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摘要：随着我国经济的飞速发展，城市规模的不断扩大，有限的交通资源已经不能满足人们日益增长的交通需求，从而出现了严重的供需失衡。综合分析国外城市交通发展的经验，发展公共交通是实现城市交通可持续发展的唯一途径。公交专用道效果优良、简单易行，保障公交车的专用路权，提高公交车的可靠度与独立性，成为改善公共交通的重要措施。
关键词：城市道路；公交专用车道；交通拥堵；改善措施
1.公交专用道设置形式
公交专用道设置方式有多种，根据空间布局可以分为地面、高架；根据隔离方式分为划线隔离和物理隔离；根据公交专用道与其他道路的联系状况可以分为封闭式与非封闭式；根据道路的使用情况，可以是专建道路，也可以是现有道路。城市道路上单向车道有多条时，根据公交专用道在路段上设计位置的不同，可以分为“外侧式”、“内侧式”和“次路侧式”公交专用道。
1.1“外侧式”公交专用道
“外侧式”公交专用道，顾名思义就是设置在道路两侧，即机动车道最外侧专供公交车辆行驶的车道。目前根据我国道路实际情况，大多数公交专用道多采用“外侧式”。“外侧式”公交专用道适用于已经有完备停靠站的普通公交系统改造，有良好的机非隔离设施或者非机动车辆交通量较小，且满足公交车对公交专用道净空的要求。
1.2“内侧式”公交专用道
“内侧式”公交专用道是指在道路中线两侧机动车道设置公交专用道，一般情况下在专用道及其他车道之间都会设置隔离带，把它们车道分离，以便各自车道都能独立运行，尤其是社会车辆不会影响到公交车的运行。随着我国经济的快速发展，城市建设资金的逐渐充裕，在还没有经济能力建设更为快捷安全的轨道交通时，为了实现城市道路交通的可持续发展，应该优先考虑建设“内侧式”公交专用道，以充分落实公交优先理念。
1.3“次路侧式”公交专用道
“次路侧式”公交专用道是“外侧式”及“内侧式”的一个折中方案，它是将最外侧机动车道数第二条机动车道作为公交专用道，它集中了前面两种方案的一些优点，同时也有不足之处。“次路侧式”公交专用道适用条件为城市建设投入资金不足，非机动车交通量大且没有机非隔离设施，对机动车道影响较大，绿化带树木茂盛低矮，道路红线内净空受到限制等情况。
2公交专用道存在问题分析
2.1 规划不尽合理
由于城市中大多公交专用道多数为后期规划，是在道路交通存在问题时，在已有的机动车道上重新分配路权，划出公交专用道，并没有经过前期详细的规划设计，因此存在这样一个现象，也就是哪条道路出问题了就在哪条道路上划出公交专用道，是从点的角度划出的，是零散的，不连续的，没有形成公交专用道网络，且没有使这个网络有效的运行起来。
2.2 设置形式陈旧
公交专用道的设置是与机动车道分不开的，不管是“内侧式”、“外侧式”和“次路侧式”，都是与机动车道相邻，那么公交车辆的运行势必与社会车辆行驶紧密相连，社会车道的交通状况会影响到公交专用道。在有限的道路资源中合理分配公交车路权和社会车辆路权，保证两者均能行驶通畅，保持良好的交通状况。由于开辟公交专用道后，社会车辆使用的路权减少，使本来交通状况就不好的机动车道更加拥堵，那些社会车辆便放弃在机动车道上行驶，而闯入公交专用道，影响了公交车的正常运营。
2.3 日常管理措施不到位
社会车辆侵占严重，时有社会车辆与公交车抢道行驶，由于监控设施不完善，交通管理存在漏洞，公交专用道并未完全实现其专用路权。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于一些城市公交专用道隔离方式大多是划线隔离，没有物理隔离设施，在交通高峰期这种现象尤为突出，交通管制效果有待继续加强。
3.公交专用道改善措施
针对城市公交专用道存在的问题，不仅要从公交专用道规划设计上入手，加强公交专用道的日常管理，还要从政策上进行引导，从宏观和微观角度对公交专用道进行改善，保证城市公交专用道的运行通畅。
3.1建立科学的公共交通规划
（1）公交优先应贯穿整个道路网规划中。城市规划部门在做道路网整体规划时应该充分考虑机动车、非机动车以及行人的需求，以公交优先理念作指导，在城市道路整体布局以及土地利用方面，从公交车辆的运行角度来做道路网规划设计，而不是从社会车辆的需求角度出发，这样可以从公共交通角度引导城市交通走向，使城市交通实现可持续发展。
（2）道路横断面设计中应优先考虑公交专用道。老城区由于时代原因，规划建设的路网密度不足，主干道、次干路和支路分配不合理，在公交线路布局时受到诸多限制。在城市道路横断面设计中应优先考虑公交专用道，把公交专用道作为一种专门车道，同非机动车道、机动车道以及分隔带并列起来规划设计，使公交专用道理念融入城市道路设计中。
（3）城市公交专用道应整体规划，分期建设，逐步成网。根据城市道路路段实际交通需求和道路通行能力状况，以公共交通一体化为前提，对城市公交专用道进行系统规划，分期建设，逐步成网，同地铁、私人交通相协调，形成一个完整的公交优先网络系统，这样才会发挥最大的使用效率，提高公共交通的吸引力，同时也就配合形成了城市快速客运服务体系。
3.2完善公交专用道设施及其配套
目前城市公交专用道多是采用黄实线和虚线加以区分，并没有显著地标注，并不利于司机辨认。彩色专用道由于与普通车道形成明显反差，容易辨认，误闯误占现象就会明显减少，更加有利于专用道的运行，同时也美化了道路景观。因此应该在经济条件允许的情况下，推广公交专用道全面铺设彩色路面。
针对社会车辆以及非机动车随意穿插公交专用道现象，应该对专用道进行有效的隔离，也就是在有条件的道路上安装侧石、道钉、栅栏等隔离物，使专用道处于相对独立的状态。
配套建设港湾停靠站对于公交专用道是十分必要的。建设港湾站后，公交车进站时间明显缩短，排队现象和一站多停减少，由公交站节点引起的交通拥堵得到有效的疏导，公交车运营效率得到提高。与此同时，港湾站也有利于乘客换乘，方便与其他交通工具的衔接。
3.3设计便利的换乘服务设施
公交专用道与私人交通、轨道交通、公用自行车等的衔接需要相互兼容，这样有利于乘客有更多的换乘方案可选，也能够根据自己的实际需要自由选择。公交专用道内部之间的换乘，就是线路之间的转换，可以将港湾式停靠站设置 BRT 形式的停靠站，这样也就提高了出行使用公交的效率。
3.4强化政府对公交专用道的执法管理
通过执法来保障公交专用道的正常运行，加强公交专用道的管理，确保公交路权的优先。社会车辆为了快速行驶，获得更多路权，会出现对公交专用道的长期占用，影响公交车在路段上单独享用路权行驶，为了防止这种现象的发生，在路段应更加完善电子监控，并在可变信息标志上显示处罚措施，增大对临时性公交专用道的宣传力度，使公众充分了解其方法作用。强化对公交专用道的执法管理包括对占用社会车辆的警告处罚，不管社会车辆是否具有特权（生命通道时出外），如非法占用，对其处理必须落实到实处。
4.主要研究结论
本文首先简述了目前我国常用的公交专用车道的三种设置形式，然后分析了目前我国公交专用车道在运行过程中存在的问题，最后针对其存在的问题提出了四点解决方法。主要研究结论如下：
（1）对公交专用道的设置现状及建设运营分析，总结了公交专用道运行中存在的问题。
（2）针对公交专用道存在的问题，从规划、设计和管理等四个方面提出解决方法：①建立科学的公共交通规划；②完善公交专用道设施及其配套；③设计便利的换乘服务设施；④设计便利的换乘服务设施。
参考文献：
[1]陆建.公交专用道的设置条件研究[J].交通标准化，2003，（01）：59-61
论文作者:卜鑫德,崔建伟,万瑛莹
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/26
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