摘要：农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作，具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点，受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量，确保农电安全运行，必须加强设备与生产作业管理，从各方面入手，紧紧围绕依法治企、农电管理标准化建设、电力安全生产等开展，采取系列有效的措施，全面提升农电管理模式，促进电力企业更好的发展。基于此本文分析了农电安全生产管理。
关键词：农电；安全生产管理；措施
1、农电改革背景概述
电气化水平直接反映着人们生活的便利性，展现着国家经济社会发展水平。当前，我国电气化水平为21%左右，离我国设定的目标还差6%，即到2020年实施电能替代促进电能占终端能源消费比重达到27%。在十三五期间，国家电网将重点加强农村电网改造与建设，全面增加用电量。为了更好的适应电力发展，加快农电改革，有着必要性，在管理方面，需要创新管理模式，加强标准化管理，以促进农电发展。
2、农电安全生产管理中存在的问题
2.1、农电安全生产管理人员的职业素养普遍偏低
农电生产安全的重要性是每个从事农电安全生产的工作人员应具备的基本意识，很多工作人员不能充分理解安全的定义，甚至从心里就没有认识到用电安全的重要性，这是目前大多数供电企业管理者和工作人员普遍存在的现象。此外，农电安全生产活动得不到有效的开展也是由于管理者和工作人员对于一些生产设备不熟悉，对农电企业很多相关内容不理解，搞不清设备情况，造成了农电生产工作中发生安全隐患，导致停电或悲剧发生。
2.2、设备管理不到位
农电生产安全管理的过程当中，因为受到很多原因的影响，资金的投入也不够，没有第一时间对农电生产设备进行更新，因为设备比较老旧，所以设备经常会出现问题，在设备安装方面没有严格的按照要求和图纸进行安装，在管理方面也不够完善，这样就给弄点安全生产造成了很大的影响。
2.3、生产作业缺乏管理
虽然供电企业已按照上级公司的要求，大力开展“三规范”、“安全风险体系管理”和“基础达标”等管理活动，并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求，但是由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。加上在农电生产运行过程中，没有制定详细的年度、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极易造成管理工作监控失控。
2.4、安全生产监督体制不完善
在农电安全生产管理的过程中，因为很多供电的企业还没有形成一个系统的农电安全生产管理体系，没有依照《安全生产法》的相关规定和自身的实际情况来构建完善的安全生产管理体制，安全生产监督体制只是表面工作，造成管理混乱，使工作人员在工作过程中没有依据。还有就是农电安全生产管理的过程中，有关工作人员没有按照标准去执行工作，使生产管理效率大大降低。
3、农电安全生产管理优化措施
3.1、培养和提高农电人员的职业素养
提高农电人员的安全意识和责任心，提高从业者的个人素养是解决农电问题的根本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了进一步培养及提高工作人员的专业能力，首先要定期对农电人员进行考核，同时对不同层次的专业人员颁发不同层次的职业证书，根据考核结果给予一定的物质奖励，促使农电人员更加热情和积极的工作;其次，经常组织一些比赛和交流会，让工作人员能够在娱乐的过程中学到知识，通过经验的分享与交流，提高每个人的专业素养；第三，经常对从业者进行培训，请专业老师对他们进行理论教育，使他们能够将理论与实践结合，在解决问题时能够游刃有余。另外，对一些不服从安全管理，存在违规操作的人员进行处罚，让农电工作者认识到安全的重要性和严肃性，减少安全事故的发生。
3.2、加强设备的管理力度
相关人员必须加大设备与线路图实情况的普查与统计力度，详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。
3.3、加强生产作业管理
供电企业应结合农电生产管理的具体需求，在实行专业一体化的基础上，按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程，对有关规章制度进行完善，建立一整套完善的安全生产管理机制，并落实到位，明确有关人员的工作权限。此外，还需合理规划农电生产，制定年度试验、检修和防治措施，并引入到月度工作计划中，按照生产班组的月度工作计划方案，将工作任务分解到每一个部门、负责人与人员手中，并详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划，做好自身职责工作，尽可能减少非计划工作安排，真正做到工作有计划，过程有监管。
3.4、建立规范的农电安全监督管理体系
随着社会的发展，安全管理逐步发展成为一个专业的工作，也就是说，安全工作已经成为企业一个极为重要的系统工程。结合农电安全工作的特点及其难点，应充分认识到减少农电安全问题的艰巨性和复杂性。在此基础上，应按照“谁主管、谁负责”的原则，划清各部门之间的安全管理范围，有效地落实农电安全管理责任制，确保农电安全管理的正常进行。具体制度如下：1）建立农电安全作业预警机制，制定重大事故预防与应急方案。2）建立农电安全管理标准化体系，制定各种安全工作标准、管理标准和技术标准，贯彻落实标准和制度。3）建立农电安全目标体系，明确农电安全作业管理各种措施，建立合适的安全责任与考核体系。4）建立完善安全作业责任机制，并根据承担安全责任与风险的不同，制定合理的安全作业激励、奖惩与约束机制，把违章处罚制度化。
3.5、营造良好的安全生产管理环境
在营造良好的安全生产管理环境之前，首先要提高农电生产人员的安全意识，培养安全管理人员人人关注安全的文化氛围。利用当前的网络宣传手段向员工灌输以人为本，安全第一的安全观念，通过安全巡查，及时发现农电生产工作中出现的问题，严格落实奖罚考核制度，将安全生产与员工的安全意识连在一起，使农电安全管理人员能够自觉的注重安全问题，提高自身的安全意识。在提高安全意识的时候，供电企业可以借助广播、媒体、报纸、网络平台等多种渠道来推广农电企业安全生产的相关法规，积极推广标准化作业的理念，定期组织工作人员开展内部讨论，从中发现农电安全生产规范中不足的地方，并及时予以改正和完善，除此之外，还要对安全生产的标准进行规范管理，不断提高农电系统工作人员的素质和技术水平。通过促进工作人员安全生产的理念，达到推动供电行业规范化生产的目的。
总之，大范围的停电现象影响了每一个家庭，所以，解决农电安全生产管理中存在的问题是当务之急，需要进一步加强对其的研究。
参考文献
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[2]张浩.农电安全管理中存在的问题及应对策略[J].中国新技术新产品，2015(13):189.
[3]肖军.关注农电生产安全促进企业和谐发展[J].广西电业，2015(06):76-80.
论文作者:李光明
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/14
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