科学发展观的国际意义,本文主要内容关键词为:科学发展观论文,意义论文,国际论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
科学发展观是一种对世界负责的发展观。发展的可持续性就其本质而言,是一个世界性的问题。人类只有一个地球,也共有一个地球。从历史事实看,许多大国的崛起是以非和平的方式(即战争)为本国获得资源和拓展市场开辟道路的。从现实来看,人类社会发展面临着人口爆炸、资源枯竭、环境污染、生态危机以及贫富差距拉大和跨国犯罪猖獗等重大而紧迫的“全球问题”。中国政府在国际社会一直高举和平、发展、合作的旗帜,强调要走和平发展的道路。科学发展观的提出和有效实践将向世界证明,中国政府一再强调要走和平发展道路决不仅仅是一种愿望和姿态,也不是空洞的外交宣言,而是以内容丰富、观念清晰的国内发展战略为理论和实践基础的。中国是一个负责任的大国,决不会走侵略扩张的道路。随着实践的不断发展,科学发展观开创的中国发展模式必将日益赢得世界喝彩。
一、可持续发展是人类面临的共同课题
长期以来,经济的增长被视为社会文明进步的标志。无论以何种方式,只要增长便是好事。用托夫勒的话说就是,工业社会遵循的是“一味追求增长的逻辑”,即更多的生产、更多的消费、更多的就业。整个工业文明都被这种“更多”的逻辑所支配,而体现这个逻辑的根本性指标就是国民生产总值(GNP)。“从GNP的观点出发,不论产品采取什么形式,是粮食还是军火,都无关紧要。雇用一批人盖房子或拆房子,都增加了总产值。”
直到1972年,罗马俱乐部发表了它的第一份全球问题研究报告《增长的极限》,这种经济增长方式才开始受到质疑。《增长的极限》的立足点是地球资源的有限性,在考察了五个决定和限制经济增长的基本因素——人口、工业化、粮食生产、自然资源和污染以后,报告的结论说:如果在世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗方面,任由现在的趋势继续下去,这个行星上增长的极限有朝一日将在今后100年中发生。最可能的结果将是人口和工业生产力双方有相当突然和不可控制的衰退。要避免这种衰退就必须从增长转向均衡。这实际上就是可持续发展观的雏形。
1987年“联合国环境与发展委员会”发表《我们共同的未来》一书。该书给出了被人们广泛认可的可持续发展的定义,即可持续发展是既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。1992年,在巴西里约热内卢召开的环境与发展“地球峰会”上,可持续发展成为大会的指导思想,大会通过了著名的《里约宣言》和《21世纪议程》以及其他一系列文件和决议,把可持续发展的概念和理论推向行动。如《21世纪议程》从政治平等、消除贫困、环境保护、资源管理、生产和消费方式、科学立法、国际贸易、公众参与能力建设等方面详细地论述了实现可持续发展的目标、内容和手段。可持续发展思想和理论已被世界各国所接受。
但是,理论上接受和签署一些宣言和行动纲领是一回事,实践上严格落实宣言和纲领是另一回事。况且某些发达大国为了自己的一己私利拒绝落实有关可持续发展的行动纲领。因此,到2002年在南非约翰内斯堡召开第二次“地球峰会”,即“可持续发展世界首脑会议”时,地球的环境非但比10年前不是更好了,而是更恶化了。在这10年中,全球森林面积减少了2.2%;世界主要江河一半以上水流量大幅减少或被严重污染,全球40%的人口严重缺水;过度耕作使世界23%的耕地严重退化,土地荒漠化危及100多个国家10多亿人的生计;全球有1/4的哺乳动物和12%的鸟类濒临灭绝,等等。联合国秘书长安南忧心忡忡地指出:1992年地球高峰会议以来所取得的进步,比预期的迟缓;更重要的是,比需要的更慢。
有关资料表明,占世界总人口1/5的发达国家,其收入占世界总收入的60%,他们消费着世界58%的能源,45%的鱼肉和84%的纸张。1992年,在里约会议上,确定了发达国家每年向发展中国家提供其国民生产总值0.7%的“新的增加”的官方发展援助,但事后发达国家并没有履行这一承诺。而且,大多数发达国家没有做到《联合国气候变化框架公约》要求他们在2000年达到的减少废气排放的目标。发达国家之所以没有很好地履行自己对发展中国家的承诺,不是他们没有这个能力,而是没有这个政治意愿。他们害怕发展中国家发展起来,会和他们争夺更多的地球资源,从而损害自己的生活福利。
因此,可持续发展是全人类共同面临的课题。正如邓小平所指出的:应当把发展问题提到全人类发展的高度来认识,要从这个高度去观察问题和解决问题。只有这样,才会明了发展问题既是发展中国家自己的责任,也是发达国家的责任。
二、中国的发展动向引起世界高度关注
2004年,我国GDP总量约占全球总量的4%,贸易额占全球贸易的5.24%,分列全球第六和第三。如果以增量观之,2004年中国经济增长对全球经济增长贡献率达18.2%,贸易增长对全球贡献率超过16%。美国智库之一地球政策研究所最新报告称,中国目前已取代美国成为第一消费大国,五大基本商品中,除石油消费紧随美国位居第二外,粮食、肉类、煤炭和钢铁的消费均已超过美国名列榜首。
美国保守派学者卡根认为,19世纪末德国统一后的崛起和日本明治维新后的崛起引发的两次世界大战的历史说明,大国的和平崛起是不可能的。崛起的中国不会融入西方建立的东亚安全体系、自由价值观以及自由世界秩序。现在,美国正在紧张不安地关注着中国不断集结军事力量、时不时爆发的民族情绪以及常常表现出的自信和对纠正历史不公的渴望。美国要么放弃在亚洲的主导地位,要么采取措施遏制中国。那种认为中国只寻求经济增长,不会威胁美国在世界上的领导地位的观点,是一种自欺欺人的幻想。
卡内基国际和平基金会总裁杰西卡,马秀丝去年9月在美国“中国和平崛起?”国际研讨会上指出,中国的崛起面临着严重的国内挑战,地区差距、治理恶化、社会不稳定、经济转型尚未完成和环境恶化等困扰着中国。这就是在会议主题上使用“问号”的原因。他说,我们要探究的是,未来25年,中国能否实现经济的市场化转型?中国的贸易是否会保持持续的增长,成为世界贸易第一大国?中国能否克服国内问题,确保其可持续增长?中国如何利用其增长的经济和外交实力影响美国的利益?
1992年在日本京都签署的、今年2月16日生效的《京都议定书》,是人类保护全球环境和防止人为引起气候变暖、促进可持续发展行动的里程碑。虽然中国暂无减排义务,但从长远看来,中国必然面临巨大的减排压力。首先美国就曾以发展中国家没有减排义务为由拒绝签署。从总量上看,目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二,甲烷、氧化亚氮等温室气体排放量也居世界前列。1990—2001年,我国二氧化碳排放量净增8.23亿吨,占世界同期增加量的27%;预计到2025年前后,我国二氧化碳排放量很可能超过美国,居世界第一位。这对我国这样一个经济持续快速增长,技术相对落后和人口众多的发展中国家确实是严峻的挑战。
总之,各种对中国发展动向的议论非常多,虽然不一定正确。有的甚至别有用心,但反映一个基本事实,就是中国的发展道路或者发展模式如何,不仅关系到中国的民族振兴大业,也深深影响世界的和平、稳定和整个人类的繁荣和可持续发展。维护世界和平,促进共同发展,永远不称霸,坚持走和平发展道路是我们对国际社会的庄严承诺,以科学发展观来统领经济社会发展全局,就是我们决心走和平发展道路进一步的实际行动。
三、科学发展观的实践将造福于整个人类
人类只有一个地球,而且处于危机之中。资本主义由于其追逐利润的贪婪本性,它的生产方式和目的不可能从根本上考虑到以人为本,促进人类与自然之间的和谐和可持续发展。中国由于坚持走中国特色的社会主义道路,提出并实践以人为本的科学发展观,在追求民族复兴的过程中,以一个负责任大国的姿态,对人类追求的可持续发展作出自己独特的贡献。
首先,降低能源和资源消费增长速度,为世界经济健康发展作出贡献。在科学发展观的指导下,我们要努力探索新型工业化的道路,要大力发展循环经济,建设节约型社会,一个重要目的就是要降低能源和资源的消耗。我国目前尚处于工业化快速发展阶段,至今仍然是以消耗大量资源为特征的粗放发展模式,目前万元GDP能耗水平是发达国家的3至11倍。在人均资源相对不足的情况下,加剧了能源资源的供求矛盾。“资源约束”矛盾的严重性超出许多人的想象,如果中国人都像美国人那样消耗资源,把现在整个世界的能源都拿来也不够用。如何解决这个矛盾,我们不可能像历史上的德国和日本为了扩大自己的发展生存空间,发动侵略战争,掠夺别国的资源,也不能像今天的美国那样,为了控制中东的石油,打着“民主”、“人权”和“反恐”的旗号发动受到世界绝大多数国家谴责的伊拉克战争。中国是一个负责任的大国,坚持走和平发展的道路。也许有人认为,中国的发展要消耗那么多的资源和能源,不走扩张的道路解决不了问题。我们坚信,坚持科学发展观就可以解决这一问题。在科学发展观的指导下,我们走新型工业化道路,改变粗放的发展模式,就可以实现资源消耗少、科技含量高、经济效益好的目的。
其次,为国际社会改善全球生态平衡注入强大活力。减缓气候变化是可持续发展的要求。大量科学研究表明,全球气候变暖给世界许多地方的气候环境、水资源、生物多样性、生态系统、农林牧渔业和人体健康带来不可逆转、持久的严重影响。目前,我国污染排放强度高,每单位GDP产生的氮氧化合物是日本的27.7倍,德国的16.6倍,美国的6.1倍,印度的2.8倍。在经济规模扩大的背后,我国主要水系的大部分已是四五类水质(不能饮用);1/3的国土被酸雨侵蚀;340个大中城市中超过60%遭到空气污染。如果我们不能解决严重的污染问题,不但自己生活的不好,而且也会影响全球环境。
第三,推动建立更加公正合理的国际经济新秩序。不公正不合理的国际经济旧秩序仍然在损害发展中国家的利益,南北差距日益拉大。从长远看,这也必将损害整个世界经济的协调发展。中国的科学发展观强调协调发展,一个重要内容是要统筹区域之间的发展,不要使地区差异过大,发展太不平衡会危及整个经济和社会的稳定和发展。这一点取得成功可以为世界争取缩短南北差距努力提供有力的参考,推动建立全球南北均衡发展的合理的国际经济新秩序。中国在国际上一直主张要积极帮助发展中国家加快发展步伐,帮助发展中国家提高发展水平。中国认为,尽快缩小南北差距,既是国际社会的责任,也是推动世界经济持续发展的必然要求。但是,如果中国不能在国内解决发展不平衡问题,致使地区差距过大,中国在国际社会发育就没有说服力,也不能提供积极有效的经验和启示。如:由于中国在消除贫困方面取得巨大成功,2004年世界银行举行的全球扶贫大会就选择在中国上海召开,目的就是向国际社会推荐中国的扶贫经验,这就是中国对国际社会的贡献。
最后,丰富和发展“北京共识”,为全人类特别是发展中国家谋求全面发展提供借鉴。所谓“北京共识”或“中国模式”是国际上对中国发展经验的最新概括。它探讨的是像中国这样一个发展中国家到底是如何组织的,以及中国发展道路和经验对世界上其他国家的适用性问题。苏联解体以后,西方尤其是美国一些政界人物认为接下来就会是中国的崩溃,更有一些人以摧毁中国这个社会主义最后的大本营为己任。所以,从20世纪90年代初开始,美国就有一波接着一波的“中国威胁论”及其孪生体“遏制中国论”出现。但是,“中国模式”已经历时20多年不衰,并且继续保持勃勃生机,“中国模式”就理所当然地引起国际社会的刮目相看。当然,需要指出的是,“北京共识”才刚刚提出,仍处在酝酿总结过程中,还需要进一步充实和发展。俄罗斯《远东问题》杂志2004年第3期刊登远东研究所副所长贝格尔写的文章,认为中国经济高速增长本身存在严重缺陷,也滋生了不良的社会后果,主要问题并不在于经济增长的数量,而是质量。
新一代的中央领导集体提出科学发展观,正是在正确总结过去20多年高速发展成就的基础上,针对发展过程中存在的突出问题,着眼于经济社会的全面协调可持续发展。全面贯彻落实这一发展观,我们的发展就能更加全面、协调和可持续。目前在国际上已经产生很大影响的“北京共识”及中国发展模式,内容将更加充实,经验将更加丰富,从而对维护世界和平与促进人类共同发展作出更大贡献。