摘要：市政公用工程成本控制在市政工程体系中位置非常重要，属于不可缺少的一部分，市政公用工程成本控制它的目标是为了降低成本，成本控制质量直接影响到工程经济效益。本文简单的阐述了市政公用工程成本控制的概念以及施工环节需要增加的相关措施，以此来提高建筑施工单位的核心竞争力，使得该建筑单位得以持续稳定的发展。
关键词：市政公用工程；成本控制；有效措施
1建筑工程成本控制概述
成本控制指的是在工程施工过程中，对各种影响成本的因素加以管理，采取有效措施，将施工中发生的支出和费用控制在成本预算范围内，及时传达反馈，审查各项支出是否符合规定，计算并分析预算成本与实际成本的差额并进行处理，减少工程施工浪费，是成本管理的重要组成部分。成本控制的目的是在达到成本目标的基础上，进一步进行成本节约。成本控制贯穿于市政公用工程的全过程，包括投标招标至竣工验收各个环节，根据阶段划分为事前、事中和事后控制，在市政公用工程中，通常对工程成本的编制过程进行监督，对施工费用实施动态控制。随着工程进度，成本也在不断变化。成本控制作为一种有效的管理活动，市政公用工程在每个阶段都会消化人力、财力、物力，成本控制也应随着施工进展连续进行。在具体施工中，会受到施工条件和环境因素的制约，在对工程全过程进行施工时，需要高效及时采集并传递相关信息，针对施工成本规定结算日期，通常实施“日清月结”，因此要对实际发生成本实施即时监督和控制，确保成本控制工作的时效性。
2市政公用工程成本控制过程中存在的问题
目前为止，很大一部分市政公用工程施工单位在施工成本控制方面出现了诸多严重的问题。在成本控制过程中，经常出现管理思维不够超前的状态，仅仅是关注施工工序能否按照规范标准落实到位，没有关注其他连带业务在运行操作环节中出现的管理问题等等。与此同时，施工企业也面临着很多不能够确定的内容，施工企业在很大程度上不能够提升施工成本控制的精确性、合理性、科学性。
2.1管理制度体系不完善
在施工管理过程中，部分工程管理者达不到高要求、专业化的管理水平，其有待提高。在一个市政公用工程项目中，作为统领着的项目主管经理，其业务水平的高低将直接影响到工程项目的进度、质量等等；部分市政公用工程项目管理机构不够科学、合理。目前现实阶段，在绝大部分工程项目中，没有配套的专业化、科学性、完善的项目管理机构，实际管理过程中，不能够根据工程的发杂程度以及工程量规模大小等诸多情况来进行人力物力资金的合理安排，导致施工进度缓慢，工作效率极低的现象时常出现，在很大程度上使得管理成本增加；对于施工工期不能够精确确定。在进行建筑市政公用工程时，每个阶层的管理者只是考虑眼前的跟进业务，不会考虑整个项目的流程，没有进行有效的协作与交流，造成窝工、返工现象，各个施工工序衔接很难实现，最终导致过度浪费。
2.2施工作业规划不够缜密，欠稳妥
在进行建筑市政公用工程作业准备之前，没有在施工现场进行周密的工程量预测，并对整个项目做出一份精确的实施规划书，一旦进入项目建设的施工作业环节，时常会频繁性地出现诸多情况，比如临时性对项目运作规划进行调整等，导致出现工程材料大量浪费、误工费、施工进度延缓、工程建筑成本加重等严重后果。
2.3工程材料管控体系不严密
在施工准备工作前，对于工程材料的消耗计划没有进行全方面影响因素的考虑，不够周密严谨，也并未引进国内外较为先进、节能的新型建筑材料或者先进的施工工艺技术来减少施工成本，而是采用价格较为昂贵的工业材料，给建筑施工企业带来了很大程度的超支损失，导致费用严重超标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于在市政公用工程项目管理环节上出现的诸多纰漏以及浪费现象，或者是由于制定的管理策略不够科学、缜密，因而产生工程浪费现象，使得建筑施工企业承受着施工费用不断加大的损害。
3市政公用工程成本控制的优化措施
3.1对市政公用工程实施全过程成本控制
在对该工程进行成本控制时，需要各个部门的相互配合，在施工不同阶段充分发挥财务部门和管理部门的核算、审计、监督管理工作职能。首先，要加强施工准备阶段的成本控制。在实际施工前，要明确成本控制目标和计划并加以分解细化，在目标成本的基础上，编制成本控制责任书，由管理人员签字确认，作为评价成本控制工作效果的依据：其次，对施工过程进行成本控制。在工程开工后，根据工程进度和环节，将成本控制目标分解到各个工程部位和相关部门，将成本计划分解到不同施工阶段，在施工过程中对成本进行完整记录，并及时传递相关信息，对施工资源的使用进行严格监督，根据具体的施工标准进行比较分析，及时解决资源浪费问题：再次，对工程竣工加以成本控制。对工程竣工工作进行合理安排，及时办理竣工结算，保证工程顺利交付，提前准备各项书面材料，验收时根据合同内容进行检查确认，避免结算资料遗漏，仔细核对工程造价，提高工程竣工的工作效率。
3.2加强对市政公用工程各项支出和费用的监督
（1）加强对施工材料费用的监督和控制。施工材料支出占工程施工总成本的60%～70%，具有较大的成本控制空间。要对材料价格和材料用量进行控制。进行材料采购时，采购员要熟悉市场价格，将原料价格控制的预算之内，明确进货数量和批次：施工中保证材料使用合理，制度限额领料制度，如果领料超出限额，则要及时分析原因，采取有效纠正措施：对进料进行严格控制，不合格或损坏材料立即调退：加强对材料的现场管理，进场后整齐堆放，妥善保管，健全材料管理制度，避免浪费或二次运输。（2）对机械设备进行成本控制。现代市政公用工程的机械化程度不断提高，加快了施工进度，能够保障工程施工按期完工。严格控制机械设备支出，要充分使用施工单位现有设备，对设备运行情况进行预先试验和调试，及时维修机械故障：如果自有设备无法承担施工项目，需要根据市场行情，结合机械定额标准，明确机械租赁费用。（3）加强对人工费用的管理和控制。要根据施工单位具体条件和工程实际情况，制定完善的控制标准，减少人工费用支出。按照劳动定额确定工程量，实施工程施工包干控制，合理配置施工人员数量和专业技能，减少无效作业。
3.3建立信息化的成本控制系统
科学技术的发展促进了市政公用工程管理的信息化和数字化。先进的计算机技术和现代通信技术有利于对工程建设实施高效、快捷管理。该工程在施工准备时期，利用计算机和互联网构建了内部管理网络，建立了智能管理信息系统，能够提高工作效率，实现了成本控制信息的及时反馈和共享。成本管理人员利用互联网掌握施工材料和设备的市场价格，保证采购价格合理：及时传递费用支出情况，更好地把握成本控制工作开展，有助于及时发现问题：使用计算机存储资料更加完整，并能进行准确数据处理和计算，有利于预算编制，明确成本目标。
4结束语
市政公用工程成本控制作为市政公用工程中极为重要的工作，只有通过科学精密的施工计划与合理安排实施，市政公用工程成本控制才能够有效实现。市政公用工程成本控制作为施工企业在市场上的核心竞争力，因此，施工企业要想长远持久的发展下去，施工企业就必须加强实施项目成本控制。
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[3]蒙延全.关于市政公用工程施工成本控制的探讨.中小企业管理与科技（下旬刊），2012.06.100-101.
论文作者:李秋华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/24
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