为官清廉自服人——记什邡市审计局局长肖伦菊，本文主要内容关键词为：什邡市论文,审计局论文,清廉论文,局长论文,服人论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
肖伦菊，一位审计工作中的“新手”，却在不到6年的审计工作中，被评为全国审计系统先进个人；荣立国家公务员“一等功”并获10万元重奖；今年，审计署党组决定在全国审计系统开展向她学习的活动。可面对荣誉，什邡市审计局这位48岁的女局长却时常说：“我做的一切是我应该做的，所有的荣誉和成绩都是大家的，我只是作为审计局全体职工的代表把它领了回来。”
审计是她42岁改行的新挑战
一个40多岁的女人，在企业任要职，年收入10多万元，可肖伦菊偏偏要放弃令常人艳羡的高收入而改行，就连她自己也说改行“吃的是大胆饭”。从企业经营到行政监督，从副职到“一把手”，这是一个挑战，更是人生的又一转折点。
审计部门是政府的综合性、高层次的经济监督部门，审计工作就是检查会计帐目，监督财政财务收支真实、合法、效益的一种行为。审计与被审计本身就是一对矛盾，工作怎样才能展得开肖伦菊首先想到的是摆正位置，审计干部不应该“摆出架子”去挑“漏眼”，而应当在监督的过程中，加强对审计工作的认识和对被审计单位的服务。
然而由于各方面的原因，现实的执法环境并不宽松。1996年，审计局派出审计组对某单位的基层部门进行审计，发现对方有严重违反财经纪律的行为，根据有关规定，当处罚金9万元。该单位部门负责人不但不接受处罚，还蛮横无理地辱骂审计人员。肖伦菊知道此事后，非常生气，下决心要严肃处理。肖局长请来对方的主管领导，要求其加强对职工的教育，一是处罚不能减，二是骂人者必须写出书面检讨并上门道歉。对方还有些不服，又找来一位市上的老领导说情，肖伦菊坚决照章处理，并得到了老领导的谅解。
胜任本职工作决不能逞匹夫之勇，肖伦菊善于与人协调联手。一次，审计局对什邡全市计划外生育罚款进行审计检查，在一个镇上，发现涉及到个人的贪污行为，肖伦菊前后去了5次，先是到农户家中查得实实在在的证据，又征求当地党委、政府的意见，会同纪委的同志挽救当事干部，查处不按规定执行的单位和个人。此事引起市委书记、分管领导的重视，多年来久拖不决，不能按“乡收县管”的计划外生育罚没款，通过审计达到了规范管理。
肖伦菊就是这样带领着什邡审计局全体职工努力工作，5年累计完成审计项目179个，审计调查20项，查出违纪金额2820万元，收缴财政入库534万元，追回挤占挪用资金和审计减少财政拨款453万元，审计移送司法机关案件5个。为地方党委、政府宏观决策提供审计报告与信息308篇。
以人为本 带兵爱兵
什邡审计局的职工曾经工作散慢、纪律松驰，曾有过全年审计13个项目，审计收缴财政却一片空白的纪录。但是肖伦菊却带领这样一支队伍，打了一个又一个的漂亮仗。新局长的“二十四字经”把大家聚在了一起，这就是“轻财才能聚人，律己才能服人，量宽才能待人，身先才能率人。”
在经济建设的主战场，审计机关作为经济监督部门，廉政建设至关重要。“执法者首先守法”、“监督者首先接受监督”，为严格把握正常交往与不正当交易的界限，杜绝“吃、拿、卡、要”的不正之风，局里建立起个人廉政档案，每与被审计单位接触，有实在无法拒绝的礼品、现金一律交局办公室登记、造册、并由上交者签字。肖伦菊本人几年来上交的礼金就达38150元。
这几年，肖伦菊多次获得上级部门的表彰、奖励，累计金额也有4千多元，她把这些钱全部用在了职工身上。今年3月，国家审计署重奖肖伦菊现金10万元的消息传出后，有人说，她这下可发了。但她的职工却相信，她是绝对不会要这笔钱的。结果，这笔钱在局行政办公会上由肖伦菊提议通过作为什邡市审计事业奖励基金。
对于这一切，肖伦菊常说：“一个人活的是精神。作为一个共产党员，特别是领导干部，如果把钱看得太重，人民群众就会把你看得很轻。”
如今，在什邡审计局，大家都感到在这个单位有一种“家”的氛围。而无论是谁只要在这呆上几天就会发现，四川省审计系统先进单位、四川省文明单位和四川省卫生先进单位、德阳市“最佳”文明单位等接踵而至的荣誉与这个集体名实相符。
法与情的选择
在审计局工作的几年里，让肖局长感触最深的是工作不被理解。在审计处罚一个单位的违纪事件中，尽管做了许多工作，但对方仍不服从处理意见，对方单位的上级领导居然打电话质问肖伦菊说：“你们审计这家，处罚那家，谁来对你们进行审计处罚。”这使肖伦菊感到非常委屈，她及时向市委、市政府的主要领导汇报情况，得到支持，最后依法执行处罚决定。
谁都知道肖伦菊对自己的职工最关心、最爱护，但她为了维护法律将一位因贪污挪用公款的本局职工周俊的丈夫推上了法庭，被判服刑14年。到今天，这位叫周俊的女同志不仅没有受到大家的歧视，局里还特别照顾超标给她分了房，工作上也进步不小。周俊说，是肖局长让她认识到自己的价值，更清楚地认识到，审计人员不能徇私要以大局为重。
俞明蓉在审计事务所工作数年，想到自己是临时工，有什么事一般不向领导开口，连她自己也没想到，肖局长会亲自为她跑户口，解决了她的后顾之忧。
当荣誉的光环将肖伦菊包围时，她依然平静地面对，而时常挂在她嘴边的还是那句话：轻财才能聚人，律己才能服人，量宽才能待人，身先才能率人。她的可贵之处就在于，在新的形势下，别人丢了的，她没有丢；别人没有做的，她做了；别人做了的，她做得更好。