摘要:防汛物资是防汛抢险的重要物资保证,是保证地区安全渡汛的必要物质条件。在当前形势下,加强防汛物资管理供应工作,保证防汛物资存储安全和质量,充分发挥防汛物资的物质保障作用十分必要,非常迫切。防汛物资管理工作是极其复杂的,涉及到方方面面,下面对如何加强防汛物资管理工作进行浅显的探讨。
关键词:防汛物资;管理
引言:防汛抢险物资的管理和运用效果直接影响防汛抢险工作的成果,是防汛抢险的根本保障。合理的运用,妥善的管理是保证防汛抢险物资能最大限度发挥其救灾效用的基础。文章从强化基础建设入手,提出强化管理职责,强化储备要求和制度建设的防汛物资管理工作新体系。
1.防汛物资在抗御历次洪水中发挥的巨大作用
1.1强化防汛抢险物资管理工作是保障抗洪抢险取得胜利的一项重要措施
防汛物资是发生洪水时用于抗洪抢险的专用物资,管好用好防汛物资是各级防汛部门的一项重要工作。抗洪抢险是关系到千家万户的大事,没有防汛抢险物资作保障,是无米之炊,强大的抢险物资后盾是其胜利的首要条件。
1.2强化防汛物资管理工作是合理有效利用防汛抢险物资的必要手段
防汛抢险物资的管理不仅是简单的不丢、不损,而且也应做到合理储备、高效调用、以最小的投入获求最大的效用。
2.防汛物资管理工作现状
2.1防汛抗洪物资管理制度建设
防汛物资的全面质量检查和维护保养。对编织袋、复膜编织布、土工布、救生衣、救生圈、挡水子堤等物资进行外观检查,并进行防潮倒垛或翻晒,重新投放防虫、鼠药;对铅丝、铅丝网片、抢险钢管及扣件等金属材料类的物资进行外观检查,做防锈处理;挡水子堤要逐只(组)做8小时以上气密试验,需要进行修理的要及时安排修理,检查修复后,要重新涂撒滑石粉,附件、备品要齐全、完好;橡套电缆检查外护橡套后要涂撒滑石粉,重新进行包装;玻璃钢抢险舟进行舟体、舟舷外观检查,对非不锈金属件做涂敷黄油养护;汽油发电机、柴油发电机、抢险照明灯,按产品维护保养的要求和规定进行维护保养。抢险照明灯等要逐台做2小时启动运行试验。
2.2同信息化技术有机结合
防汛抗洪物资储备管理需要在充分了解和掌握汛情的前提下对人力、物力和资金进行科学、合理调配。长期以来,我国的抗洪物资储备配置都是源于以往的经验管理,对物资数量批配、管理规范、科学调度、信息传达等重要因素都缺乏考虑,这为管理者在汛期时的重大决策带来了巨大困难。随着信息技术革命的到来,计算机技术为防汛抗洪物资管理带来了巨大的便利。通过在内部局域网上应用具有盘点、出入库、调库、数据审核和文件审批等功能的防汛抗洪物资管理信息系统,不仅实现了仓库物资日常管理的精确化、规范化,还从根本上改变了原来的防汛抗洪物资储备管理业务模式,使日常对防汛抗洪物资的品种、规格、数量、存期、破损、统计、分析等的管理工作变得简易可行、精确无误,既节省大量的人力和物力,又提高了物资储备管理工作效率。
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3.建立防汛物资管理工作新体系
3.1规范管理,建立约束机制,提高管理水平
加强防汛物资信息化管理建设工作,及时更新动态信息,全部防汛物资实现数字化、网络化管理。防汛抢险物资因储存时限过长,发生变质需要折价变卖或报废的,要经过有关部门鉴定批准后再进行处理。要严格执行关于防汛抢险物资储备、管理、调用和结算的规章制度,对违反防汛抢险物资管理有关规定的要有惩罚措施,做到责任明确、检查及时、奖惩得当和廉洁高效。
3.2加强防汛抗洪物资保养
物资的保管保养是物资储备工作的核心内容,应当针对各种不同的防汛抗洪物资特点、性能,结合本地的气候特点、仓库存放条件,对物资采取科学的保管保养措施,切实做到物资存放完好无损。在日常的实际工作中,防汛物资保管应当达到“三清”、“两齐”和“三一致”,即:存放物品的数量清、质量清、规格清;仓库环境整齐,堆放整齐;物资的财账、卡、实物互相一致。防汛抗洪物资要达到合理存放,确保防汛物资不会因保管不善而出现损坏、废弃的现象。此外,应当合理确定物资的存放位置,并将防汛物资的存放地点与编号统一起来,输入管理系统的数据库中,以便于管理、查找和调库。
2.2加大防汛抗洪物资的清仓盘点力度
要着力健全防汛物资储备调用和管理制度,对防汛物资实行专仓储备、专人管理,建立台帐,帐物相符,并做好正常的维护和保养工作,对超期、变质、不能使用的物资和设备及时进行处理,及时进行补充更新,确保物资和设备处于良好待用状态。根据实际调查情况,有相当一部分的物资都属于采购时间已久、老化严重不能正常使用,且实物与台帐不相符,所以,应做好防汛抗洪物资的清仓盘点工作,确保仓库内所调出的物资能切实发挥作用。防汛仓库保管员要定期对物资进行盘点,检查实存数与账面数是否相符,有无超储备年限物资,有无损坏、锈蚀、变质、鼠咬等现象,一旦发现问题及时查明原因,妥善处理[1]。
3.4严格定额足额储备防汛物资
足量的防汛物资是防汛抗洪的可靠保障,相关部门应当严格按定额要求足额储备防汛物资,并建档立卡,同时还应组织动员易发险情地段的群众储备相关的防汛物资,以备抢险急需。要按照“以人为本、讲求实效、保障急需”的要求,进一步储备防汛物资品种,规定防汛部门必须储备袋类、土工布、黄土、砂石料、块石、铅丝、桩木等主要防汛抢险物资,以应防汛急需。
3.5完善应急预案,提高应急反应能力建设
大洪水必然与恶劣天气相随,为此,在确保正常天气条件下防汛物资供应同时,要积极加强恶劣天气和紧急情况下的物资调拨和筹备的研究准备工作,确保恶劣天气和紧急情况下的防汛物资安全和抢险救灾物资及时供应。
结论:
简而言之,随着现代化防汛技术的发展,防汛物资的储备和管理工作要实行信息化,利用计算机系统进行管理,以便迅速、准确了解库存物资的详情,进行情况分析,满足现代化防汛的需要。同时,各防汛管理单位要不断探索物资管理的新方式、新方法,树立市场观念、竞争观念、经济效益观念和战略观念,既要搞好管理又要搞好经营。储备的物资在确保防汛需要搞好相应管理的前提下,应结合市场情况进行吞吐更新,盘活资产存量,减少储备损失,实现保值增值。笔者认为,只有加强防汛物资储备规范管理,严格定额足额的储备防汛物资和资金,通过精细化管理来强化物资储备的存放和保管,才能够有利于保障防汛物资的供应,切实满足抗洪抢险工作的需要[2]。
参考文献:
[1]侯百君.社会责任与抗御洪灾——关于2013年黑龙江省防汛抗洪工作的思考[J].水利天地,2017(01):4-7.
[2]李定斌,张广富,徐来阁.河南省防汛物资储备现状及思考[J].河南水利,2016(05):3-5.
论文作者:王璟
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/11
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