关键词：水利工程；工程管理；运行问题；解决措施
1我国水利工程管理现状及特点
水利工程对我国社会的进步与发展有直接影响，因此，我国加大水利工程投入力度，确保各项建设工作的有序进行，充分发挥水利工程的作用与价值。我国是一个疆域广大、水资源丰富、以农牧业为主的国家。为促进社会经济发展，60多年来，我国兴建了众多水利工程，建成了功能完善的防洪、灌溉、供水等水利工程体系，在防汛抗旱、生活供水、农业灌溉、工业生产、水力发电、水资源与水环境保护等方面发挥了重要作用。十九大报告中把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代中国特色社会主义发展建设的基本方略，把水利摆在十九大基础设施网络建设之首，深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。但是，随着社会经济的不断发展，水利工程管理中的诸多问题亦更加尖锐突出:大量水利工程特别是中小型水利工程管理不到位，维修养护严重缺乏，效益严重衰减;对社会经济和老百姓生命及财产安全带来极大的隐患;很多交叉问题由于处理不当严重影响水管单位的运行和监督管理等。因此，加快推进水管体制改革特别是运行管理的体制机制改革迫在眉睫。
2水利工程管理运行中存在的问题
2.1缺乏正确的管理认识
就目前来看，在水利工程运行管理方面不论是管理方式是管理理念方面都比较落后，已经难以适应现今水利工程运行管理的工作的需要。比如说，从现行的管理制度及内容来看，许多都还是沿用以往老旧的制度和内容，而对于现今管理方面高效、经济以及安全等方面的要求往往难以满足；另外，在老旧的管理内容中通常在竞争体系方面还是较为欠缺的，这就致使水利工程管理人员缺乏竞争意识，管理水平得不到进一步提升。此外，还有不少水利工程管理人员工作存在较大的依赖性，通常只是依赖于上级部门的相关指示来开展工作，缺乏积极主动性，同时还欠缺风险管理方面的认识，从而致使管理工作质量及效率并不高。
2.2组织形式不合理，人员职责不明确
对于水利工程中的管理人员而言，在制定管理方案时，需要考虑到项目所具备的特点。很多的工程项目配备的管理模式一般是简单易懂的，并且只需要少量的专业管理知识和管理技能，但也有部分工程项目需要复杂的组织管理形式。然而，很多管理人员在为工程项目策划管理方案时，没有了解透彻项目的特点，把简简单单的问题想得太过复杂，比如，这个项目本应该实行简单的管理模式，却实行了复杂的管理模式，耗费了大量的人力、物力，再比如，这个项目需要采用复杂的管理模式，却采用了十分简单的管理模式，造成了水利工程的建设无法顺利进行。
2.3水利工程管理与养护缺乏严格的规章制度
水利工程管理与养护工作都具有系统性的特点，水利工程管理与养护工作的内容较多，并且是需要长期持续进行的，需要有相应的规章制度来约束管理与养护工作行为，还需要对各项管理与养护过程进行完善的记录，保持整体管理与养护工作的有序性和有效性。很多水利或工程管理与养护工作，还没有相应的规章制度标准，管理与养护技术开展没有规范依据，导致水利工程管理与养护部门工作开展都是随性的，没有科学的规划。导致水利工程管理与养护工作质量和成效不理想。
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3水利工程管理运行问题的解决措施
3.1积极转变自身管理观念
总体来看，我国水利管理方面工作虽然有了不小的发展与改革创新，但由于受到传统思想以及思潮方面因素的影响而致使在具体工作中仍然存在较为严重的等、靠、要等问题。因此，为了全面做好水利工作运行管理相关工作，就应当进一步增强各级领导与员工的思想认识，积极转变传统、老旧的思想和思维方式，全面提升管理人员思想认识。
3.2加强水利人力资源开发，培训提高施工人员的综合素质
对于建设水利工程的企业而言，为了保证水利工程的建设质量，需要做到以下几点:第一，需要加强对基层水利工程的专业管理人才开发力度；第二，为那些水利工程的管理人员提供一个学习平台，一方面是让他们充分的巩固并提升自己的专业技能，另一方面是培养复合型管理人才；第三，对施工人员进行适量的培训，主要是为了在提升工人的施工技术的同时加强他们的安全意识，避免发生安全事故，保证后期的施工进程顺利进行。
3.3加强基础管理工作
在加强基础管理工作中，可以从以下几方面进行：（1）加强水库基础数据完善工作，从目前我国水库大坝的发展过程中可以看出，其中仍然有很多水库大坝并没有进行注册登记，尤其是小型水库大坝。针对这一问题，需要相关部门加强监督与管理工作，组织相关工作人员及时对水库大坝实际情况进行申报与审核，从而将水库大坝实际情况记录在数据库中，促使工作人员在应用水库大坝信息时，能够直接在数据库中进行查找。（2）明确堤防水闸的基础数据，实现堤防水闸基础数据填报、审核与入库，这有利于后续水利工程管理工作的顺利开展。
3.4规范管理单位的日常经营活动
在具体操作过程中，需要对资产进行严格管控。对全额财务拨款公益性单位而言，不允许从事水利工程项目经营性活动；对准公益性管理单位而言，应当进行科学合理的划分，然后对内部承担的排涝以及防洪等公益部门、承担供水以及发电和其他经营的职能部门应当严格划分，并将经营部门有效转制为管理单位的企业，使事企能够有效地分开，确保财务核算的独立性。对事业性准公益性管理单位而言，在财政资金核定过程中，不得兴办无关的水利工程项目，对已兴办的领导进行限期脱钩。就企业性准公益管理单位来讲，原则上应当紧紧围绕着与水利工程项目相关的部分进行，同时还要保证工程项目维修养护管理工作中的各项经费能够足额到位。
3.5建立科学的水利工程管理及养护规章制度
水利工程管理和养护工作的规范开展，需要以相应的规章制度为标准依据，因而水利工程相关管理部门要结合实际，明确水利工程管理、养护需求，从而建立科学的水利工程管理及养护规章制度，对管理及养护任务及标准进行合理的规划。在规章制度建立的过程中，要对现代化管理理念和方式进行引入应用，并严格遵照相关的法律规范进行编制。当规章制度建立完成之后，落实制度成为重点，要同步建立奖惩机制，以此调动管理及养护人员的积极性，并强化制度对管理及养护工作的约束力。将管理及养护工作任务落实到具体人员身上，实行责任制，强化工作人员管理和养护的意识。
4结束语
改革开放至今，我国建成了许多水利工作，这对我国国民经济发展起到了极为重要的促进作用。但由于社会以及经济的不断发展，许多传统管理思想和规范已经无法满足当今时代发展的需要，在现今的市场经济中要求必要高效快捷。因此，我们应当积极转变思想观念和意识，对自身管理作适当的改革与创新，以全面保障水利工程运行管理得以健康、持续性发展，全
面增强水利管理单位自身社会及经济效益。
参考文献
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论文作者:贾延铭
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年4期
论文发表时间:2020/4/22
标签：水利工程论文; 水利论文; 工程管理论文; 工作论文; 规章制度论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 《工程管理前沿》2020年4期论文;