【摘 要】城市环境卫生管理工作是城市管理的重点之一，也是城市管理水平提升和居民生活质量提高最直观、最直接的标志之一，城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，不仅是一个城市的“脸面”也是一个城市的文明程度的重要标志。
【关键词】环境；卫生；管理
城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，其目的是为了创造良好的生活环境、生存环境、工作环境，促进城市经济持续健康快速发展，随着城市建没的快速发展，中小城市环境卫生管理也取得了可喜的成就，本文就对城市环境卫生管理进行简单的分析与探讨。
一、城市环境卫生的重要性
1.良好的城市环境卫生管理对生产力的发展有一定的保证作用。市容环境卫生状况差，将直接影响当地劳动者的身体素质，差环境更影响劳动者的工作情绪，甚至减弱其劳动能力；相反，良好的市容环境卫生状况，一方面有利于市区劳动者整体身体健康素质，另一方面，良好的环境也可以带给人精神上的愉悦，使人心情大好、内心愉悦、精神状态饱满，工作干劲十足，有利于充分发挥劳动者的工作积极性和创造性，从而很有效地提高了劳动生产率。
2.干净的环境卫生也是发展经济、扩大对外开放的必要条件。一座城市要想扩大开放，吸引外资、引入高新技术和最前沿的科学管理，拥有良好的市容环境卫生才是硬道理，想要经济发展，必须先把环境卫生搞上去，越是环境优雅，再加上社会安定、法制健全，就越能吸引外商的投资，促进我国经济的发展。
3.具有良好的市容环境卫生在一定程度上有助于提高城市居民整体素质。从宏观层面来看，一座城市的市容环境卫生水平，某种程度上映射着这座城市居民的素质，城市环境卫生是投资环境的重要方面，环境卫生不仅体现了一个城市的外部面貌，起着窗口的作用，更是城市综合实力的体现，是城市基础设施、管理水平、科学技术和市民素质的综合反映。
二、城市环境卫生现状分析
1、市民的环境卫生意识淡薄。市民环卫意识有待提高。当前，由于城区市民的文明程度高低不同，公共卫生意识不强，占道经营、探头经商、流动销售、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画，楼前楼后乱搭乱挂等现象普遍存在，尤其是大型市场、偏僻巷道、车站更为突出；损坏公共环境卫生设施的事件时有发生，严重影响着居民的身心健康。
2、环卫管理责任不明。随着城区面积的不断拓展，在管理体制和管理职能上市、区、街之间交叉重叠和管理缺失现象较为普遍，在一些公共地段的管理上，责任不明，相互推诿，直接影响城市形象和居民工作生活，城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，给城区环境卫生造成不良影响，并对地下水造成污染，与建设现代化城市的要求不适应。
3、垃圾无害化处理率低。采取传统的填埋处理不仅浪费了可再生资源，而且污染了大气、土壤和水体，随着城市居民生活水平的提高和物质的极大丰富，同时居民所产生的废弃物数量也在逐渐增多，对废弃物的处理问题就成了各级环卫部门难于破解的一道难题，采取简易的处理技术不仅浪费了可再生资源，而且也达不到无害化处理的要求，破坏土质和地下水源、水体，采用新技术进行无害化处理，需要征土地、上设备，费用昂贵。开支庞大，县级财政无能为力。
4、环境卫生基础设施严重不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近几年来，政府虽然加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要，基础设施配置陈旧落后，严重不足，上下水管道老化，经常跑冒，严重影响了居民的生产生活质量及环境卫生水平，社区垃圾中转站容量小，不能满足需求，影响城区环境卫生面貌，清扫保洁工作仍然靠人工这种落后方式，机械化清扫使用率极低，致使劳动强度大，长效保洁存在困难，不符合现代化城市发展需要，繁华的市中心，商业网点比较集中区域缺少公厕、垃圾箱等卫生设施，存在游人如厕难，无处倾倒垃圾等现象，给环境卫生管理工作带来很大困难。
三、城市环境卫生管理措施
1.强化宣传教育，提高市民的环境卫生意识。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去，一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是要积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是要坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动，通过公共场所和居民小区的画廊、公示板等载体，宣传城市管理的相关法律法规和规章，强化市民的环境卫生意识。
2.进一步优化管理体制，深化市容环境卫生工作改革。一是要理顺市容环境卫生管理体制，细化责任区划，责任细化落实到人；二是进一步加强市场化动作的管理，增辟资金来源；三是加强环卫工作的规划，在空间和时间做出分析和规划，全面规划，合理布局，依靠群众，清洁城市，化害为利，造福人民。
3.改变环境卫生传统的作业模式。要改变环境卫生传统的作业模式，使其往机械、科学方向发展，可以从以下几个方面来入手：一是深化垃圾收运方式的改革。将“《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》”等法律和法规的规定真正落实到现实生活当中；二是环境卫生管理部门建立自己的执法队伍，严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》等法律和法规规定的内容来执行，真正做到“ 三分干七分管”。这样一来，某种程度上也提高了环卫工人的社会地位，受到更多人的尊重。
4.完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础。一是要加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对；二是要严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用；为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管；三是要科学合理设置垃圾箱，以方便责任人投放垃圾。要加强对居民小区和建筑市场的管理，着力解决居民小区和建筑工地的建筑垃圾污染街道的问题。
综上所述，城市环境卫生管理工作是一项社会性效益工作，是关系到人民安康乐业的大事，是文明城市建设的重要力量，所以我们要采取切实可行的措施，优化对城市环境卫生的管理，进一步提高环境卫生管理水平，提升城市品位，构建和谐社会。
参考文献：
[1]侯端海；关于探索市容环境卫生管理工作的建议[J]；科技风；2010，（03）.
[2]黄勤民；市容环境卫生管理存在的问题与对策[J].科技资讯， 2009，（02）.
论文作者:邱静
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第18期
论文发表时间:2016/11/18
标签：环境卫生论文; 环卫论文; 城市论文; 市容论文; 城市环境论文; 卫生管理论文; 环境论文; 《低碳地产》2016年9月第18期论文;