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摘要：市政工程项目造价管理中切实做好超概预算问题的控制是比较关键的一环，其需要切实围绕着现阶段市政工程项目中比较常见的造价超概预算原因进行详细分析，明确各个方面的影响因素，进而也就能够有目的地进行改善控制，保障造价控制更为可靠。本文就首先分析了当前市政工程造价超概预算问题形成的主要原因，然后又具体探讨了相应改善措施，希望能够具备较强参考借鉴作用。
关键词：市政工程；造价；超概预算；原因；改善措施
引言
随着当前我国市政工程行业的不断发展，具体市政工程项目的规模正在不断扩大，其具体建设复杂性也越来越突出，如此也就必然表现出了较为明显的管理难度，其中造价方面的控制难度同样也明显提高。针对市政工程造价控制工作的落实，造价超概预算问题的出现是影响比较突出的一个方面，其出现的主要原因也表现在多个角度，需要详细分析各个影响因素，进而才能够较好实现对于相关问题的有效解决，促使造价控制更具实效性。
1市政工程造价超概预算原因分析
市政工程项目建设中概预算是比较重要的一个环节，其对于后续建设施工具备较强的指导性，需要确保其能够较为准确可靠，但是在后续具体造价控制中，出现造价超概预算的现象同样也比较常见，这也就需要切实围绕着该类问题进行详细分析，其中主要原因如下：
（1）概预算编制存在问题。结合当前市政工程造价超概预算问题的形成，其必然首先和概预算本身存在着密不可分的联系，因为概预算自身的准确性不足，很难真实全面反映整个建筑工程项目的施工建设需求，进而也就必然会导致后续实际的造价出现超概预算的问题。这种概预算编制方面的问题首先表现在重视程度方面，虽然概预算编制已经成为了当前各个市政工程项目建设的一个重要环节，但是在具体落实中却存在着较为明显的应付现象，管理人员的重视度严重不足，仅仅简单的依据设计方案进行统计，很难保障市政工程概预算的准确性。此外，对于概预算编制人员而言，因为其能力和经验也存在着明显欠缺，这一人为因素的影响也是导致最终概预算编制结果不准确的重要原因，导致了较多失误偏差的出现。当然，在概预算编制过程中没有能够较好实现对于市政工程施工现场的勘察了解，实地调查的缺失也会导致概预算编制不准确，难以在后续施工建设中形成理想的相符性，必然也就很容易出现造价超概预算问题。
（2）施工技术管理不当。在具体市政工程项目施工建设中，因为施工技术的管理不到位，必然也容易导致最终施工造价失去控制，造成造价超概预算问题的形成。虽然在当前市政工程项目的建设发展中，创新越来越明显，也出现了较多的新型施工技术手段，但是这些新型施工技术手段却并没有在具体施工建设中表现出较强的经济效益，有的甚至产生了较为明显的经济浪费威胁，这主要和施工技术管理不当有关。因为市政工程项目的施工技术没有得到较好选择和规范化控制，进而也就容易导致后续落实中出现了明显的违规问题，或者是和施工现场实际状况不相符，最终形成了经济损失。
（3）工程变更问题。在市政工程造价超概预算问题的形成中，工程变更问题的存在同样也是比较重要的一类影响因素，其必然会导致后续建设的施工资金消耗和原有预期存在明显差异，最终形成了较为明显的造价超概预算问题。结合这种工程变更问题的出现，其成因同样也是多方面的，比如设计方案层面存在缺陷，其可行性不足，很难符合施工现场的实际状况，最终必然也就极容易导致较为明显的工程变更问题形成；此外，在具体施工建设中，一些不可控因素的存在也会导致工程变更问题的形成，比如施工过程中的地下水地质异常变化以及天气状况的突然变化等，都会引起工程变更问题。
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2市政工程造价超概预算改善措施
在市政工程项目的具体施工建设中，为了更好确保其能够体现出较强的造价超概预算问题控制效果，必然需要重点把握好对于上述各个影响因素的严格控制，降低出现该类问题的几率，其中较为主要的改善措施有以下几点：
（1）提升概预算编制准确度。对于市政工程造价超概预算问题的控制，需要首先从概预算编制入手进行严格把关，尽量确保概预算编制能够较为准确可靠，能够实现对于上述各个概预算编制影响因素的严格防控。首先，需要重点把握好对于概预算编制人员的严格审查，从资质到经验进行详细分析，确保其能够具备较强的胜任力，有效适应于概预算编制工作，并且能够在具体编制过程中具备较高的重视度，不断规范自身行为，降低自身出现的偏差失误。另外，还需要重点创新概预算编制的方式方法，能够充分借助于信息化技术以及新型市政工程项目概预算编制软件进行操作，在方便概预算编制人员的同时，较好实现对于概预算编制准确度的提升。当然，为了更好确保概预算在后续得到较好参考应用，往往还需要重点把握好对于实际状况的详细了解，加强对于施工现场的勘察调查，分析周围环境可能存在的不良影响因素，进而也就必然能够较好实现对于概预算编制可行性的优化。
（2）加强施工技术控制。为了更好确保后续市政工程项目的施工阶段具备较强的流畅性，必然也就需要重点从施工技术入手进行把关，能够确保相应施工技术控制较为严格，可以实现对于造价的有效控制，避免了一些不必要的经济损失威胁。在施工技术控制中，需要首先把握好适应性分析，能够确保所选择的施工技术手段具备较强的可行性，能够符合市政工程项目的具体建设需求，考虑其后续应用的效果，避免随意选择施工技术进行操作处理。另外，加强对于施工技术的创新调整同样也是比较关键的一点，需要针对现阶段市政工程中施工技术手段应用中存在的一些经济损失问题进行改进，在保障最终施工质量的前提下，实现技术手段和处理方式的优化，综合提升市政工程造价控制效果，规避超概预算问题出现。
（3）加强工程变更管理。在市政工程造价超概预算问题形成中，工程变更问题是比较常见的一类影响因素，同样也是需要重点把关的关键要点，应该切实围绕着工程变更进行有效管理。在施工前，重点加强设计方案的审查控制，尽量规避不必要的工程变更现象，充分提升设计方案的可行性效果，必要情况下还需要做好虚拟施工操作，明确后续施工建设要求。此外，还需要重点在施工中加强对于施工环境的实时监测，了解其可能形成的周围环境干扰因素，如此也就能够有目的地进行防控，降低对于施工操作带来的影响。如果必然需要进行工程变更，则需要规范审批手续，做好施工现场签证管理，将因为工程变更带来的经济损失降到最低。
3结束语
综上所述，对于市政工程造价超概预算问题的形成，其带来的经济损失问题是比较突出的，需要切实加强详细管控，明确导致造价超概预算问题形成的主要原因，进而也就能够有效采取相应的策略进行改善，确保造价控制能够更为全面适宜，规避造价超概预算问题出现。
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论文作者:赵伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/17
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