摘要：九十年代我国实行了改革开放，然后又实施了市场经济，由于市场的发展越来越自由，很多新兴的行业开始出现，招标代理就是在这个时候出现的。然后目前我国的建筑市场并不完善，相关的法律制度也够健全，招标代理机构的水平也参差不齐，这其中不但有专业性良好的代理团队，还有靠裙带关系不专业的代理机构。因此，在工程建设行业中，要想找到适合工程自身的代理机构，就要首先了解这一行业中存在的问题，从而找到最适合的代理企业。
关键词：建筑工程；招标代理；发展
1建筑工程招标代理发展现状
招标代理机构现状中存在的问题主要可以分为几个方面：①技术水平良莠不齐，有些招标代理机构资质不高，存在较为严重的挂靠现象。此外，如果人力资源管理体系不完善，很难为招标代理机构选拔和培养出需要的员工。有部分招标代理机构缺乏合适的激励机制，员工在工作中看不到物质或精神的奖励，缺乏激情。有部分企业在录取员工之后，没有进行专门的系统专业知识培训，导致新员工很难直接参与企业的工作。还有些企业留不住员工，员工团体成员不够稳定。这些状况都使招标代理机构的人力资源管理出现了混乱，对企业的发展存在着不利的影响；②招标代理机构缺乏独立性，很多的招标代理机构具有半官方性质，不利于市场公平竞争。在激烈的市场竞争中，不少招标代理机构已经认识到需要进行创新，提高服务水平，以增强企业的竞争优势；③招标代理机构管理水平不高，行业乱象多。法律意识不高，对于相关法律法规了解不到位，而且管理机制不完善，存在代理费报价混乱等不正当竞争行为。
2建筑工程招标代理发展对策分析
2.1完善招标代理管理制度
招标代理管理人员必须转变思想观念，认识完善管理制度对于企业经营和发展的重要性。招标代理企业规章制度不仅要能满足企业的管理需求，还要符合国家法律法规的相关规定。要建立畅通的企业上下沟通渠道，上至高层管理人员，下至基层普通员工，都能进行沟通。各部门之间智能分配做出详细的规定。在完成各部门工作要求的情况下，进行交流与合作。建立评估机制，设立评估监督部门，对各组织机构和个人的工作状况进行评估。
2.2加强招标代理人才培养
招标代理要充分认识到招投标工作对建筑工程的重要性，不断加强业务能力培训，加强人才培养。招标代理管理人员，特别是参与决策的高层管理人员，必须认识到人才培养的必要性，不仅对于企业的经营发展十分重要。员工选拔要根据员工的专业技能选拔，各岗位分配合适的员工，以保障企业的工作能够顺利进行。同时，要对员工进行必要的培训工作，以保障员工能适应复杂的市场变化而导致的人力资本需求。特别是经营管理人员，要进行定期的培训，更能提高经营管理能力，更加科学化的对企业进行管理。建立起科学的考核监督机制，考核员工的业绩和表现情况，根据奖惩制度对其进行奖励或惩罚。对于工作热情，为企业创造了效益的优秀员工，要给予必要的物质奖励，以激励他们更好的为公司服务。专业素质高，工作积极的员工也能进入管理人员的视野，并且受到管理层的重视。
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2.3推行项目负责人制
在工程项目建设中，招标代理项目形式比较多，推行项目负责人制显得尤为重要。招标代理项目承接后，项目负责组必须按有关规定与招标人签订书面委托代理合同成立。项目负责人制实施的主要作用：提高招标代理从业人员的工作水平，使招投标各方主体满意；增强招标代理从业人员的责任心，提高招标的效率，保证项目的顺利完成；项目组组长是专业人员，能对工程范围、工程量清单及相关图纸等进行核实确认，提高招标文件编制的质量，确保招标文件的规范、严谨、科学；监管部门发现问题，招标代理不推诿，按责论处，落实招标项目负责人的负责制，更有利于招投标监管部门的监管；因此有必要使推行项目负责人形成一种长效制度，促进招标代理市场的健康发展。
2.4加强招标代理业务的规范性
根据招标项目的建设性质和特点，拟定招标方案，提交招标人并报招投标管理机构备案。在委托人授权的范围内进行招标代理活动。提供有关项目批准文件，并在有关招标管理机构办理备案及招标申请。代理合同应明确招标代理业务范围、代理时限、招标代理服务费的收取标准及支付方式、甲乙双方的权利义务和违约责任等内容。招标代理机构应持代理合同和有关资料到项目所在地工程招标监管机构备案。向项目所在地招标投标管理部门提出招标申请，确定招标方式。公告编制好后先报送业主审核、然后再让监督方审核。公开招标方式的，应在建设信息网上发布招标公告，并根据建设工程投资规模在中国建设信息网发布招标公告；实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。接受报名并检查潜在投标递交的资料，对报名的潜在投标单位进行资格预审，编写资格预审文件并报送甲方审核后在报送监督单位审核。协助招标人依法组建评标委员会，协助评标委员会对投标文件进行评审，并提供必要的帮助和服务。
2.5确定招标代理的核心竞争力
主要内容：①提升服务能力。招标代理应该选择自身擅长的工程类及相关材料设备类招标领域，并提高业务能力和服务水平，进而提高自身知名度。然后在此基础上拓展相关领域的业务，逐渐增强市场地位和知名度；②以合约管理为核心。招标代理要重点审查招投标合同的签订内容是否规范完整，相应的合同条款是否符合国家相关规章制度的规定，合同的签订是否严格遵循投标文件和招标文件，招标文件的内容跟投标文件的内容是否具有一致性，杜绝阴阳合同的产生。此外，还要对招投标双方后期的履约情况进行监督管理。合同双方应当围绕合同的严肃性，重点关注合同双方后期是否严格按照适当履行和实际履行的基本原则，对合同中的内容进行及时履责，并重点审查合同履行过程中是否存在着层层转包、违法分包的问题
结束语：
综上所述，目前市场经济获得了较快的发展，与此同时，工程项目招标代理机构也不断发展起来。在这种环境下，招标代理需要充分发挥作用，完善管理制度，加强人才培养，确增强服务意识，进而确保招投标工作的顺利开展。
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论文作者:吴丽青
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/12
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