（广东电网有限责任公司湛江供电局 广东湛江 524000）
摘要：现在我国社会各行各业都在快速发展中，电力实业的发展也有了很大的进步。但是电力企业的发展离不开电网的规划和建设，而电网的建设则需要占用土地面积，而在如今的社会中土地资源是非常紧缺宝贵的，尤其在经济发达的城市地区。因此就出现了电网规划和城市规划在土地用地上的一系列问题，为了提升城市经济的发展，促进城市更为快速的向前迈进，就需要尽快的协调电网规划和城市规划之间的衔接问题，为我国城市化建设提供帮助和支持。本文就实现电网规划与城市总体规划的有效衔接展开分析。
关键词：电网规划；城市规划；衔接
1城市电网规划建设影响因素
（1）电力线路通道受限，线树矛盾突出。城市街道特别是老城区道路未预留特定电力通道，造成电力通道与路树通道重叠，形成事实上的路树矛盾。以田阳县城区为例，田阳县大部分城区路树与电力线路通道重叠，出于保障线路运行安全考虑，以往每年都需对路树进行砍伐，严重影响到了城市景观。近年随着政府对创建文明城市，绿色园林城市的重视，市政部门对路树砍伐进行限制，线树矛盾变得突出。
（2）公共市政配套建设不到位，电力管沟建设资金得不到落实。根据广西电网公司关于城市电力线路电缆管沟建设由地方政府负责出资建设的原则，电力线路管沟建设需要地方政府提供市政公共配套资金支持。但现阶段，受地方财政能力支撑不足等因素影响，地方政府缺乏对该部分建设资金的支持，在一定程度上影响了城市电网规划建设。
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2我国电网规划和城市化规划衔接中不平衡问题
2.1信息不均衡导致的衔接问题
在我国电力企业的发展过程中没有实现统一的规划调整，因此各个企业在对信息的建设和编制上都有独立的体系和特点，这一定程度上方便了各个电力企业对信息的利用和保密工作，但是在对全国性的电网进行规划的时候就需要信息的整合，这又给整体的电网规划带来了困难，由于各个企业独立的信息编制导致了信息的极度不均衡现象。这个问题让我国电网规划和城市规划的衔接出现了很大的问题，同时也阻碍了城市经济的快速发展。在实际的信息编制过程中，一定要将理论和实践结合在一起，根据城市经济发展的实际情况制定切合实际的科学高效的规划，让电网规划和城市规划衔接问题得到顺利的解决。信息不均衡是主要的问题，因此解决问题的关键是实现电力企业信息的均衡，这样才能很好的解决衔接问题。
2.2我国电网规划和城市规划都没有相互渗透
在长久以来的电网规划和城市规划中，两者都是分开进行的，在规划时没有考虑到对方的规划安排，因此没有很好的融合到一起，实现两者的平衡。我国电网规划属于电力公司，这是电力公司获得经济收入的基础设施，因此在进行电网规划的时候电力企业更多的是从本身的经济发展和经济利益出发来进行规划的，没有过多的考虑到城市的经济和发展问题。这种电网规划只是单方向的输出，没有实现和城市规划的相互渗透作用，因此不利于两者之间的衔接。同时，由于电网规划的单方向输出也促使了电网规划和城市规划的矛盾产生。
2.3电网规划和城市规划没有做好很好的信息交流工作
由于电网规划工作和城市规划工作都是独立进行的，两者没有过多的交集，这都导致了电网规划和城市规划衔接中的问题。双方都是以自己的经济发展为基础和主要进行的规划，都是从自己的利益出发，因此在规划工作的制定上肯定存在很多冲突。此外，在独立规划发展过程中，电网企业和城市化建设都有自己独立的信息编制系统，这样更加剧了电网规划和城市规划的矛盾。信息不能够很好的进行互相沟通是城市规划和电网规划不能很好融合的主要原因。因此为了更好的促进电网规划和城市规划之间的衔接，就需要政府和电力企业进行合作关系，进行很好的沟通合作，并且根据实际的情况从双方的最大利益化出发制定科学高效的决策，这样才能实现电网规划和城市规划的共赢。
3做好电网规划和城市规划的衔接工作
3.1科学的设立一套完整的规划体系
城市规划和电网规划的有效衔接是社会发展和城市发展的必经之路，为了实现规划的协调和两者之间的衔接，就需要科学的设立一套完整的规划体系。在实际的规划工作中，电网规划和城市规划不可避免的会出现摩擦和冲突，但是如果两者没有很好的协调又会严重的制约城市的发展和电力企业的发展。因此在协调电网规划和城市规划之间的关系时一定要充分的考虑到两者的利益和城市企业共同的发展，每一个规划都要进行很好的衔接工作。在规划体系的建设过程中要整合单项规划和总体规划之间的关系，做好两者之间的链接。城市规划的科学性是在完整规划体系的基础上建立起来的，同时城市的发展也离不开电网规划和城市规划的完美衔接。在电网规划和建设中，要注意好地区和城市，城市和国家的规划衔接，这样才能更好的促进城市和电网规划的快速发展。
3.2建立政府主导推进电网建设合作机制，明确政府在电网规划建设中的责任
政府的支持是电网规划建设的重要基础，得不到政府的支持电网建设就会受到限制，因此，政府应发挥主导作用，将电网建设纳入当地政府固定资产投资范畴，明确各级企事业单位在电网建设中的责任和义务，共同推进电网建设工作。同时，建立统一的规划体系，实现电网规划与城市远景规划的有机结合，明确政府与供电企业双方的责任和义务，共同落实规划所需配套资金安排。
3.3协调好电网规划和城市规划之间的关系促进节约社会的建设
电网规划和城市规划衔接工作的主要目的就是促进双方共同的利益，并且能够让两者很好的融合在一起，共同促进发展。在我国电网规划中，为了促进城市和乡村经济的协同发展和社会经济的快速进步，就需要对整个电网规划体系设立科学高效的网络体系，在建设之前要制定科学的规划方案，根据城市和乡村各自的特点制定相应的规划体系，同时尽可能的实现对土地的节约利用。此外在进行城市规划的时候也要充分考虑到各方面的因素，要能够和电网规划很好的融合衔接到一起。电网规划和城市规划两者是互相关联的，同时在利益上两者也是互相制约的，为了充分的利用资源就需要采用独特的布局方式，实现电网规划和城市规划最大程度的融合。总而言之，做好对电网规划和城市规划之间的衔接工作就是做好了节约资源的工作。资源节约是满足了我国可持续发展理念的，是我国不断向前发展的必经之路和必然条件。
结论
城市的发展和进步一定程度上代表了一个国家的发展状况和经济状况，任何城市的发展都离不开电力企业的支持，因此做好电网规划和城市规划的衔接工作对促进城市的发展是必不可少的。城市规划和电网规划的衔接不仅能够更好的促进城市的发展和经济进步，还能够促进电力企业很好的发展，两者是互补密不可分的，因此政府和电力企业管理部门应该做好衔接工作，做好信息交流和统筹工作，这样才能更好的让城市规划和电网规划很好的衔接到一起。
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论文作者:陈景冲
论文发表刊物:《电力设备》2016年第18期
论文发表时间:2016/11/30
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