东莞市运河治理中心
摘要：水利工程是一项关乎民生发展的大工程，尤其是各项设备的日常维修与养护管理工作，对于保障整个工程所承担的社会基本职能，能否持续安全的运行具有重要意义。总结经过实践检验的管理措施，才能更好的发挥水利工程的基本职能，提升水利工程的社会与经济效益，为社会的可持续发展需求提供必要条件。本文就对水利工程维修养护与管理进行分析、探究，希望能为各位学者提供一些参考意见。
关键词：水利工程；维修；养护
一、水利工程日常维修与养护的重要性及特点
1、水利工程日常维修与养护的重要性
1）水利工程是一个系统的管理工程。特别是在现有水利工程中引入管道维修分离模式后，如何保证机电设备和水工建筑物长期不间断地保持良好的工作状态，在可控范围内减少安全隐患，是目前存在的问题。日常维护和维护管理必须面对。因此，水利工程日常维护管理措施尤为重要。
2）为城市供水的供水管网、水工建筑物和机电设备处于长期运行状态。设备疲劳等各种潜在安全隐患不断重叠。只有及时发现问题并进行维修保养，才能将安全隐患降低到可控制的程度，加强计划设备的预防性维护，不断增强员工的安全生产意识，消除安全隐患的发生。只有这样，才能保证供水的安全生产，为社会的可持续发展提供持续的动力。因此，水工建筑物和机电设备的日常维护保养已成为保证供水线路安全运行的必要前提。
2、日常维修与养护工作的特点
1）根据水利工程运行特点，其维护保养工作具有全年性、可持续性和可重复性的特点。考虑到全年性和可重复性，有必要建立一个全面细致的水利工程机电设备和水工建筑物维修台帐。通过建立维修台帐，明确固定维修项目和附带工程，记录为有效处理安全隐患而采取的施工措施，做到不漏细节，从实际经验中总结规律，避免渐进预防。
2）因为城市供水系统是一个复杂的系统工程。它涉及取水口的维护保养、泵站的运行、供水管网的维护保养、办公楼和生活区等，具有专业性和通用性的特点。在维护保养过程中，涉及到机电设备、水工建筑物、景观绿化、给排水等不同的行业标准和规范，因此在进行维护保养工作之前，应制定不同的施工方案和维护保养计划。根据不同的专业特点制定，并由相应的专业人员实施，同时避免交叉作业。公共场所的维护，必须形成日常检查和及时维护。通过在办公楼、生活区等设置标志和警示标志，防止安全隐患的发生。
3、有限的年度预算经费与不可预见的日常维护项目开支
年度维修资金一般在年初制定，是对一年内维修项目的一种预算估算。一个部门的总价格在预算编制后通常很难再调整。但一年内总有一些意想不到的维修项目。例如，台风、暴雨等自然灾害对水利工程的影响。在自然灾害发生之初，管理单位应评估灾害的影响以及恢复生产所需的人力和物力。对可能引发衍生灾害的安全隐患，应事先进行干预和制止。影响面大、回收时间长、成本高，需要申请专项资金配置。以达到持续投资和维修的效果。
对于防渗补漏、安全隐患整治、灾后恢复等专项治理工程，必须先做好设计概算与成本控制。对专项治理工程在年度维护费用中所占比例有合理安排，分清主次。所占费用较大的专项工程，可分批次在每年度维护工程中分别实施。
二、水利工程管理现状分析
（一）政府对水利工程维修管理重视力度不够
随着我国水利工程建设的推进，水利基础设施日趋完善，水利工程管理过程中存在的问题也开始暴露出来。主要问题是：水利工程管理体制需要理顺，各水管单元的运行机制不够灵活，水利工程运行管理和维护需要更多的资金，缺乏合理的资金。供水价格形成机制、国有水资源经营性资产管理运行机制有待进一步完善。这些问题的存在，不仅使水利工程难以得到有效的维护和效益逐步下降，而且给国民经济和人民生命财产安全带来了巨大的隐患。如果不能尽快从源头上解决这些问题，可能导致国家近年来新建的大量水利设施老化、年久失修。这甚至是一种危险的疾病。
（二）缺乏专业的维修养护人员
水管理单位的管理体制不完善。一般情况下，施工结束后，将设立一定的管理部门，专门管理水利工程的运行。但是，这些管理部门设置的人员数量非常少。有的地方只有一两名水利工程管理技术人员，甚至没有。水管理单位的其他人员主要由其他文化素质较低的非专业人员组成。该水管理单位的整体专业水平较低，基本专业素质相对较差，对水利工程的维护工作还不完全了解。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在日常工作检查中，无法及时发现险情，造成水利工程最佳维修时机的丧失。
（三）维修养护管理方案不完善
相关数据记录保存不规范，不符合相关规定要求。水利工程的维护保养，必须有一定的管理计划，做好维护保养记录，便于检查水利工程的长期运行情况。但目前一些单位在编制维修设计方案时，仍沿用传统的预算编制和编制方法。手工编制比较随意，很多特殊费用的具体使用细节不能很好地列出，维修工作量的难度不能很好地确定，这使得维修计划难以实施。另外，在实际维护过程中所获得的各种数据和技术数据，没有专人组织、归档和保管，造成这些宝贵的信息丢失，给以后的查询工作带来极大的不便。有些单位不重视记录，无法在维护中详细记录所有信息，使维护过程不能得到充分、真实的反映。
三、水利工程日常维修与养护管理工作的几点合理化建议
1、根据实际调研情况，合理编制年度维修养护计划
1）维修养护的工作内容必须是以保障水利工程的正常运行为前提。因此，年度维修养护计划也必须围绕这一目标展开实际调研。根据实际情况编制年度日常维修与养护计划。年度计划以12个月为基本单位编制维护内容，每月需要完成维护项目内容例入其中。汇总每个月的维护工作量便成为年度维护计划，计划中以季度（三个月）为时间节点，按时间节点有序的推进和开展维护工作。提高维修效率和准确性，控制日常维修与养护项目进度。
2）根据项目内容区分优先级。每一个维护保养计划对整个水利工程的运行起着不同的作用。因此，有必要根据需要妥善解决的问题对项目进行划分，区分日常维护和专项维护，区分重点项目维护和一般项目维护，区分季节性项目维护和长期性项目维护，以及提前做好水资源工程设备总体运行需要和具体情况的设计方案和预算估算，对日常生活进行不同的考虑和处理。应优先考虑对供水生产有较大影响的安全隐患，以维护工程为主。特别是在日常管理过程中发现问题及时处理，并应优先维修。
2、划分专项维修和日常维护项目的资金分配比例
1）水利工程设备维修管理中，特殊维修项目应提前完成，并有维修计划和概算，单独施工，独立验收。确保方案不重复，不交叉施工。针对性强的问题，需要专项资金解决。年度维护保养计划实施成本控制，通过有效的成本控制方法，形成内部管理机制。
2）水利工程的维护保养，应当优先解决影响供水安全的隐患，加强对人员、设备的危害工程。了解机械设备和水工建筑物的性能，建立维修台帐，通过整理信息和维修经验，维修人员能迅速准确地发现问题，提高维修效率和精度，防止事故发生。此外，为了保证机械维修的顺利进行，管理人员必须有合理的备件储备，防止大量采购和备件储备不足。
3、培养稳定的维修养护队伍，提高工作效率，降低维护成本
1）加强对管理者的培训和学习，提高管理质量，培养专业技能和专业水平。
管理单位要实现可持续发展。提高相关技术人员的专业技能是一个重要环节。因此，有必要形成系统的培训体系，通过现场培训与实际操作相结合，通过对专业知识的竞争和考核等方法，不断提高维修人员的专业技能和专业水平。应注重积累经验，及时引进计算机、网络监测、检测等现代管理手段，理论联系实际，实现高效、现代化的管理手段。
2）通过加强养护队伍建设，规范管理模式，稳定维修养护队伍
通过建立标准化管理体系和维护管理办法，将维护工作推向市场。通过公开招标，淘汰优胜劣汰，确定专业维修队伍。通过定量考核，对人民管理层负责，确保工作有序进行。通过完善有效的奖惩激励机制，提高维修人员的工作积极性。制定相应的操作规程，定期检查和质量监督，营造良好有序的工作氛围，增强整体凝聚力，稳定管理维护队伍。
结束语
总之，水利工程的维护管理是一项系统工程，关系到人民生活，需要认真对待。我们必须清楚地认识到，管理与维护的分离已成为必然趋势，这将有助于建立一个更有效的维护管理体系。但在改革过程中，不可避免地会遇到许多需要克服的问题。
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论文作者:林旭权,黄建新
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第25期
论文发表时间:2019/6/24
标签：水利工程论文; 维护保养论文; 项目论文; 计划论文; 安全隐患论文; 日常论文; 水工论文; 《建筑细部》2018年第25期论文;