山东海洋资源开发及海洋产业的发展①，本文主要内容关键词为：海洋论文,山东论文,资源开发论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要 论述了山东省海洋资源开发的战略意义，阐明了山东省海洋资源的条件及开发利用情况，并为海洋产业的发展提出了建设性意见。
关键词 山东省；海洋资源；海洋产业
中图分类号 P74
1 战略意义
开发利用海洋资源，是解决山东省人多地少矛盾的迫切需要。据有关部门预测，到本世纪末，全省每年人口将以1.1%的速度递增，耕地仍以0.4%的速度递减。到2000年，全省人均耕地将从现在的0.08hm[2]下降到0.07hm[2]，人多地少的矛盾将更加突出，从解决就业和吃饭问题上来看，必须开辟新的经济领域，而海洋资源正是山东具有潜在开发优势的领域，也是尚待开发的巨大后备资源。
开发海洋产业是发挥山东资源优势的一种现实考虑。山东既是一个陆地大省，又是一个海洋大省。辽阔的海域不仅有丰富的渔业资源，而且有丰富的化工资源、矿产资源、能源、旅游资源等；同时山东海洋科技力量雄厚，拥有占全国40%以上的海洋科技队伍，开发海洋产业有优越的条件。
开发海洋也是山东参与国际经济大循环，发展山东外向型经济的需要。目前，世界经济重心正从大西洋两岸向环太平洋地区转移，而山东就位于环太平洋东北亚经济区的重要位置，区位优势非常突出，开发山东海洋方面的潜在优势，就意味着充分发挥山东位于东北亚经济区前沿的功能作用，使山东在环太平洋经济发展中占有重要的地位。
2 资源条件及开发利用现状
2.1 海洋渔业资源
山东近海渔业捕捞资源丰富，分布回游于山东近海的渔业资源种类约有260种。其中较重要的经济鱼类30种，经济虾蟹类20种，经济贝类30种。藻类100余种，经济藻类50余种。山东近海由于有20多条径流量较大的河流携带了大量营养盐类和有机物入海，使大量浮游生物和底栖生物得以滋生繁殖，为各种经济海产动物提供了充足的饵料。同时，由于山东近海温度适宜，自然条件优越，因而成为大量底层鱼、虾类混栖的重要渔场。1995年，全省海洋捕捞产量达156万t居全国首位，但由于长期以来过度捕捞，使得近海渔业资源已严重衰退，经济鱼类的渔获比重越来越小，鱼类小型化的趋势越来越明显，1995年全省海洋捕捞产品中优质产品56.3万t，约占当年海洋捕捞总产量的36%。
山东沿海海水增养殖的条件也非常优越。半岛北部粉砂淤泥质海岸面积较大，滩涂广阔，底质松软，近岸海域水质肥沃，浮游生物繁盛，成为多种鱼虾产卵、索饵的良好场所，适于大面积发展对虾养殖、滩涂贝类护养与增养殖。半岛南部基岩砂砾质海岸，浅海地区水深流急，透明度大，水温较低，养殖海珍品的自然条件优越。
山东沿海初级生产力较高，为发展海洋渔业提供了优越的条件。1984年海岸带调查结果显示，胶洲湾和莱洲湾西部平均日生产能力为422mg碳／m[2]和390mg碳／m[2]，均超过日本濑户内海的水平。山东半岛南北沿海的浮游植物，浮游动物和潮间带，浅海的底栖生物量均明显超过辽东半岛和江苏沿岸。
近年来，山东海产品的产量在全国各省中一直名列第一。尤其是海水养殖业异军突起，在山东省海洋经济中占有举足轻重的位置。1995年全省海水养殖面积已达7.84万hm[2]，海水养殖产量达134.1万t，均居全国首位，占全国海水养殖产量的1／3。
2.2 海盐及盐化工资源
滩涂是盐业生产的主要场所。山东沿海滩涂面积32万hm[2]，占全国滩涂面积的15%。根据滩涂组成的物质不同，大致可分为两大类型，即泥质滩涂和沙质滩涂。泥质滩涂是山东沿海面积最大。分布最广的一种滩涂类型，集中分布于鲁北大口河至莱州虎头崖。泥质滩涂是建设盐场的主要地带。砂质滩涂主要分布在半岛南侧沿海，砂滩一般位于盐场靠海一面的外侧，这些沙质滩涂对盐场起了防护作用。
海水（含浓缩海水）是山东原盐生产的主要原料，海水是取之不尽、用之不竭的资源，但其浓度高低决定着制卤和产盐量的多少。全省各盐区增盐期海水盐度均在30‰以上，半岛南部沿岸终年盐度在31‰左右，为盐区盐业生产提供了基本的保障。
山东沿海还有丰富的浓缩海水（地下卤水），广泛分布于渤海沿岸的10个县市区的滨海地带，成为山东盐业得天独厚的资源优势。莱州虎头崖往西至垦利的6县市滨海地带，是全省浓缩海水储量最大、浓度最高的集中地区，高于5波美度的卤水区东西长200km，厚度一般30～60m，储量约为74亿m[3]。
目前，山东省已成为全国最大的原盐生产基地。现有原盐生产能力800万t，居全国首位，占全国总能力的1／4左右，除满足本省需要外，还担负着全国20多个省市区的供应任务，并出口10多个国家和地区。
制盐母液是发展盐化工的重要原料，山东省平均每年排出的制盐液量达450万m[3]，若直接入海洋，将造成海域环境的污染。发展海盐化工业，综合利用制盐母液，不仅可以获得可观的经济效益，而且可以维持海洋水域的生态平衡。
山东省海盐化工从80年代开始至今，先后有7个产品获“省优”称号，10个产品获“部优”称号，“山羊”牌工业溴获国家银质奖。全省目前拥有溴素生产能力2万t，占全国总生产能力的80%。苦卤是卤水提取溴素和盐以后的废液，含有氯化镁，以前都弃之不用，浪费了资源，也造成了环境污染。近年来，从苦卤中提取氯化镁，从一定程度上解决了这一难题，但利用程度还不高。据估计，全省每年可以从制盐母液中提取工业氯化镁50万t，制盐母液中钾的含量也很丰富，每百万吨盐的剩余母液能提取氯化钾1万t。近年来，山东海盐化工中的纯碱产量已达100万t，烧碱产量50万t，均居全国首位。
2.3 海洋油气、滨海矿砂及海洋能资源
山东拥有广阔的浅海大陆架，海洋矿产资源种类繁多，但目前仅对海洋油气资源和滨海砂矿资源进行了一定程度的勘探。
山东近海的渤海盆地和南黄海盆地是我国现已发现的7个大型近海含油气盆地中的两个。渤海盆地，面积约7.3万km[2]，是一个巨型中新生代坳陷盆地，第三纪最大沉降幅度达1万m左右。据预测，山东渤海沿岸石油地质储量高达30～35亿t，已探明2.29亿t。石油地质储量的半度平均为231万t／km[2]，是我国断陷盆地中高度富集的含油区。南黄海盆地也是中新生代含油沉积盆地，分南北两个坳陷，靠近山东的北部坳陷面积3.9万km[2]，其特点是面积大，沉积厚，具备良好的生、储油条件，其资源量还有待探明。
山东滨海砂矿的种类很多，包括金属砂矿和非金属砂矿两大类。金属砂矿主要是锆英石，现已发现36处矿产地，储量约31万t。非金属砂矿主要为建筑砂料矿，分布于日照以及龙口至荣成沿岸，砂层稳定、规模大，估计储量在3～5亿t左右。
海洋能资源可分为潮汐能、海流能、波浪能、风能等。山东沿海的潮汐能可利用装机容量达14万kW，乳山白沙口已建有一座装机容量960kW的小型潮汐能实验电站，十几年来运行可靠，电价成本低廉。山东沿海风力资源丰富，有效风能密度600～200kW·h／m[2]，可利用面积13700km[2]，装机容量400万kW，远景发电量100亿度。
2.4 滨海旅游资源
滨海沙滩是山东滨海旅游资源最大的特色之一。山东的海滩资源在半岛南部沿岸十分丰富，具有坡缓、砂细、浪平等特点，而且阳光充足，空气新鲜，气候宜人，是天然的海水浴场，在全国具有很高的声誉。山东沿海自然景观和人文景观均很丰富，很多沿海景点，之所以能成为旅游景点，除了因为其独特的海洋和陆地景观外，还有一个重要的原因是许多神话传说、历史掌故、文物古迹积淀于这些地方。长山列岛、蓬莱阁、崂山、成山头、琅琊台等景观都是如此。山东沿海有丰富的海珍品和土特产品，包括各种海鲜、海味、水果和各种工艺品等，成为人们旅游购物、消遣的重要内容。
山东沿海近年来旅游业迅速发展，滨海旅游区建设初具规模，景点开发和设施建设步伐加快，近十年新建、整修、恢复主要旅游景点名胜古迹30多处，累计新建、改扩建涉外宾馆40座，旅游综合接待能力大大提高。
3 存在的问题及对策
3.1 海洋捕捞业
自70年代中期以来，山东近海渔业资源由于捕捞过度和海水污染，导致多种渔业资源严重衰退，特别是传统生产对象的底层鱼类衰退更为严重，甚至形不成渔场和渔汛。为了使捕捞渔业这一传统支柱产业能够持续稳定发展，必须尽快加强渔业资源的恢复措施。一是要严格控制捕捞力量的盲目发展，规定渔网、渔具和作业时间的限制。二是要继续采取放流、底播、投放人工鱼礁等方法开展人工增殖，并采取相应的管理措施，确保增殖资源的合理开发。三是要严格控制沿岸城市工业污染物的排放量和排放标准，积极改善海洋生态环境。四是要大力发展远洋捕捞。五是要合理开发利用中上层鱼类资源。
3.2 海水养殖业
山东浅海滩涂养殖历史悠久，但几十年来，养殖品种比较单调，大宗产品一直以海带、贻贝、扇贝为主，由于产品销路不畅，严重地阻碍了生产的发展。80年代以来，山东沿海对虾养殖异军突起，但由于缺乏合理布局规划，导致养殖面积增长过快，不仅造成养虾自身的污染，而且也污染了周围海域。与养虾相比，鱼类养殖还远未突破，滩涂贝类养殖也未获得应有的发展，浅海滩涂优势尚未充分发挥。在近海捕捞业发展受到限制的情况下，积极发展浅海滩涂养殖业无疑是振兴海洋渔业的一条重要途径。首先，要努力调整养殖海区布局和品种结构，根据我省浅海滩涂可养面积和已有的技术条件，经过详细勘查和科学论证，鱼、虾、贝、藻统筹安排，向多品种养殖发展。其次，针对目前养殖品种单一，养殖器材半年闲的问题，应大力推广间、轮、套养经验，充分利用水体水面，提高生产效率。第三，增加科研投入。当前生产中的一些技术性难题，如对虾饵料、养殖物的病害等，都严重影响了养殖业的发展。养殖业的科研方向还应把重点放在海珍品如海参、鲍鱼等养殖技术上，争取近期内有较大的突破。第四，进一步完善苗种、饵料、加工、科研、信息等社会化服务体系。
3.3 海产品加工
全省海产品加工率目前只有20%左右，这一方面影响了海产品的加工增殖，另一方面也浪费了资源，使一些海产品得不到充分开发利用。海产品加工业的发展是海洋渔业增加产值、提高效益的前提和保障，应积极开发和引进先进的加工技术和设备，拓展水产品精、深加工，提高海产品加工质量。从加工品种上看，除传统的冷冻品、盐渍品和干制品外，还要发展精加工海产品、海洋药物及鱼类副产品。
3.4 海洋运输业
目前全省沿海有大小港口24个，其中有7个港口对外开放。1995年港口吞吐量7628万t。港口开发系数只有0.3左右，利用率85%，年吞吐增长率不到12%，明显落后于海洋产业的发展要求。港口存在的主要问题，一是库物不足，二是码头设施不配套，三是集装箱运输滞后，四是港路不配套。到1995年底，山东地方海运已开通国际航线20多条，参与国际运输的船舶31艘，21.8万载重吨位。但是，在世界经济不景气的情况下，山东的海运业也面临很多困难。由于国际航运市场长期不景气，导致航货比严重失调，市场竞争异常激烈，加之普遍的船舶超龄老化，耗能高，效率低，难以适应国际海运技术发展和业务竞争的需要。
根据全国和山东省经济发展及对外开放的需要，海洋运输业的发展，在港口建设方面，要加快青岛、烟台、日照、威海、滨州和龙口等大港建设，配套改造中小港口，形成大中小港合理分工、有机结合的港口布局。同时，充分利用岸线资源，深水深用，浅水浅用，统一规划大、中、小港的建设，合理划分航道和海水养殖区段，保证航道畅通。要搞好老港改造，完善配套设备，提高储、运、装、卸现代化水平，增强采疏能力。在海运方面，海运船队要调整船舶运输结构，优先发展集装箱运输和客货滚装运输，加快船舶改造，提高运输船队技术装备水平。海上航线要坚持远近海并举，增加国内航线，新辟国际船线。
3.5 制盐及盐化工业
山东海盐业存在的主要问题，一是技术水平较低，生产设备落后。如鲁北盐区卤水损失率高达50%，盐田机械多为70年代水平，苦卤利用率较低等。二是生产发展失控，精深加工跟不上，出现产大于销的局面，盐业市场秩序混乱。今后的发展要依靠科技进步调整产品结构，适度发展制盐业，积极发展盐化工，特别是精细化工。制盐业要重点突破盐田防渗技术和苦卤综合利用技术，盐化工要重点发挥现有基础和资源优势，加快发展重质碱、氯碱，精细化工除溴系列产品外，还应进行新产品的研究开发。要改革盐业及盐化工业管理体制，实行一体化经营。
3.6 滨海旅游业
滨海旅游业在我省沿海普遍受到重视，但由于规划不当，管理不力，不同程度地造成了资源的破坏，财力、物力的浪费。滨海旅游业发展的方向，一方面要完善基础设施，重点建设海滨现代化游乐设施，修复沿海历史古迹，以青岛、烟台、威海、蓬莱、日照五个风景区为中心，连接沿海诸多景点，形成海滨特色突出、功能齐全的旅游区。另一方面是要完善管理体系，以独特的地方优势和优质服务来吸引游客，提高旅游资源的利用率。
为了充分合理地开发利用海洋资源，发展海洋经济，建设“海上山东”，还必须进一步调整海洋产业结构。目前，我省海洋产业中，传统产业比例过高，海洋第二产业虽已超过第一产业，但相差不大，第三产业比例过小，整个海洋产业落后于陆上产业。海洋产业结构调整的重点和发展顺序应该是：逐步缩小渔盐比例，加快海产品加工业和盐化工业的发展速度，提高第三产业的比例。
来稿日期：1996-10-10
① 山东省跨世纪工程研究项目之一
The Exploitation of Marine Resources and the Development of
Marine Industry of Shandong Province
Shi Tongguang Liu Zhaode
(Dep.of Geography,Qufu Normal University,Qufu,273165)
Abstract Marine is characteristic and potential superiority ofShandong province,hence the exploitation of resources and turing thepotential superiority would be the guarantee to the economic sustaineddevelopment of Shandong province.The author analyzes the resourcessuperiority,development situation,and puts forward the guiding ideologyand principle,at the end the author probes into the exploitation andspace distribution of marine industry.
Key words Shandong province;marine resources;marine industry