摘要：土建工程造价控制措施的有效落实，一方面能够为工程项目招投标工作提供更完善的维护平台，以便使工程项目的可行性得以增强，避免对业主的经济权益造成损害；另一方面，凭借施工流程的控制，更能够有效避免偷工减料等情况出现，由此更好的保证了工程建设的质量。本文基于土建工程造价控制中存在的问题展开分析，在明确应对策略同时，期望能够为后续造价控制的落实提供良好参照。
关键词：土建工程；造价控制；存在问题；应对策略
土建工程的构建离不开工程造价，只有确保工程造价控制在合理范围内，并能够做好监督管控措施，才能在经济性的前提下使工程质量得以保障，避免对业主的经济权益带来损害。而结合我国以往土建工程造价控制工作的资料可知，虽然目前建筑行业已具备较完善的造价管理体系，但在管理期间仍存在较多的问题，这使得土建工程项目的构建质量难以得到保障。因此，为避免造成较大的经济浪费，各部门理应对造价控制工作给予重视。
一、土建工程造价控制存在问题
1. 市场竞争不规范
随着建筑项目承揽数量的积聚增加，目前土建市场的竞争愈发激烈，各个施工企业为夺得项目的施工权，也存在较多的不规范竞争行为，例如不合理的压低价格，在施工后再通过违法手段控制工程投资；中标后以更低的价格转包等，都是最常见的恶性竞争状况，此举不但会严重影响工程造价控制工作的落实，同时也会对业主的经济权益带来极为恶劣的损害。
2. 设计变更较频繁
工程设计图纸是土建施工的主要参照，它既决定了土建工程的体量与施工技术，同时也决定了工程造价的成本数额，为避免对工程造价管理工作造成过多的影响，通常在设计阶段需要二者相互沟通并提出意见与建议，才能使工程质量得以保障。但结合调查资料可知，许多土建工程在落实期间，普遍都忽视了设计工作的重要性，这使得造价控制工作的重点大多放在了施工与工程结算阶段，而对于图纸理解的不透彻和变更单频发的现象，便极大影响了造价成本的可控性，使得超预算的状况难以遏制。
二、土建工程造价控制问题应对策略
1. 做好目标成本控制
首先，成本控制是造价管理的核心，其中涵盖了预估算、计划、财务审核等流程，为确保成本更贴合工程项目投资目标，造价人员需明确各阶段的成本极限，并有目的性的拟定计划，才能使造价可控性得以增强；其次，在管理制度方面，需将计量制度、考核制度、核算制度与分析制度融入，以便为后续造价控制提供更好的引导；最后，需对项目风险与制约因素有更深刻的认识，以便施工部门能够更有效的利用项目资金。
2. 创建显效的招标与合同管理机制
为确保工程造价可控性增强，造价人员需严格监督投标流程，确保将一套较准确的工程造价与材料价格信息公布，并能够及时核对标底价与成本价的适宜性，建立显效的招标与合同管理机制，使各项管理内容可控性增强，并能够借助合同条款与结算方法，使资料的合法性与公平性得以保障，才能为后续项目的开展奠定更扎实的基础。
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3. 加强相关部门的协作管理
土建工程涵盖的内容较多，单凭造价人员对图纸的理解，很难确保造价信息考虑周全，因此在造价核算过程中，还需其他部门积极配合，才能确保工程造价更合理，能够为后续工程的开展提供帮助。在此期间，各个部门应预先了解造价工作的内容与流程，在图纸等资料中确切表现影响造价的因素，同时还需将工程进度与组织设计告知造价管理人员，以便各项造价数据更精准。另外，施工单位应认真执行造价管理机制，并积极配合造价部门的监督与审核工作，以便工程质量与各阶段的施工成本得以保障。
三、加强土建工程造价控制的措施
1. 重视全过程造价控制
方案的选择决策是控制土建工程造价最关键的环节。错误的决策会造成严重的资金浪费，正确的决策能大额度节省投资，是最有效的造价控制行为。为做好方案的选择决策，需建立建设工程性价比意识，注重工程的功能和造价关系，对同样达到某种功效或满足实际需要的工程，选择造价最低，提高工程性价比。
实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。在选择工艺技术方案时，从实际出发，以提高效益为前提，采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
招投标阶段，严格按照《招投标法》进行操作，规范招投标行为，遵循公正、公开、公平的原则，合理确定标底，做好工程承发包合同的签署工作，尽可能少指定分包项目，以堵住一切漏洞，减少费用变更.
做好施工阶段的造价控制：一是熟悉施工合同中与造价有关的条款内容，以做到心中有数。二是严格审批施工组织设计及优化施工方案，力求降低工程造价，投资有理有据。三是严格控制工程变更。四是做好设备、材料采购的投资控制，在满足设备和材料使用功能的前提下，尽量降低费用。五是以承包合同、有关法律和法规为依据，认真审查索赔要求的正当性及其取费的合理性，准确地确定索赔费用，正确处理索赔。
在工程竣工验收后，应把在施工阶段及时收集和保管的各种工程资料，实事求是地进行工程结算，保证不漏算、不漏项、不多算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额，做出一个真实可信的竣工结算报，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。
2. 提高造价专业队伍素质
作为工程造价管理者，在专业素质、知识结构、职业技能、职业操守方面必须加强训练和培训。要使自己适应新的形势，经受新的考验，抵挡社会方方面面的侵蚀，实现自我价值。还要加强继续学习，密切关注土建领域的新工艺、新材料、设备，为控制造价服务。除业务能力之外，还应加强外语与计算机水平，以适应业务要求。
四、结语
土建工程造价控制工作的有效落实，不但能够为项目招投标工作的开展提供更完善的控制平台，避免暗箱操作等问题出现，便能够更好的维护业主的经济权益，同时凭借施工各环节的造价控制，更能够借助分项监督措施研究潜在的项目风险，以便及时提出解决对策。故而，在论述土建工程造价控制期间，必须明确管理工作存在的问题，并提供详细的优化对策，才能使工程施工质量得到更全面的造价保障。
参考文献：
[1]贾世钰.土建工程造价控制中存在的问题与应对策略研究[J].建材与装饰，2017（50）：199.
[2]杨青.土建工程造价控制中存在的问题与应对策略[J].住宅与房地产，2017（35）：42.
[3]康生.土建工程造价控制中存在的问题及对策探析[J].建材发展导向，2017（15）：273.
论文作者:彭玉莲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：造价论文; 土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 工作论文; 可控性论文; 阶段论文; 《基层建设》2019年第14期论文;