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摘要：土地资源规划利用具有长期行和全面性的特点。对于传统的土地规划利用模式而言，由于缺乏详细的规划数据以及相关技术因素的制约，土地利用规划仍有很多缺陷和不完善之处。因此，有必要利用新技术不断创新和完善土地规划发展模式，大数据技术可以为土地利用规划提供更好的技术支持，帮助我国在土地利用规划和开发领域提供新的发展方向。本文以土地利用规划的常见问题为出发点，结合大数据技术特点，详细探讨了土地利用规划发展模式的创新路径。
关键词：大数据技术；土地利用；规划发展；创新
引言：大数据技术是计算机网络时代背景下一种分析和决策的先进技术手段，运用于土地利用规划领域，能够更好的反映各个区域内的土地资源分布情况，明确土地利用开发动态情况，同时能更准确的分析出土地利用效率，让土地利用规划发展决策工作有更多的数据支持，更加具有科学性和准确性。
一、传统的土地利用规划常见问题分析
1、缺乏完整详细的规划指标数据
长期以来，我国土地利用总体规划主要是从上到下的规划发展指标分配模式，反映了国家和政府对土地资源宏观规划与管理调控需求。但这种较为宏观的发展规划指标缺少详细的基础性数据，各项细化分解指标并不充分，对土地综合利用效率的关注程度不够，导致土地利用规划指标与实际情况出现一定程度的偏差，指导作用和调节能力下降。
2、土地利用规划技术较为落后
目前的土地利用规划主要采用定性分析方法进行土地利用规划方案评估，缺少土地资源定量化模型研究。定性分析技术手段主要是依靠过去的规划经验结合现场调查研究，在此基础上进行分析，缺少足够的数据支撑，很容易导致分析结果出现偏差，尤其对一些土地资源分布分散、地质情况复杂的地区而言，这类定性分析技术具有较大的误差，实用性不强，容易造成土地资源利用不充分，导致一定的资源浪费。
3、静态的规划机制适应性不强
目前，中国社会经济发展的需求日益呈现多元化趋势，对土地资源的需求也呈现出极大的多样性。传统的土地利用规划体系较为机械，主要采用静态的规划策略，但在开展实际土地资源规划工作过程中，很多因素都是在动态变化的，如果依据的静态规划方案实施，可能会导致方案难以适应快速变化的土地资源需求，使原有的规划方案难以顺利落实。
二、大数据技术特点分析
大数据系统收集和测量的数据量很大。它并不是采集目标的部分抽象数据进行分析，而是要收集被测对象的全部信息。为了满足大量的数据处理要求，计算机系统需要具有强大的计算能力。基于大数据的信息分析技术侧重于分析对象的整体发展趋势，而不是从微观层面详细分析数据。通过对大量宏观数据的统计分析，我们可以找出事物整体发展的规律，为各种决策提供依据。大数据时代，信息处理与分析主要是利用计算机信息库对各种随机事件的内在关联进行总结和发现。通过一个数据去寻找其他相关数据，每个事件与其他事件之间的内在关系不是简单的因果关系，而是通过大规模的非关联数据分析来寻找没有直接因果关系的事物发展规律，与传统的信息分析方法存在显着差异。
三、大数据技术对土地资源利用规划的支撑作用分析
1、丰富了土地利用规划决策分析数据源
在大数据时代各种无线网络传感器、移动互联设备、电子地图、智能交通信息都能更加及时准确反映当前状态下的土地资源信息，这些大量的实时信息具有很强的动态性和交互性，海量的信息资源能让土地规划部门更加及时准确的了解土地的动态使用情况，明确现实需求，从而让土地资源的规划决策更加具体细化，更加符合土地资源利用的实际性需求。
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2、提高土地利用优化配置能力
通过大数据技术能够更准确地找到公共服务、资源供应、交通运输、生态环境存在的关键性问题所在。利用基于大数据技术的全样本数据挖掘技术，可以更好地对土地利用空间进行优化。有助于解决人口、土地利用数量结构和分布、工业生产效率、生态环境之间的动态分配问题，进而实现土地资源的优化配置。
3、促进土地利用规划理念和技术的创新
传统的土地利用理念和技术主要依靠以往的经验，但在当前经济高速发展，社会结构越来越复杂多元的形势下，必须依靠创新性的规划理念和技术，利用大数据挖掘技术，促进了土地资源规划理念从定性分析到定量分析的转变，依据大量的数据使决策流程更加科学，决策结果更加准确，从而更好的提高土地资源利用效率，有效提高国土资源部门的土地规划发展水平。
四、大数据时代土地利用规划提升策略
土地利用规划中存在的问题，除了管理机制问题，还包括数据支持不足、技术手段缺乏等问题。随着大数据时代的到来，数据采集能力越来越强，数据分析和应用手段越来越丰富，为解决土地利用规划问题提供了数据和技术支持。针对土地利用规划中存在的问题，结合大数据的应用，提出以下对策和建议：
1、建设土地资源利用大数据分析系统
土地利用规划部门应积极利用数据驱动的土地资源规划利用模式，充分利用现有的数据采集技术，在国土资源综合监管平台的基础上，将国土资源数据、房地产、地质矿产资源、地质环境和地质灾害防治相结合。收集和整合其他部门、行业和互联网数据资源，建立内容综合、标准统一的国土资源数据资源系统，全面提高国土规划管理数据支持能力。
2、创新土地资源规划利用编制方法
随着5G移动通信技术、大数据和“互联网+”等高新信息技术的高速发展，为土地利用规划的编制奠定了强大的技术基础。土地利用规划应加强动态空间模拟模型、综合决策模型和多主体系统在土地利用空间分布和环境承载力评价中的应用，以提升规划方案的准确性和可执行性。
3、构建土地规划决策支持系统
土地规划管理部门应积极结合物联网，云计算等新一代信息技术，通过挖掘和分析相关数据和人口规模，人口流量等信息，充分分析人口、土地和产业的时空变化规律，职业和居住活动、土地利用和工业发展，并在此基础上建立完善的土地利用规划决策系统。
4、建立土地资源动态监测系统
以土地全生命周期的业务流程为主线，整合完善状态监测技术和信息动态联动技术，实时控制土地预审批、土地储备、土地审批、土地供应、土地利用等生命环节的时空变化（实施进度）数据和信息，并对建设项目的登记、用地、市场交易、执法监督等情况进行回顾性调查和综合。通过统计分析和智能预警功能，实现对计划实施的全过程动态监控，为计划的动态评价和修订提供支持，增强计划的灵活性和可操作性。
结语：随着电子信息技术的快速发展，我国社会已经进入了大数据时代，在这种新形势下，对于土地利用规划来说，应该充分理解和运用现代化信息技术，积极转变土地利用规划发展思路，创新土地规划技术，充分发挥大数据技术数据全面系统、时效性高、交互性强的优势，全面掌握土地资源利用的现实需求，从而有效提升土地利用规划决策水平。
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论文作者:陆欣易,潘姣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/10/9
标签：土地利用论文; 数据论文; 土地资源论文; 技术论文; 土地论文; 动态论文; 定性分析论文; 《建筑学研究前沿》2019年13期论文;