摘要：街道办事处作为城市基层政权机构，不仅是党和国家开展各项城市建设工作的落脚点，还是指导各种惠民政策深化落实的主导者，通过在党和政府之间构建起一座桥梁，将党、政府和人民紧密联系到一起。近几年，面对日新月异的经济发展态势，街道办事处也加强了财务管理力度，但是在实际执行过程中受到诸多因素桎梏，对街道办事处创新改革和促进城市建设产生极大影响。迫切需要对当前街道办事处财务管理中存在问题进行分析，并采用有效措施加以改进，使财务管理水平得到提升。
关键词：街道办事处；财务管理；存在问题；改进措施；思考
街道办事处在现代精神文明城市建设和推动社会持续进步中发挥着至关重要的作用。并且作为党和国家开展各项基本工作的主要落脚点，通过街道办事处可以将党的政策、方针、线路等思想精神传递给人民大众，使党和人民关系更加密切[1]。为了向人民提供更加优质的服务，街道办事处也积极做出努力和改变，尤其是财务管理工作得到进一步加强，但是依然存在财务人员综合素质不高、信息化建设建设不足、内部控制不健全等问题，需要引起高度重视采用相对应策略，在提高财务管理效率和质量的同时，推动街道办事处各项工作有条不紊进行。
1现阶段街道办事处财务管理存在问题分析
1.1预算管理和执行不够严格
街道办事处财务管理中所存在的预算管理不够严格问题，主要表现在以下几方面：（1）街道办事处对财政支出预算进行编制时，没有根据预算编制要求对资金进行细化，尤其是项目经费预算编制，实际项目和执行单位体现不够明显；（2）预算约束性有待加强，在编制预算过程中没有对预算进行科学、合理控制，导致资金支出超过定额标准，降低了资金利用率，使资金浪费严重；（3）信息化建设不足，尽管街道办事处充分意识到财务管理信息化建设重要性，并且也积极做出了改变，使财务管理工作信息化水平得到进一步提高，但是由于缺乏针对性专业人才，在管理思想和能力上信息化程度严重不足，也导致预算管理和执行不够严格[2]。
1.2财务管理人员综合素质有待提升
街道办事处开展财务管理工作，涉及到的专业人员较少，由于专业知识和能力的缺乏，使得实际开展工作中没有遵照相关职业操作规范，尤其是账务处理环节，容易造成财务混乱情况。与此同时，街道办事处财务人员流动性比较大，这也为财务管理工作有序、高效开展带来极大挑战，在财务管理效率和质量方面也无法做出保证。除此之外，在财务管理人员岗位协调、财务工作监督方面也比较欠缺，还需要对其进行进一步的完善和调整，使财务人员开展工作进行正常交接，也保证各项财务工作有条不紊开展。
1.3固定资产管理较为混乱
街道办事处财务管理中存在的固定资产管理混乱情况着重表现在以下几方面：（1）在开展会计核算工作时，一些固定资产已经达到入账标准，但是从实际情况来看却没有完成入账；（2）财务人员对固定资产概念认识不清，将其与低值易耗品进行混淆，甚至出现分不清使用权和所有权、固定资产和投资性房地产等情况，在进行会计核算时就会出现入账不真实、不准确情况；（3）固定资产管理制度有待建立和健全，尤其是对固定资产的入账、报废和协调，不仅需要对固定资产进行统一登记和管理，还需要定期对固定资产进行盘点和清算，进而避免出现账实不符情况[2]。
1.4内部控制制度有待完善
内部控制制度不够健全作为当前街道办事处开展财务管理工作面临的普遍问题，受到内控缺失的影响，财务审计工作开展也不够规范，实际开展工作也没有专门人员进行管理和监督，内部审计的作用也就无法得到充分展现。与此同时，内控缺失也会使财务报销、预算执行、固定资产采购等资金流转环节缺乏强有力的监督和控制，尤其是在经费支出方面，容易出现现金管理失控情况，也会对街道办事正常开展工作造成巨大影响。
2加强街道办事处财务管理有效措施探析
2.1不断完善财务预算监督机制
预算监督作为街道办事处财务管理中重要组成部分，通过对预算监督机制加以完善，可以使街道办事处财务管理工作更加规范开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体措施为：（1）完善预算监督审核机制，街道办事处开展各项工作时，对工作开展预算进行编制需要进行严格审定，并且结合下属街道、社区以往预算执行情况，对下一阶段街道工作开展进行统一计划和安排，在预算方面需要以书面的形式列出具体计划，最后成立预算监督小组对预算制定科学性和合理性进行审查，并在此基础上明确最终资金预算；（2）提高财务工作认识和加强政务公开监督力度，为提高资金利用效率，避免出现资金浪费情况，就可以将政务工作、财务管理等工作纳入到财务人员业绩考核标准当中，同时发挥监督机制作用，确保各项预算深入落实到街道项目工作开展实处；（3）强化财务管理监督和审计力度，为指导街道办事处更好开展财务管理工作，政府审计部门就可以通过成立专门审计小组的方式，对街道审计和政策宣传工作进行全权负责[3]。
2.2提高财务管理人员综合素质
在社会经济和科学技术持续发展背景下，街道有效开展财务管理工作，对财务工作人员综合素质也提出更高的要求，除了需要具备丰富的专业知识以外，还需要具备较强的财务专业、信息化等能力，才能够确保各项财务工作更加高效和高质量开展。具体措施有：（1）严格选拔人才，在对财务工作人员选拔上，需更加关注人员专业能力和职业素养，并且任职财务人员需要持有相应岗位证书；（2）定期组织培训活动，为使财务人员更好胜任岗位工作，就需要街道办事处结合财务管理工作开展实际需要，组织财务人员进行参加培训，并在培训学习中丰富财务管理知识和提升业务能力，使财务工作人员综合素质得到显著提升；（3）财务信息综合化人才培养，在信息化时代背景下，街道办事处财务管理信息化进程也不断加快，新时期对财务管理工作人员也提出了新的要求，这就需要街道办事处加强优秀人才挖掘和培养，使财务工作人员信息化能力得到显著提升，并且能够胜任新时期财务管理工作开展需要[4]。
2.3加强固定资产管理
为保证固定资产完整，可以通过加强固定资产管理实现，可运用措施有：（1）强化固定资产静态管理，严格遵照《行政单位会计制度》、《国有资产管理办法》等规章制度，对街道办事处固定资产进行清点和开展具有针对性的管理，通过规范流程、固定调拨、报废审批手续等措施应用，在提高固定资产管理质量的基础上，还能够保证其完整；（2）强化固定资产动态管理，对现代科学技术进行充分利用，构建街道办事处固定资产管理系统，同时对责任制度加以完善，通过计算机网络可以对固定资产定期开展盘点和核算，针对出现的遗漏情况也能够及时发现，并且追究具体责任；（3）固定资产实时监控和管理，借助跟踪管理方式，对街道购入的固定资产进行管理和监督，在这过程中对固定资产实际使用状况也能够准确把握，并且报损、报废也比较及时，既能够防止固定资产流失，又能够避免出现闲置情况。与此同时，透过固定资产管理系统，也可以对闲置的资产进行协调和优化配置，使闲置资产可以得到有效利用，资产利用率也会进一步提高，进而实现固定资产精细化管理[5]。
2.4建立健全内部控制制度
在内部控制制度方面，可运用措施包含：（1）不断完善街道办事处财务内控制度，通过发挥该项制度作用，使账款管理、财务收支审核等工作更加规范开展，同时在往来账款清理时，也能够根据票据进行应收账款核查，以避免不合理情况出现；（2）强化内部审计职能发挥，由专门审计人员对街道办事处财务管理工作开展进行事前、事中和事后管理，可以对涉及到的预算编制、固定资产采购等环节进行全面细致监督，针对存在的资金流动不合理情况也能及时发现，进而保障各项资金利用科学和合理；（3）对公用费用支出进行规范，为提高财务资金利用效率，避免出现浪费情况，就需要进一步增强财务预算约束力，尤其是各项公费支出，需要明确报销标准及范围，同时加强财务执行纪律建设，在进行财务报销时需要对其真实性、完整性进行严格审查[6]。
结语
财务管理作为街道办事处正常开展工作重要组成部分，其财务管理能力和工作水平也直接关系到党和政府各项政策在人民群众中的落实情况，同时还会影响到政府在人民群众心目中的地位。因此，需要街道办事处正视财务管理工作开展所面临问题，并立足实际、不断创新，认真做好预算编制、固定资产管理、内部控制制度完善等工作，提升财务管理信息化、规范化水平。
参考文献
[1]李雪.行政机关财务管理规范化的几点思考[J].财经界,2016,(29):163,286.
[2]蒋梅华.浅议如何加强街道办事处的财务管理[J].中国集体经济,2017,0(18).
[3]牟彩英.街道办事处财务管理的意义和措施分析[J].中国集体经济,2017,0(17).
[4]马颜萍.关于做好街道财务管理工作的实践思考[J].财会学习,2017,(12):55-56.
[5]万学芬.如何提高街道办事处财务会计报表管理效率[J].人力资源管理,2018,(5):451.
[6]朱红丽.乡镇财务管理中存在的问题及对策研究[J].时代金融(中旬),2015,(10):71,76.
论文作者:武增旭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/12
标签：街道办事处论文; 财务论文; 财务管理论文; 固定资产论文; 工作论文; 预算论文; 管理工作论文; 《基层建设》2019年第22期论文;