农业保险不“保险”，根在无法可依，本文主要内容关键词为：可依论文,农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年夏天，一场几十年不遇的虫灾袭击了吉林的一些种粮大户，令他们损失惨重。原本值得庆幸的是，他们大多购买了保险，但当去索赔时，却发现，他们早前买过的保险，却不能索赔。原因是，保险公司认为，虫灾不是天灾，不在保险公司的承保范围内。
《学习时报》副编审邓聿文就此发表评论说，政策性农业保险因为背后有政府财政补贴，所以它也存在政府意志。同时，由于农民保险知识贫乏，加之保险不是由农民亲手办理，在保险条款和赔偿问题上，会出现一些由保险公司单方砍定的不平等条款，如虫灾不在保险赔付范围内，这无疑会挫伤农民参加保险的积极性。
出现这些情况，根本原因是有关农业保险的法律法规缺失。我国至今还没有一部完整的法律法规对政策性农业保险业务予以规范，地方也没有管理条例。农业保险的业务开展所依靠的是上级有关部门的红头文件，诸多问题形成了法律真空。所以，要促进农业保险的规范发展，形成真正的集约化农业生产体系，保障农民利益，就必须加快农业保险的立法工作。
此外，有必要设立农业保险管理局或农业风险管理协会这类机构，以适应政策性农业保险的快速发展。
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