摘要：公路建设是我国经济发展的重要工程，公路工程建设投资规模大，项目管理复杂，工程质量、进度的管理对项目的成败也是至关重要的，因此，要将公路工程项目质量管理贯穿在整个施工过程中。当前我国的公路工程项目质量管理并不完善，因此本文对当前我国公路工程项目管理中存在的问题进行分析，并提出相应对策来推动公路建设事业的稳固发展。
关键词：公路工程；项目管理；质量问题；常见问题；对策分析
引言
我国处于经济的高速发展期，公路交通事业也在不断的发展，成为我国国民经济发展的运输大动脉。随着公路工程项目数量的不断增多，是的项目工程管理出现了很多问题，阻碍了公路工程的管理效率。因此要全面加强公路工程项目质量管理措施，对公路建设项目资源进行科学的调配，协调施工进度与施工质量。本文就针对目前公路工程项目质量管理中常见的问题进行分析探讨，并找出科学、高效的管理对策，从而来提高公路工程项目质量建设，促进我国经济的快速发展。
1、公路工程项目管理概述
1.1 公路工程项目管理概念
施工项目管理，从定义上来看，就说在规定的时间以及运行机制下，为了完成特定的目标，利用现有的资源与手段进行协调控制，从而来完成既定目标的管理。公路工程项目管理本身就比较复杂多变，而当前又处于高速发展阶段，其管理模式也受到了冲击，给公路工程管理造成了极大的影响。因此公路工程项目质量管理部门要建立专业的技术团队，保障当前背景下的公路建设顺利运行。
1.2 公路工程项目管理特点
公路工程也是建设项目的一种，但公路工程也具有其自身的特点，公路工程在项目管理的内容和范围上也更为明确，基本集中在实施阶段。公路工程项目管理有以下几个特征：（1）复杂性：管理的内容繁多，并且没有规律性，突发状况多发，不利于管理。（2）多变性：施工工作人员综合素质不一，在工程实施中的态度也就不一样，有的严谨，有的拖泥带水，而且项目管理的任务随着施工条件和施工阶段的变化而变化，导致其具有多变性。
1.3 公路工程项目管理内容
（1）施工准备阶段的管理内容，对公路桥梁施工前的施工材料、施工设备、施工人员以及施工设计等方面都要进行管理，这也是为了促进施工开展后能够顺利进行的重要准备工作，因此，这个环节的管理一定要保证管理到位，对购进的材料进行全方位检查，包括规格、材质、数量以及生产合格凭证等，对接卸设备的完整性、安全性、使用性都要进行检测，并且要保证设备的准备与施工要求相符，对不属于施工使用范围内的设备一律不允许进入施工现场，还有就是对人员的管理，要保证各方面的技术人员的专业水平，并不断加强安全防范意识与能力的培养等。
（2）施工阶段的管理内容，施工阶段也是整个公路桥梁建设中最为重要的一个环节，若是管理不到位，就会存在各种不稳定的质量因素，同时也会酿成各种安全事故的发生，而这一阶段的管理内容主要包括现场管理，对施工材料的堆放、输送、递取都要进行规范管理，要严格按照相关规定执行，严禁乱堆乱放的现象，并且在施工时要对材料的使用严格依照施工图进行。还有就是对施工人员的监管，严谨施工阶段在现场打闹，在不属于自己的岗位逗留，严禁串岗、酒后作业、不佩戴安全装备等现象的存在。
（3）施工后的验收管理以及现场清理管理，验收管理过程中要对验收人员的综合素质有一定的要求，确保验收人员能够做到公开化、实事求是，对不合格的地方能够及时揪出，避免伪劣质量结构投入使用而造成严重后果。还有就是对现场清理方面的管理，施工结束后，要对设备、材料等移出现场处理，公路桥梁投入使用时，提供干净、整洁的环境，避免因不必要的障碍物而影响交通通行。
2、公路工程项目管理中存在的问题
要做好公路工程的项目管理，需要在施工、合同、造价、安全等方面进行全方位的管理才能更好的管理好项目，保证项目成功，只有这样才能更好的促进项目取得更好的经济效益和社会效益。
2.1 公路工程施工管理中存在的问题
施工管理对于公路工程的建设管理具有重要的作用，目前很多项目管理中对于施工管理仍存在很多问题，如开工报告的申请不合格、工程建设手续不合规、施工监理程序手续违反规定；部分施工单位在施工过程中，为赶进度不遵循施工管理规定等，监理单位现场管理也不到位，因此，对于公路工程的施工管理还存在很多问题。
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2.2 公路工程合同管理中存在的问题
合同管理对于公路工程的履约具有重要的作用，在项目履约中，存在发包人不遵守合同约定的情况，随意调整合同单价，导致结算存在问题。在实施中，对于合同的违法分包和转包现象依然很严重，导致在实施中出现很多问题，给项目管理也带来隐患。
2.3 公路工程中造价管理存在的问题
投资控制对于项目成败具有重要的作用，目前公路项目管理中，投资方多为政府、国企等，项目管理中重技术轻经济现象严重，导致造价管理被忽视，也出现了很多问题，如很多承包人习惯低价中标，后期靠变更索赔提高造价，这样就很容易出现投资超概的问题。
2.4 公路工程中安全管理存在的问题
安全管理是任何工程管理中最为重要的内容，“安全重于泰山”，这也是不能忽视的问题。目前公路工程项目管理中，安全技术措施和现场安全教育等方面仍存在一些问题，部分施工企业存在弄虚作假的行为，对于安全技术措施的实施落实不到位，安全施工中，模板工程、脚手架等重要部位的安全措施缺乏严格监管措施，而且对于现场施工人员的安全教育也不够重视。
3、公路工程项目管理措施与对策
要做好公路工程项目管理，必须在项目管理的各个环节进行全方位的管理，从制度建设、体系管理、合同、造价、安全、质量等多面进行管控，做到管理的科学性才能确保工程的经济效益和社会效益最大化。
3.1 加强制度建设，重视人才培养
在经济快速发展的社会背景下，为了提高工程管理质量就必须要完善制度建设。制度建设可以促进管理人员提高自己的自身水平和专业素养，提高从业人员的积极性。公路工程项目质量管理需要大批的专业人才，然而我国人才市场则严重缺乏这种人才，无法与社会的发展同步。为了弥补人才紧缺这一社会现象，就需要从长远进行规划，注重管理人员的技术培训，给管理人员提供学习的平台，鼓励他们进行自主的创新，不断发散思维，增强创新意识，提高自身的综合素养。其次，公路项目管理部门也要重金招聘具备公路工程项目质量管理的专业人才，为企业的长远发展打下坚实的基础。
3.2 加强合同管理措施
合同对于施工承发包双方具有一定的约束作用，双方需要在合同约定下，履行各自的权力和义务，确保项目的良好实施。合同管理需要从合同签订过程开始，双方需要本着公平的原则，在约定权力和义务时要科学、合理；在实施过程中，要严格执行合同内容，双方相关人员需要认真学习合同条款，掌握合同的权力义务，熟悉相关内容，避免违约，这样才能更好的履行合同，确保工程的顺利实施。
3.3 加强造价管理措施
造价管理关键在于实施过程的管理，在项目实施过程中，造价管理主要体现在以下几个方面：（1）做好预算管理，做实施中，要做好成本控制，从原材料的采购、施工现场管理、施工组织设计、技术方案的优化等方面都需要严格控制投资。（2）对于施工现场的管理要严格，现场的变更、索赔项目要严格控制，减少变更项目，做到精打细算、降低投资。（3）做好工程结算管理，对于结算工作要严格执行管理规定，过程结算在流程、手续、费用要加强监管，这样才能更好的做好投资控制。
3.4 加强安全管理措施
安全是项目管理的基础，只有确保项目施工过程安全，才能确保项目成功。加强安全管理措施主要体现在：（1）建立安全生产管理制度，做好安全制度管理，落实安全责任，落实到人，并进行考核管理；（2）加强安全教育，对于施工现场的相关人员，要加强安全教育工作，提高大家的安全管理意识；（3）落实施工过程的安全技术措施的实施，确保施工危险点的安全措施有效实施，消除安全隐患。
3.5 加强质量管理措施
质量管理是项目的最终目标，只有确保质量，才能保证项目的良好运行。首先需要建立质量管理制度，在实施过程中层层落实责任，使工程质量管理工作有章可循，这样才能有效实施；其次要加强大家的质量管理意识，确保大家能有效进行质量管理。
结语
综上所述，在公路桥梁施工当中，做好施工项目管理尤为重要，因此，企业应该更加重视施工项目管理工作，积极分析其特点，然后结合施工项目管理工作特点，通过完善公路桥梁施工项目管理相关制度、制定出可行的公路桥梁发展计划、加强人员管理、加强施工环境管理等方式，充分保证公路桥梁施工当中，施工项目管理工作效率和质量，保证公路桥梁施工质量。
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论文作者:陈林
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/31
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