关键词:小型农田水利工程;运行管理;策略
一、小型农田水利工程运行管理面临的主要问题
( 1) 在小型农田水利工程的管理部门中，小型农田水利工程质量安全的管理责任制度尚未设置全面。在具体的小型农田水利工程运行管理部门中，有些地方会将安全责任人的工作定义为汛期负责人，没有对非汛期的小型农田水利工程进行安全质量管理。部分中小型农田水利工程的安全责任制度没有落实，有的就直接交给乡镇政府代为管理，也没有签订任何法律制度责任书。
( 2) 虽然小型农田水利工程单位的基本阶段工作任务已经完成，但是由于长期的小型农田水利工程低效性，地方政府以及百姓的存在财政困难的情况，很大一部分水管单位的收费无法实现足额落实，一直呈现出亏损运营的状态。小型农田水利工程无法实现正常的财务运转，同时也制约着小型农田水利工程管理人员工作的积极性，在小型农田水利工程出现问题时，管理人员也不能够及时的进行维修工作。
( 3) 对小型农田水利工程进行日常运行管理工作时没有完善的管理制度。小型农田水利工程的管理部门要有正轨的管理机制才能够呈现出正常运营的状态，每一处小型农田水利工程都要有完整的小型农田水利工程调度运行方案，对工作人员要制定合理的值班制度，保证工作人员的正常工作质量，还要有小型农田水利工程的年度报告总结，以上这些都需要小型农田水利工程管理部分进行合理的整顿。
( 4) 小型农田水利工程运行管理中信息化管理的缺乏。小型农田水利工程运行管理工作中没有水文水清的测报结果、水量的调度报告、水质以及水环境保护等方面的数据信息。利用数字化技术对小型农田水利工程运行管理各方面的信息进行数据处理的内容仍然是空白的。
二、发展目标以及对策
( 一) 小型农田水利工程的发展目标
我国在召开党的“十八大”会议时，针对水利工程建设管理进行了科学性的战略部署，有效的提高了我国的水利事业，也直接反映出全社会对小型农田水利工程工程的期盼，为我国后期水利建设工程的发展做了较高的铺垫。我国水利工程管理在“十二五”中明确提出，要实现我国水利工程管理安全质量以及技术水平的有效提高，保证我国的水利工程实现可持续化发展。根据我国水利工程的发展现状，在今后较长一段时间都需要将水利工程的运行管理工作做进一步深化改革，改革水利管理体制，实现管理的信息化监测工作。打造出专业的水利管理团队，为我国的水利工程建设做出贡献。
( 二) 小型农田水利工程的管理建议
1．建立全面的安全管理体系
通过岗位的阶级进行管理，不同阶级负责不同的工作任务，实现责任到人的工作管理制度。各级政府部门以及水利工程的主管人员要充分发挥自己的作用，全面落实小型农田水利工程的责任制度，建立完整的小型农田水利工程管理部门。尤其是水利管理环节较为薄弱的地方，要加强管理人员的安全管理意识，建立完整的安全管理机构，并定期对工作人员进行专业的培训。
2．构建现代小型农田水利工程管理信息平台
利用现代发展较为快速的计算机网络技术，对水利工程的运行管理工作进行深入管理。通过信息化技术将水利工程相关的数据做详细的统计与记录，任何进行科学的分析与对比，及时发现水利工程出现的问题并解决。
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3保障足够的资金投入
对相关管理部门来说必须要进一步扩大资金渠道，从各种途径募集资金，保证小型农田水利工程运行管理活动能够具备充足的资金保障，避免由于资金链中断对运行管理工作带来影响。因此必须要确保资金及时到位，完善水利工程运行管理相关的基础设施，促进运行管理工作效率不断提升，助力地区经济发展。同时还必须要做好资金使用监督管理工作，完善小型农田水利工程运行管理专项资金的监管机制，委派专人进行管理和核算，真正贯彻执行专款专用的基本原则。另外对于财政部门来说需要及时拨付充足资金，由税务部门实施核算工作并做好资金的使用管理，严格按照资金审批流程予以拨付，如此一来不但能够确保小型农田水利工程建设管理工作的有序推进，同时可以促进资金管理和会计核算科学化水平的提升，确保专项资金使用效率的不断提升.
4.更新小型农田水利工程管理理念
对于小型农田水利工程的运行管理工作来说，首先应当对这项工作有一个全面深入的认识，了解到运行管理活动的长期性与复杂性特点，为更加科学规范地开展运行管理工作打好基础。另外还应当尽快优化运行管理工作方式，转变过去那些和现代水利工程运行管理需求不适应的方法。首先必须要将小型农田水利工程的社会效益和经济效益充分联系起来，以科学发展观为指引，结合小型农田水利工程项目的实际情况，采取有针对性的运行管理策略；其次必须要促进相关管理机制的完善，促进运行管理水平的提升，相关政府部门也应当主动参与其中，进一步完善监督管理体系，确保运行管理水平的有效提升。
5. 强化小型农田水利工程质量保障措施
结合地区实际情况和小型农田水利工程建设情况，构建运行管理长效机制，组建质量监督小组，对运行管理活动的各个环节予以优化，确保管理制度措施能够贯彻落实，促进小型农田水利工程运行管理科学化规范化水平的提升。同时政府主管部门应当结合小型农田水利工程施工建设的具体情况，建立完善民主评议机制，对小型农田水利工程民主测评予以强化，让小型农田水利工程项目建设和运行管理活动能够充分结合地区群众生产生活实际，满足当地群众的合理需求。在建设管理活动中，必须要重视工程质量的监管与强化，对小型农田水利工程施工现场进行全面勘察，在竣工运行过程中要定期做好巡检管护工作，确保能够提前发现并及时处理可能存在的风险因素，确保水资源的高效利用，促进水资源可持续发展。
6.加强水资源节约建设
对于水资源利用效率的提升，不单单要完善相关监管制度，还需要进一步推进节水措施的落实。首先应当进一步促进水资源精细化管理水平的提升，借助于完善相关政策法规和制度体系的办法来对水资源利用中的节约标准和规范进行清楚规定，做好小型农田水利工程项目的审批、验收工作，对后期运行过程中的管理工作进行有效监管，保证水利工程社会效益的最大化，确保水资源的可持续利用；其次应当加快普及农业节水灌溉技术，现阶段国内很多地区的灌溉技术相对滞后，水资源浪费现象较为明显，所以需要积极引入先进技术，投入更多资金保障，促进我国农业节水灌溉模式的应用发展，地方政府应当积极支持和引导节水灌溉技术的推广普及，提升水资源利用效率；最后必须要对小型农田水利工程运行管理工作规范标准明确规定，进一步发挥出小型农田水利工程的节水能力，有效管控水资源浪费现象。
三、结束语
开展好水利工程项目的运行管理工作对于推动社会经济建设发展而言具有重要意义，直接关系到水利工程运行效益和建设目标的最终实现。虽然现阶段在水利工程的运行管理工作中依旧还表现出一些亟待解决的问题，水资源利用效率也不是很好，所以我们必须要真正认识到水利工程运行管理的重要性，尽快建立健全监督管理体系，根据水利工程项目的具体情况来不断优化运行管理工作方法，积极普及应用节水灌溉技术，促进水资源的可持续利用，实现社会经济的持续稳健发展。
参考文献:
[1]张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息，2016（20）：33-34.
[2]曲昊．加强小型农田水利工程运行管理工作［J］．中国高新区，2018( 14) : 171．
[3]鲍根林．强化小型农田水利工程运行维护管理解决策略［J］．建材与装饰，2017( 14) : 288-289．
论文作者:高美琴
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第07期
论文发表时间:2019/7/2
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 管理工作论文; 水资源论文; 水利论文; 资金论文; 《工程管理前沿》2019年第07期论文;