摘要：随着我国社会主义市场经济体制的完善，我国进入了新的发展时期，经济水平不断提升，人们的生活质量和水平不断提高，带动着建筑行业的发展。建设项目的规模和数量不断增加，给建设项目工程造价的管理和控制工作带来挑战。建设项目全过程造价管理作为一种新的造价管理方式，提高建设项目工程的造价管理水平。文章从建设项目工程造价全过程管理的作用出发，分析了建设项目工程造价全过程管理与控制的策略，旨在为现阶段建设项目工程造价全过程管理工作高质量、高效率地进行提供参考意见。在做好建筑项目工程造价管理工作的基础上，控制好建设项目实施效率和质量，进而保证建设项目的经济性和社会性。
关键词：建设项目；工程造价；全过程；管理；控制
0 引言
现在建筑产业链持续完善，建设项目管理持续发展，人们开始高度重视对于全过程成本造价管理的理论体系的研究。不过由于建设项目工程造价包括的内容较多，所以工程管理人员很难有效地落实工程造价控制工作，在这种情况下，要想及时地解决工程造价管理中所存在的问题，就需要增强对于建设项目工程造价的全过程管理及控制。
1 工程造价开展全过程管理和控制的重要性
造价管理对于工程管理来说是比较重要的，而且和整个工程项目有着紧密的联系。在进行全过程造价管理工作的时候会从项目承包开始。全过程成本控制涉及到了很多时期，其中包括项目决策时期、设计时期、招标时期、建设时期和核算时期。在这个过程中需要充分使用全过程工程造价理论，而且需要仔细地核算各个时期的成本，这样可以使工程能够顺利开展，而且可以选择一个正确的投资方向，并且能够获得更多的经济效益。通过对于全过程工程造价管理理论的分析能够看出，需要增强对于成本的控制，而且需要在各个时期，开展更加全面的成本管理工作。全过程造价管理理论和成本控制理论对整个工程来说是比较重要的，它能够帮助企业营造一个良好的成本控制文化，如此不仅能够显著降低企业成本，而且可以获得更多的经济效益。
2 建设项目工程造价进行全过程管理的作用分析
建设项目建设工作的进行包括项目决策、项目设计、项目招投标、项目施工、项目竣工等环节，全过程造价管理则是指从建设项目建设全过程的角度开展造价管理和控制工作，在做好项目决策的前提下，选择优化后的设计方案，并按照规定完成项目招投标工作，在随后的施工过程中全面监督并及时纠正错误，最后验收整体建设项目。由于建设项目的投资回收周期较为漫长，为了保证建设项目的造价管理效果，建设企业发明了诸多造价管理模式，全过程管理便是其中效果最为显著的一种。
在建设项目工程造价管理工作中应用全过程造价管理模式，有利于建设部门选择更加规范的设计方案，进而将整体建设项目的造价管理工作控制在可控制范围之内，并应用动态造价管理等先进工程造价管理方式，同时配合科学的物力资源和人力资源管理方式，真正实现优化企业资源和节约建设成本的目的。此外，全过程造价管理模式在建设项目工程的管理项目中的应用，大致可以分为三个部分，即确定管理目标、开展检查规划、及时纠正错误现象。
3 建设项目工程造价全过程管理与控制的策略分析
3.1 项目决策时期的管理和控制
项目投资的估算对项目工程来说是比较重要的，在进行投资估算工作时，有关的建议书及可行性研究报告，对项目决策来说是比较重要的。在开展房建工程项目决策工作的时候，还需要增强与各个部门之间的联系。在这个时期需要充分使用全过程工程造价理论，需要估算资金规模、整体成本以及工程造价这几个部分，从而使整体的工程能够更加顺利地进行，而且可以获得更多的经济效益。
3.2 设计时期的管理和控制
为了满足投资人员的需求，需要进行具体化投资建设，而且需要在进行工程规划设计工作的时候，持续地升级设计方案。工程规划设计涉及到了这样几个时期：第一个时期就是在方案时期的造价管理，在这个时期需要充分使用工程方案图纸以及说明书，而且需要设置详细的造价估算书；第二个时期就是初步设计时期，在这个时期需要借助初步设计图纸来编制相关的定额，在得到批准之后，可以增强对于工程造价限额的控制，这样可以更加顺利地进行工程造价管理工作；第三个时期就是施工图纸时期，在这个时期，要充分使用施工图纸和说明书，而且需要仔细地核算施工图时期的造价，明确是否需要进行修改。在规划设计时期的造价控制对于房建工程造价管理来说是比较重要的。在初步设计时期，施工图纸设计这几个阶段有着紧密的联系，而且存在着一定的制约作用，如此能够显著地提升造价管理系统的完整性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对于全过程工程造价管理论的分析能够看出，在进行工程设计工作的时候，需要选择合理的方法来开展设计工作
3.2 项目设计阶段的造价管理控制
项目设计阶段的造价管理工作直接关系到了后续施工项目的造价管理情况，在建设项目全过程造价管理工作进入到了项目设计阶段后，造价人员需要以经济因素为主要管理标准，并在确保建设项目设计和施工质量的基础上，通过科学和规范的设计造价管理方式来降低工程造价。为了做好项目设计阶段的造价管理工作，造价部门需要积极和设计部门合作，并加大对设计方案的经济分析力度。在分析过程中，可以采用系统工程学、成本效益、价值工程学等经济分析理论和工具，并结合限额设计方式和价值工程功能分析理论，整合各自的专业和能力，以此来实现对建设项目设计方案的科学设定，继而确保项目质量，降低建设成本。需要注意的是，在应用限额设计方式时，要在确保建设项目功能需求的前提下，实现按专业分配的目标，进而将建设项目设计阶段的工程造价控制在合理范围之内。
3.3 项目招投标阶段的造价管理控制
想要做好项目招投标阶段的造价管理控制工作，招投标人员需要认真核对和分析招投标文件，并做好标底编制、复核、审查、分级管理工作，同时规范建设项目招投标规章制度。其中，最为关键的是招投标文件标底中材料价格的标注。这是因为建设材料费用占据了整体建设项目费用的 60%以上，其标注精确程度将直接影响到整体建设项目的建设成本，尤其是在使用新材料和新技术时，由于缺少相关资料，造价人员更需要加大分析和研究力度。
3.4 项目施工阶段的造价管理控制
1）建设企业需要制定完善的项目施工方案，具体需要包括施工进度安排、施工预算安排、紧急情况处理方式、施工技术应用等，以此来保证工程和施工阶段工程造价管理工作的顺利进行。具体而言，施工进度安排是为了确保建设项目能够按时完成，以此来避免因拖延工期而导致的造价增加问题；施工预算安排能够提高施工人员的成本意识，有利于实现对施工造价的全面控制；制定紧急情况处理方案，减少紧急事故对整体建设项目及其造价管理工作的影响；严格按照施工技术规范要求，提高施工质量效率和人力资源应用效率。
2）造价人员需要配合监管部门做好对施工过程的监督管理工作，以此来保证建设项目的施工效率和质量。如果施工效率得不到保证，则可能会出现延误工期现象，施工阶段的造价也会随之增加。因此，造价人员需要尽量将变更控制在项目设计阶段内，以减少设计变更和施工变更而造成的经济损失，同时也能减少其对工期的影响。在变更之后需要及时分析和计算工程量，并随之更改工程造价，以此来确保最终工程造价的准确性。
2.5 项目竣工阶段的造价管理控制
项目竣工验收是建设项目最后环节，也是建设项目全过程造价管理工作的最后环节。竣工结算是造价人员最终核算建设项目造价的主要依据，因此，在项目竣工阶段内，造价人员需要以合同为标准，全面检查建设项目的质量，并核对工程款项。在此阶段内，造价人员不但需要认真核对合同中的造价结算方法、取费标准、计价依据、主要材料市场价格等相关条款，还需要认真核对竣工图纸、设计变更图纸、现场签证、单项工程验收记录等，以此来确保建设项目工程造价的真实性和准确性。在建设项目工程造价管理工作中应用全过程造价管理方式，可以省略最后的竣工阶段造价管理控制环节。
4 案例分析
某工程外墙原设计为干挂石材幕墙，外立面框架柱存在外包装饰线条，后续施工过程中建设单位出于造价考虑，变更为预制混凝土线条+仿石漆。经测算，造价降低 30%，但存在施工效率低、施工难度大、工艺复杂、安全隐患多、工期长等风险。通过设计与施工阶段相结合的全过程造价管理与控制，经深化设计，最终采用 EPS 装饰线条+仿石漆方案，降低造价 44%，取得了较好的经济效益，同时节约工期、降低安全风险。
5 结束语
造价全过程管理是贯穿整个建设项目建设工作的关键环节，并且其管理需求会随建设项目实际建设情况而改变。为了做好对建设项目工程的全过程造价管理工作，造价人员需要从工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段五个方面入手，加强和相关部门的合作与沟通，以此来全面管理造价工作。
参考文献：
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[2]冯中军.建设项目造价全过程管理与控制[J].住宅与房地产，2018（24）：172+190.
[3]李少东.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].山东工业技术，2017（2）：112.
论文作者:莫曼舒
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
标签：建设项目论文; 造价论文; 全过程论文; 工程造价论文; 项目论文; 时期论文; 造价管理论文; 《基层建设》2019年第17期论文;