成节水意识，并在生活、生产当中不断提升水资源的利用率，从而推动水资源的有效保护和高效利用[4]。
图1
（二）针对水资源加强管理制度建设
相关部门应该针对水资源方面的保护和利用，加强相关管理制度的建设与完善，使社会大众对水资源应用的规范性得到有效的提升，确保水资源保护和利用的科学性与高效性，具体需要针对社会单位落实水资源保护责任，通过责任的均摊，推动水资源的节约和保护，同时要对水资源方面的有偿应用机制加以优化，通过有偿的用水规定，提升人们的节水意识，另外，要对所在区域的污水排放问题加强管理，通过污水排放标准的科学设置，对企业单位的污水排放行为和排放质量进行严格的控制，对于污水处理不过关或随意排放的企业应根据相关制度进行严肃的处理，使水资源能够得到更好的保护和利用[5]。
（三）对水资源进行合理的开发和利用
在对水资源进行开发和利用的过程中，应该将生态保护作为基本原则，综合考虑所在区域的水资源承载能力，做好用水总量的控制工作，针对河道内外用水要确保合理安排，并且在保证湿地基础用水以及地下水系统正常运行的基础上，对地下水资源方面的开发加强把控，避免水资源受到破坏，要对各区域的水资源情况、供水现状以及生态环境现状进行全面的考虑，确保用水关系的合理性，避免出现水资源浪费的问题[6]。
（四）发挥政府的职能作用
政府部门在水资源利用和保护方面具有一定的主导作用，因此，政府部门除了要向群众进行法律权限的宣传之外，还要对自身在法律层面上的管理优势进行积极的利用，通过法律来提升水资源的保护效果。同时，政府部门在推动水资源保护和利用的过程中，应该对自身职务管理职能加以发挥，要结合经济发展，严格落实水资源保护工作，在工作实践当中，应该对经济建设方面的各项工作加强融合，要通过科技力量以及相关专业知识的有效应用，推动水资源保护工作的落实。除此之外，政府部门针对水资源方面的保护和利用，还要对自身监督检查的作用加以发挥，在具体保护及利用的过程中，应该根据相关政策法规对保护工作进行有效的开展，要结合所在区域的具体情况，对相关政策法规加以编制和落实，并且要对水政执法工作进行强化，通过对自身宏观调控职能的合理的利用，使水资源方面的保护利用工作能够得到系统的安排，确保具体工作的实施效果[7]。
（五）引导公众进行积极的参与
在引导公众参与保护利用工作的过程中，应该对以下内容加以保证：第一，要确保公众对水资源保护具有较高的认识，只有公众具备相应的保护意识，才能使政府的引导作用得到有效的发挥，并在日常生活生产当中积极落实相关保护措施，确保水资源的高效利用；第二，政府部门在对社会公众给出的保护意见进行接收时，应该对相关意见采纳机制加以建设和完善，政府部门在对水资源方面的保护意见进行整理和采纳时，应该与地方环境部门进行有效的合作，确保各项工作细则能够得到全面的安排。要充分发挥公众参与作用，利用公众参与实现水资源保护利用措施的全面覆盖，避免单一的政府监督存在工作盲区，以此来提升水资源保护利用的效果[8]。
结语
综上所述，以生态文明为基础，对水资源加强保护利用，能够使国家
生态建设工作得到有效的推动，对水源环境的改善以及人们生活质量的提升具有积极的作用，因此，相关部门在进行水资源保护利用的过程中，一定要抓住问题的重点，有针对性的应用各项强化措施，以此来提升保护利用的效果，使经济建设能够与生态环境实现协调发展。
参考文献：
[1]王永党.论生态文明视野下的水资源保护及利用[J].区域治理，2018，23（48）：75.
[2]易艳.论生态文明视野下的水资源保护及利用[J].理论月刊，2017，24（2）.
[3]张志斌.论生态文明视野下的水资源保护及利用[J].中国科技纵横，2017，35（21）：16-17.
[4]刘雨彤，姜淇.论生态文明视野下的水资源保护及利用[J].建筑工程技术与设计，2017，27（15）：4083-4083.
[5]张辉，李美珍.生态文明视野下的水资源保护及利用[J].科学技术创新，2017，16（33）：128-129.
[6]王虹鸣.生态文明视野下的水资源保护利用与可持续发展——以呼和浩特市为例[D].内蒙古大学，2014.
[7]贾艳梅.生态文明视野下的水资源保护利用问题研究[J].中国水运（上半月），2018，28（3）：57-58.
[8]于超杰.基于生态文明视野下的水资源保护及利用研究[J].低碳世界，2018，36（9）：66-67.
论文作者:陈立伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/30
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