摘要：城市道路环境整治工程有助于提升城市整体形象，但是随着城市道路环境综合整治工程的开展也暴露出一些问题。本文从城市道路环境整治工程施工入手，分析施工中存在主要问题，从设计、施工、监管等环节提出精细化具体举措，并详细介绍了精细化管理的关键方法。
关键词：精细化、道路环境、整治
abstract：Urban road environmental renovation project is helpful to enhance the overall image of the city, but with the development of urban road environmental comprehensive renovation project, some problems are exposed. Starting from the construction of urban road environmental renovation project, this paper analyses the main problems existing in the construction, puts forward detailed measures from the aspects of design, construction and supervision, and introduces the method of BIM technology innovation and fine management.
keywords：refinement, road environment, renovation
引言
随着我国城镇化进程的不断加快，城市聚集了更多的人口，带来了交通堵塞、生活环境恶化等一些类问题。另一方面，随着时间的推移，城市的交通设施出现老化、损坏等问题[1]。这些问题会造成人民对城市认同度降低等问题，因此如红日提升城市形象也成为了一个重要的议题。例如，南京市为解决上述问题，专门召开环境综合整治会议，并发布相关文件保障全市环境综合整治工作的顺利进行[2]。
城市道路环境综合整治旨在提高居民的生活舒适度，在项目实施过程中如何实现周期短、扰民少、效果好等目标是一项关键的议题。本文提出将精细化管理方法应用到城市道路环境综合整治项目中，可以有效解决施工过程中对居民生活的影响，在保证质量的同时提高施工进度。精细化在城市道路环境综合整治项目中的应用，可以有效地实现城市道路平整、市容整洁、标志规范、设施可靠、夜景靓丽、管理有序、空气质量改善的目标。
1、城市道路特点及环境整治必然性
1.1城市形态特点
城币道路复杂多样，根据性质和特色不同可以分为多种道路空间。主要可分为商业型、居住型、文化型、交通型等。建筑物、人、绿地、街头小品、界面等物质性要素和人对街道的认同感、适应感等意识形态因素都是城市道路空间形态不可缺少的构成要素[3]。
1.2环境整治必然性
经过快速的城市化,部分城市基础设施不能适城市应经济建设和城市发展的需要。发展速度与城市基础设施的适应能力之间产生了城市差距,城市交通功能的正常运行难以为继,拥堵现象愈演愈烈[4]。主要体城市现在以下几个方面：
（1）经济的发展紧密地依赖着大规模的城市基础设施建设,由于财政资金的城市投入不足,城市道路修修补补,不能真正城市解决限制城币发展的基本矛盾[5]。
（2）规划部门制定的整治规划多注重空间环境的物理质量,而较少关心空间城市环境的艺术效果,对于环境及设施的控制指标还不健全[6]。
2、环境整治过程存在的问题
2.1设计准备不充分、设计深度不足
城市道路环境整治工程具有病害种类多、分布位置复杂、隐蔽性强等特点，同时限于建设周期的制约，环境整治工程通常留给设计准备的时间很短，设计单位对现状道路未进行充分深入摸排、调查，对现状管线调查不全面、不到位，导致设计针对性不强、深度不足[7]。
2.2未针对环境整治工程制定“优质优先、优质优价”的招标政策
环境整治工程具有质量标准高、工期紧、任务重、外部协调难度大等特点，工程不但要求材料优质、管理高效，还必须做到确保交通通畅、减小施工影响等。[1]
2.3缺乏对综合管线施工有效管理
环境整治工程涉及大量的地下综合管线施工，综合管线施工因其建设、施工主体相对独立，参与单位众多，管理水平偏低等因素，大大增加了主体单位的现场管理成本和管理难度[8]。
3、城市道路环境综合整治精细化施工创新设计
3.1精细化开展规划设计
（1）现场细化调查
组织道路建设、管养及各管线单位对道路地上、地下、立面和空间开展全方位调查，全面摸清道路病害、检查井、雨污水、绿化、强弱电杆线、公交站台及各类附属设施状况，为做好精细化设计提供有力支撑。
（2）整体方案设计
综合考虑设施现状和建设条件，对道路市政、排水、绿化、交通、市容、配套设施等进行全面统筹，落实控制要求，保证设计的标准质量和整体效果。
（3）具体细节设计
地下坚持管线综合设计，自来水、燃气、雨水、污水、供电、弱电等管线统筹有序；地上坚持“到边到角”设计，道路设计必须延伸到建筑边角线，实现无缝衔接。通过精细化设计，为现场精细化施工提供刚性约束，避免粗放式“自由发挥”。
3.2精细化管理全过程设计
实现城市道路环境综合整治的精细化管理，需要制定精细化工作流程、明确精细化管理的要点。本文对精细化管理的流程和要点进行了设计和总结，如图1所示。
图1 精细化管理设计及要点关系图
4、精致化组织工程建设关键方法
4.1落实精细化建设管理的主体责任
本文在城市道路环境综合整治精细化管理实施过程中，成立道路督查工作组和建筑立面整治督查工作组，开展道路整治和道路沿线建筑立面整治的督查巡查，形成地上、地下、立面、空间的综合性、立体化监管。管理过程中，综合运用行政处罚、信用惩戒、媒体通报等手段，施压各责任主体并强化责任，确保施工进度、质量、安全、文明的精细化管理要求落到实处。
4.2研究制定精细化建设管理的标准规范
在精细化管理过程中，需要制定出台相应的文件保障理念的实施，例如南京市颁布了《道路环境整治管理要点》、《道路环境整治技术标准图集》、《立面出新工程质量监督实施办法》、《道路杆线并杆工作导则》、《单元作业和定时清场管理要求》、《环境综合整治民主导则》等规范性文件，以进一步指导和督促各责任主体落实精细化建设管理要求[9]。
4.3强化精细化建设管理的总体统筹
精细化管理还要求全面梳理当前在建项目、年度续建项目和年度城建计划项目清单，将项目全面落图，并安排第三方专业机构进行科学分析，形成每月城市建设交通组织分析报告和项目开工计划，统筹全市工程建设和交通组织，并根据项目实施状况，实行动态调整。
4.4精细化监督管理
本文建立问题整改清单制度，对督查中发现的问题，密切跟踪整改情况，建立问题整改回头看督查督办工作机制。建立处罚联动机制，对未按要求及时落实整改工作的单位和责任人一律上媒体黑榜通报，并与其资质等级、信用评价挂钩。[2]
4.5BIM技术
在BIM技术的功能特性及应用优势的基础上，创新性的将BIM技术应用到城市道路环境整治施工中，可以细化施工过程并有效管控施工细节。一般而言，BIM技术在地形图处理、高效计算、三维建模设计等方面可以发挥巨大的作用。BIM可实现对整个市政道路施工过程的动态模拟分析，增强管理的全面性。因此，BIM技术可以在工程的协调性和可视化施工方面有着不可替代的作用。
5、总结
城市道路精细化整治工作市城市发展过程中的必然需求，城市道路环境综合整治工程要把精细化施工管理贯穿始终，坚持问题导向，努力打造成群众满意的精品工程。通过本文的研究，可以得出以下结论：
城市道路环境的恶化和改善市城市发展过程中的十分重要的问题，城市道路的形态决定了环境整治过程的复杂性。另外，在项目实施过程中，还存在着设计深度不足、政策不能及时跟进和管理效果不达标等问题。
精细化管理在城市道路环境综合整治过程中发挥了重要的作用，在实施过程中，必须细化规划设计并把握主体责任、管理统筹等重点内容。
参考文献
[1]雷剑.高速公路改扩建工程精细化管理关键问题研究[J].长安大学.2011:22-35.
[2]刘二平.精细化管理在公路质量监督管理中的应用[J]. 交通世界.2017: 170-171.
[3]叶鸿志. 城市更新背景下城市道路综合整治的研究与实践[D].浙江大学,2012.
[4]韩悦. 城市道路景观整治的研究[D].安徽农业大学,2010.
[5]张克新. 城市道路综合整治设计初探[D].青岛理工大学,2009.
[6]杨安生. 城市物质空间环境综合整治规划研究[D].哈尔滨工业大学,2008.
[7]徐舜. 城市道路环境整治的思考与实践[D].浙江大学,2003.
[8]郑松林.浅谈当代城市道路绿化改造设计——以南京市苜蓿园大街综合环境整治工程为例[J].现代园艺,2018(24):78-79.
[9]黄晓春,倪冶.探索城市道路环境整治的思路与方法——以《苏州市干将路综合整治工程总体设计》为例[J].江苏城市规划,2012(07):6-10+20.
论文作者:聂浩1,王海东1,杨延玉2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
标签：精细化论文; 城市道路论文; 环境整治论文; 环境论文; 道路论文; 城市论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第6期论文;