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摘要：现在我国社会各行各业都在快速发展中，电力实业的发展也有了很大的进步。但是电力企业的发展离不开电网的规划和建设，而电网的建设则需要占用土地面积，而在如今的社会中土地资源是非常紧缺宝贵的，尤其在经济发达的城市地区。因此就出现了电网规划和城市规划在土地用地上的一系列问题，为了提升城市经济的发展，促进城市更为快速的向前迈进，就需要尽快的协调电网规划和城市规划之间的衔接问题，为我国城市化建设提供帮助和支持。
关键词：电网规划；城市规划；衔接
1电网规划和城市总体规划不协调的原因
1.1规划编制的出发点不同
首先，电网规划的负荷预测、电网规划和基于点的风险现状，从而确定电网规划建设项目和建设时序，以达到所需的供电能力在规划期内，电网规划和建设的最低条件投资要达到的技术指标；其次，从城市电网规划需求的角度出发，重点解决城市供电和电网规划问题，为了满足国民经济和社会发展的需要为原则。城市规划是形态特性的综合分析，城市规模和规划空间发展，目的是促进城市的协调发展，提高城市的形象和品质，综合效益，这三个经济和社会环境；根据城市的市场经济发展条件下的目的法律体系，从城市的需要，着眼于发展，着眼于未来，着眼于解决城市空间布局，统筹安排建设城市土地和空间走廊。
1.2规划编制起点不同
城市规划在中国产生较早，在长期的实践中，积累了丰富的经验，吸收许多优秀的规划理论和方法，科学规划，可操作性强，主要由高专业机构编制城市规划。电网规划在上世纪80年代开展电力系统工作的规划范围内由最发达的电网企业，在自身的角度对企业的立场，视野不够宽，信息是有限的，和过去的网络规划需要考虑更多的是权力和资源规划相结合，忽视协调与城市总体规划。由于当地经济的发展没有充分考虑，城市的发展和建设迅速，电网规划所造成的滞后于城市的总体规划。
1.3信息不均衡导致的衔接问题
在我国电力企业的发展过程中没有实现统一的规划调整，因此各个企业在对信息的建设和编制上都有独立的体系和特点，这一定程度上方便了各个电力企业对信息的利用和保密工作，但是在对全国性的电网进行规划的时候就需要信息的整合，这又给整体的电网规划带来了困难，由于各个企业独立的信息编制导致了信息的极度不均衡现象。这个问题让我国电网规划和城市规划的衔接出现了很大的问题，同时也阻碍了城市经济的快速发展。在实际的信息编制过程中，一定要将理论和实践结合在一起，根据城市经济发展的实际情况制定切合实际的科学高效的规划，让电网规划和城市规划衔接问题得到顺利的解决。信息不均衡是主要的问题，因此解决问题的关键是实现电力企业信息的均衡，这样才能很好的解决衔接问题。
1.4我国电网规划和城市规划衔接在实施过程中存在问题
由于我国电网规划和城市规划之间的衔接时间还不够久，其中存在的问题也比较多。在具体的实施过程中最主要的问题是没有科学性的指导，并且在两者的规划实施中没有很好地衔接，这是主要的导致电网规划和城市规划矛盾的原因。实际上导致电网规划和城市规划衔接不好的主要原因还是城市政府部门和电力企业管理部门没有很好的沟通，因为双方都是以自己的利益为出发点，因此在制定决策的时候往往失去了科学性。我国电网规划时电力企业建设发展中的一个项目，其规划特点往往更多的体现了企业经营的特点，没有体现城市规划的特点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当电网规划和城市规划中两者融合性很差劲，其中有很多问题，但是在实际的规划过程中还是以城市规划为主，这一定程度上制约了电力企业的发展。城市政府在对待城市规划和电网规划的衔接问题时应该公平对待，能够更好地的实现两者的平等利用，实现两者的协调关系。
1.5我国电网规划和城市规划都没有相互渗透
在长久以来的电网规划和城市规划中，两者都是分开进行的，在规划时没有考虑到对方的规划安排，因此没有很好的融合到一起，实现两者的平衡。我国电网规划属于电力公司，这是电力公司获得经济收入的基础设施，因此在进行电网规划的时候电力企业更多的是从本身的经济发展和经济利益出发来进行规划的，没有过多的考虑到城市的经济和发展问题。这种电网规划只是单方向的输出，没有实现和城市规划的相互渗透作用，因此不利于两者之间的衔接。同时，由于电网规划的单方向输出也促使了电网规划和城市规划的矛盾产生。
2做好电网规划和城市规划的衔接工作
2.1科学的设立一套完整的规划体系
城市规划和电网规划的有效衔接是社会发展和城市发展的必经之路，为了实现规划的协调和两者之间的衔接，就需要科学的设立一套完整的规划体系。在实际的规划工作中，电网规划和城市规划不可避免的会出现摩擦和冲突，但是如果两者没有很好的协调又会严重的制约城市的发展和电力企业的发展。因此在协调电网规划和城市规划之间的关系时一定要充分的考虑到两者的利益和城市企业共同的发展，每一个规划都要进行很好的衔接工作。在规划体系的建设过程中要整合单项规划和总体规划之间的关系，做好两者之间的链接。城市规划的科学性是在完整规划体系的基础上建立起来的，同时城市的发展也离不开电网规划和城市规划的完美衔接。在电网规划和建设中，要注意好地区和城市，城市和国家的规划衔接，这样才能更好的促进城市和电网规划的快速发展。
2.2建立有效的协调机制
电网企业和政府相关部门要建立统一的规划信息平台，实现信息渠道的互通，形成两个规划间的常态沟通机制。具体组织两个规划的编制单位:电网企业和规划部门应该加强联系沟通，互相探讨，建立两个规划间的长效的协调机制，应共同就规划的指导思想目标、规划的范围、规划的技术方法、规划的周期与编制、规划的实施管理机制等方面作进一步探讨协商，从规划编制、修编、审查等各个方面建立完善的组织体系和协调机制，从变电站站址用地、线路走廊、电网布局等各个方面采取相应的技术手段和管理措施，保证两个规划相互衔接。在编制电网规划时，应充分考虑城市化进程，电网建设应当与城市化进程协调一致。
2.3协调好电网规划和城市规划之间的关系促进节约社会的建设
电网规划和城市规划衔接工作的主要目的就是促进双方共同的利益，并且能够让两者很好的融合在一起，共同促进发展。在我国电网规划中，为了促进城市和乡村经济的协同发展和社会经济的快速进步，就需要对整个电网规划体系设立科学高效的网络体系，在建设之前要制定科学的规划方案，根据城市和乡村各自的特点制定相应的规划体系，同时尽可能的实现对土地的节约利用。此外在进行城市规划的时候也要充分考虑到各方面的因素，要能够和电网规划很好的融合衔接到一起。电网规划和城市规划两者是互相关联的，同时在利益上两者也是互相制约的，为了充分的利用资源就需要采用独特的布局方式，实现电网规划和城市规划最大程度的融合。总而言之，做好对电网规划和城市规划之间的衔接工作就是做好了节约资源的工作。资源节约是满足了我国可持续发展理念的，是我国不断向前发展的必经之路和必然条件。
3结论
电网规划与城市总体规划协调与否，不仅关系到城市建设能否顺利进行，而且关系到区域经济乃至整个国民经济的健康发展。今年是“十三五”开局之年，应该加强双方协调配合力度，努力完善和推进两个规划的协调衔接，使各项建设按照规划顺利地开展。
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论文作者:马志骐
论文发表刊物:《电力设备》2016年第19期
论文发表时间:2016/12/9
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