城市声环境保护规划的缺失和补救措施论文_杨海燕

城市声环境保护规划的缺失和补救措施论文_杨海燕

摘要: 造成城市居住区外部声环境恶化的因素主要有政策法律的不完善,城市规划的不科学以及执法力度的弱化和科学技术应用的不到位。要解决这些问题,改善居住区声环境,就要坚持科学城市规划为根本,同时完善立法与政策,在此基础上,严格执法,对造成噪音污染的违法行为依法处罚,并且利用隔音材料进行建筑物的建造,增加绿化带与水域面积,降低噪音。

关键词:声环境;保护规划

1.前言

现代社会的高速发展为人们生活带来空前文明和巨大便利的同时,也对环境造成了一定的影响。其中的居住区噪音污染不断侵害着人们的身体健康,引发了许多不良后果,如何对居住区外部声环境进行科学研究,并提出行之有效的改善措施就成为必要。

2居住区外部声环境调研背景

(1)居住区外部声环境污染加重。根据国家环保总局《2015年度中国环境状况公报》,当今噪音污染、大气污染、水污染已并列为世界三大污染。噪音污染不仅对人的听力造成巨大的损伤,当人们在强噪声环境暴露一段时间,会感到双耳难受,甚至会出现头痛等感觉。并且噪声通过听觉器官作用于大脑中枢神经系统,以致影响到全身各个器官,从而诱发各种疾病,严重影响人们的正常生活和工作。而中国人口的激增导致了居住区林立于城市中的商厦、办公楼与地铁之中,大量高层建筑的建设增强了城市的噪音,延长了噪声的干扰时间。人们的居住区外部声环境日益恶劣。根据环保部发布的《2016年中国环境噪声污染防治报告》,在监测的31个省会城市里,区域声环境质量昼间平均值为54.3dB(A),绝大多数区域声环境质量处于二级和三级水平(二级22个城市,三级8个城市),仅有拉萨的声环境质量达到一级。

(2)人们对声环境的要求日益提高。现代人在追求日益高品质的物质生活的同时,对于如居住环境、文化等这类软设施的标准也在日益提高。“居者有其屋”到“居者优其屋”的转变,使声环境成为评价健康住宅的重要指标之一。万科集团2015年《客户类型分析报告》数据显示,外部声环境已经成为除房价、交通以外影响人们购房位置选择的第三大因素。在此种情况下,我国为防治噪声污染,保障城乡居民正常生活、工作和学习的声环境质量,在修改了旧的标准GB 3096-93《城市区域环境噪声标准》和GB/T 14623-93《城市区域环境噪声测量方法》的基础上,制定了新的《中华人民共和国声环境质量标准》。而美国的环境局、交通部早在20世纪末就先后出台了多项法规和标准,如USFICUN1980>US EPA1982,USNRC 1977等。

3某某市居住区外部声环境调研状况

(1)调研所采用的方式。本次调研主要采用了实地调研、现场访问、问卷调查和现场实地测量等四种方式。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实地调研主要是深入小区进行直观感受,最大限度地满足了调研数据的真实性;而现场访问的方式则弥补了实地调研的高成本性,并且面对面的交流使得调查对象更深人广泛的交流成为可能性;问卷调查弥补了其他几种调研方式的局限性,能够在一定的时间内做到最大范围的调查,增强数据的代表性;而现场实地测量主要是通过仪器对噪音进行分贝测量,得到直观数据。在问卷调查中,通过对某某市各大小区的分析比较,选取了几个具有相当代表性的小区进行调查,保证数据的真实性。

(2)调研中发现的问题。本次调研内容包含居住区外部的声环境满意度、噪声源来源、噪声对居民的心理影响等方面。其中的居民对居住区的满意度调查数据如表1.

如上表所示,对于居住区外部声环境感到一般甚至不满意的比例高达41.2%,而认为外部声环境只是偶尔安静甚至不安静的比例高达45.1%。而通过我们的问卷以及实地考察发现,导致这样高比例不满情况的因素主要在于城市规划的不合理,高层建筑造成的后顾之忧引发了居住声环境的天生缺陷。而除此之外,对各类噪声源的无序管理也是造成居住区外部声环境恶化的又一诱因。

4某某居住区外部声环境优化措施

(1)城市规划合理布局。良好的城市规划不仅对于城市噪音的解决可以起到从根源上的防治作用,并且对于城市交通拥堵与城市管理混乱和城市内涝都有着十分重要的改善意义。作为城市规划部门,应当尊重城市历史发展状况,结合城市规划现状,并且坚持发展观念,对城市未来的发展做出一个科学合理的预测。在控制城市居住区噪音方面,一方面,坚持整体性原则、经济性原则与正视各区功能差异性原则的有机结合。规划设计时,除考虑噪声因素外,通风、采光、地价、密度、景观等要求都是居住区环境的重要影响因素。同时,在居住区、文化区、商业区的规划中,要妥善处理好几者的关系,不能为了商业利益而把居住区与商业区进行不科学的混杂。同时,对子道路、地铁、机场的建设应当与居住区保持一定的距离,力求把噪音对居住区的影响降到最低。

(2)政策措施依法完善。如上文所述,世界上如美国、日本、法国、澳大利亚等国家都已经建立了十分完善的政策法律体系,来对噪音进行规制,并且,随着时代的进步与实际情况的变迁,这些国家也通过法律与政策的修改来适应不断变化的经济社会,从而做到最大化的、及时的保证居民生活的声环境。对于我国来说,已经存在《噪音污染防治法》、《环境保护法》以及一系列规章制度,对于噪音的控制也起到一个比较明显的效果。然而,随着新情况的不断出现,而法律又有其固有的权威性和稳定性,不可“朝令夕改”来适应社会的变化。

(3)控噪技术大力运用。除了以上几种认为方面的改善措施外,建筑本身的控噪降噪能力也是十分重要的一个环节。其中最主要的在建筑设施的修建时,在保证建筑物完全的前提下,尽量采用降噪能力更强、更环保的材料。现在很多建筑物都安装了双层降噪玻璃来隔离外部噪音,事实证明也的确起到了很好的降噪作用。其次,对于建筑设计的本身也可以开发更科学更环保的形式,有数据显示,长3m,护栏高lm,外伸lm的阳台可减少噪声6分贝;把阳台或外廊封闭起来效果更好,可隔声20分贝以上。这样的设计不妨在房屋设计时就进行考虑。再次,城市绿化以及小区绿化也是十分重要的一环。科学研究表明,10m,20m,30m,40m宽的绿化带可以分别降低噪声30% ,40% , 50% , 60%。除此之外,隔声罩的应用也能十分有针对性的隔离噪音,在地铁、立交桥、施工场地等建立隔音罩,对声环境的改善将起到很大的作用。由于车站和立交桥的巨大噪音,澳大利亚墨尔本市的弗莱明顿和莱斯考斯道路的交口,都设置了这样的隔音罩,一方面,由于隔音罩的设计充分运用了物理原理,因此其隔音效果非常好。而另一方面,隔音罩的外观设计又充分考虑到了美学要求,因此完全可以形成一道靓丽的风景。

5结语

居住区外部声环境的改善必须多措并举。除了需要政府城市规划部门从源头的规划抓起,对城市的规划有一个基于科学调查基础上的有序规划,另一方面,更需要对现有的各种影响居住声环境的噪音进行妥善整治,运用法律和政策手段进行调控,并做到严格执法,确保各类主体依法活动,降低噪音。除此之外,运用科学技术加强防噪墙、隔音罩等高科技设施的应用,并且社区内居民的自我管理也必不可少,只有这样,城市居住区声环境才能尽快得到改善。

参考文献:

[1] 路晓东. 街道空间尺度对声环境影响探析[J]. 城市设计,2017,(04):32-33

[2] 张明,田甜,成帅. 环境规划中声环境管控分级研究[J]. 环境科学与管理,2016,(07):31-32

[3] 叶剑,孙志茵. 温岭市东环高架交通对声环境的影响评价与预测[J]. 环境科学与管理,2016,(07):182-183.

论文作者:杨海燕

论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期

论文发表时间:2017/11/1

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