珠海市香洲区政府投资建设工程管理中心 广东 珠海 519000
摘要：由于政府投资项目在实施阶段会受到相关因素的影响，需要采取针对性策略来防止影响所导致不良后果，基于此，本文从政府投资项目的影响因素入手，分别就项目质量及进度两方面阐述了加强建设项目管理的有效策略，以期为有关方面提供参考借鉴。
关键词：政府项目；管理；影响因素；策略
政府投资项目是政府实现其职能的重要举措，在促进当地的政治经济发展中起到了至关重要的作用。但因政府投资项目管理体制仍在不断改革优化当中，随着政府投资项目的不断增多，相关因素导致的问题逐渐显现出来，为此，采取有效策略以加强政府投资项目管理显得尤为必要。现对此进行相关研究分析，以寻求有效策略提高政府投资项目的管理功效，为国民经济的进一步发展提供支持。
1 对于政府投资项目管理的影响因素分析
现阶段，政府投资主要的作用在于适应以及促进我国国民经济以及区域经济的整体发展，为了进一步与社会文化、生活需求等进行相适应，将政治因素、国防因素等进行综合考虑，由政府采用财政投资、国债发行以及地方财政债券的发行等方式，运用国外政府捐赠以及国内外金融组织进行贷款的形式进行建立固定资产投资项目。
1.1人为因素
从一定层面来看，政府投建的项目中，人为重要的一个影响因素，因为人是任何工程项目建设的参与者，离开了人的参与，任何投建项目均无法建成，其经济和社会效益无从谈起。从某种意义上来讲，政府投资建设项目负责人和参与人的管理能力、水平、素质以及业务能力等因素，均会对投资项目工程建设质量造成不同程度的影响。从这一层面来讲，政府及有关部门管理人员的素质和能力水平，直接关系着该投资项目的建设进度和质量，实践中应当加强重视。
1.2项目材料以及设备物资影响因素
对于材料设备以及相关物资而言，主要包括政府投资建设项目施工建设过程中所需的各种建材、成品以及半成品和相关构配件等。对于项目材料而言，其作为政府投资项目建设的物质基础，同时也是保证整个工程项目施工建设质量的关键性因素。从实践来看，政府投资建设的工程材料等物资、设备的选择，非常重要；政府投建的材料以及建设所需的机械设备采购，建材质量检验与检测、以及后期应用过程中的保管存放等，对工程结构刚度以及强度等造成影响，以致于工程外表、整体外观等均会受到不同程度的影响。同时，这些影响因素对政府投建项目的使用功能、性能及其安全可靠性等，会产生一定的影响。
1.3项目技术以及方法因素
对于政府投资项目而言，其技术方法是相关技术标准、建立的方案等，必须严格遵循技术要求以及项目建设设计方案。基于政府投建的项目特点和建设进度质量要求，实践中一定要立足实际，结合该工程项目实际情况，从技术、施工以及管理等方面综合权衡，其中技术是关键，一旦技术方法出现了问题，则必将面临返工或者重建的隐患。
1.4机械设备影响因素
在政府投建的工程项目施工建设实践中，应当加强各环节的严格管控。值得一提的是，机械设备作为工程项目建设过程中必不可少的一部分，无论是决策、设计，还是具体施工建设过程中，均应当考虑机械设备影响因素。比如，在地质条件勘察过程中，必须用到勘测设备和工具；若所采用的继续设备质量不达标，则很难确保勘测质量，未来政府投建的工程项目施工进度和质量难以得到保障。
1.5环境因素
除以上因素外，环境因素在政府投资工程项目建设过程中的作用也非常重要，其在很大程度上会影响到工程建设进度以及质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体而言，其包含了水文、地质环境等方面的内容。针对当前国内多数政府投建工程拟建地的作业环境情况来看，工程项目施工环境涉及到作业范围、周围的防护条件和采用的具体设施、通风照明以及通讯和交通等。对于经济环境而言，即宏观经济状况以及投资环境条件，对于社会人文环境而言，即投资建设项目区域范围内的教育、文化以及习惯和本地习俗等。需要注意的是，环境条件在很大程度上关系着整个政府投建项目的质量，由此而产生的影响也是直接性的。从这一层面来讲，应当加强环境管理和控制，进一步完善和改进项目作业条件，控制好外部环境，采取一些有效的辅助性手段和方法，来保证环境对拟建工程项目进度和质量产生最小的影响。
2 加强政府投建工程项目建设质量的有效策略
2.1明确项目投资质量目标
实践中，为了能够确保政府投建项目的质量，笔者建议根据实际情况对整体施工建设目标进行细分。主要包括两个方面：其一，管理的对象应根据预定好的目标以及方向进行全面的作业；其二，项目控制管理活动不能与实际的资源条件相背离。实际操作过程中，应当立足书籍，以行业技术标准为重点管理依据，按照施工过程中的每个因素进行较为合理化的分析，应制定较为实际性的、高效率的计划措施。
2.2强化对政府投资项目基本内容质量的管理
在复杂而又系统的政府投建项目建设过程中，加强质量控制非常重要，项目负责人自身的素质和业务技能非常重要。在政府投资建设的工程项目中，施工建设人员的流动性特别大，用人管理随意性也非常的大，加之监督管理乏力，均对工程项目建设产生一定的影响。在此过程中，应当注意各工种之间的协调性，并且采取市场竞争、激励以及奖惩机制，加强合作与管理。在政府投建项目建设过程中，质量管理一定要严格按照预定目标、技术规划等实施。事实上，管理活动的要点在于施工进程中以及施工前期预定技术和技术规划之间，应进一步比较其中是否存在一定的差异性，这样的极度偏差是否能够符合规定。如果存在较大的误差，则应当优化调整管理措施，否则需暂停工程建设。从某种意义上来讲，合理的规划和设计标准，在很大程度上决定着政府投建项目的质量，加强管理非常重要。
2.3政府投资工程项目施工成序的质量管理
在政府投资项目质量管理过程中，最为关键的一个问题是工序控制，其中最为主要的一个目的是能否发现施工建设过程中的工序偏差，充分分析工程项目质量制约因素，将其及时的排除，使其控制在预期范围之内，同时这也有利于保证整体施工建设质量。政府投建项目工序应当严格控制，究其原因，主要是因为其存在很大的不确定性、不稳定性。其中，不确定性在于政府投资工程项目的施工工程量相对较大，使施工人员进行交叉施工的状况时有发生。
3 加强政府投建工程项目建设进度管理的有效策略
3.1强化组织协调机制
施工现场的协调任务应根据实际计划的相关要求对施工现场进行日常性的、系统性、全面性的控制，针对施工进度中计划执行的相关障碍以及矛盾进行及时消除，并且将各个方面的工作进行相互协调，并将其综合平衡，进而逐渐保证施工进度技术的实现。针对工程采用的主要手段在于进行现场调度或者开碰头式会议等，将日常进度中出现的一些问题进行相应的调节，使问题能够得到合理的解决。针对各种会议的基本形成形式，应按照会议进程进行吸收各方提出的相关建议以及意见，并及时将进度中的隐患进行消除。
3.2采用合同形式对施工进度进行有效控制
政府投建项目签约过程中，监理单位应当与业主方加强协作，共同制定一些合同中关于项目建设进度质量管理方面的条款，并且针对合同要求以及工期设定等条件，确定相关人员的责任。在合同执行过程中，一定要严格按照合同条款中的规定，针对性进度控制方案进行严格的检查，对承包单位加大监督管理力度，使之在预定的范围内能够保质保量的完成。与此同时，还应当对工程项目建设进度款项拨付签署机制，做好规划和控制工作。实践中，针对投建项目施工建设进度报表中填写的进度完成情况，进行严格的核定，以确保进度款拨付数额与花销保持一致，确保承包单位的整体收益，又要有效的避免重报问题以及超报问题。针对以合同管理方式进行严格控制，将施工工期的状况以及延期的责任等进行正确分辨，并针对工期延期进行合理的申请。
3.3强化施工技术进而加快施工进度
应将政府投资项目的设计图纸进行及时的会审以及审批，确保施工人员在施工进程前能够对施工项目有个大体的印象，并且应将设计过程中存在的缺陷进一步消除，减少施工过程中一些设计修改的现象，保证施工能够连续进行。将施工技术方案应进一步优化，确保劳动生产率能够得到有效的提升。应进一步要求承包单位在进行施工组织以及施工设计完成情况下进一步编写施工技术的相关方案。并且严格要求施工承包单位应按照通过批准的施工方案进行合理施工。
4 结语
总之，通过采取合理有效的管理策略，在确保工程项目建设进度的同时，保证了项目建设的施工质量，对于政府投资项目的顺利实施作用明显。随着新的施工技术和管理思路的日趋成熟，我们应进一步提高管理水平，在实践中探索更好的管理策略，不断为工程项目的顺利实施提供有力的管理支持。
参考文献
[1]陈益群.试论政府投资项目管理存在的问题及对策[J].建材与装饰.2016(42).
[2]周燕敏.加强政府投资项目管理的对策研究[J].现代经济信息.2013(12).
论文作者:张永聪
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/11/2
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