摘要：特种设备的使用年限一般较长，而且具有较高的使用价值，能够帮助人们完成生产、提高生产效率。特种设备是在工程设计和建设中要使用的机械、系统的总称，其包括建设工程中的设备、项目改造过程中所使用的设备和企业新采购的设备。
关键词：特种设备；风险管理体系构建；关键问题
1特种设备风险管理体系评价指标构建原则
1.1目的性
第一，要建立健全完善的全面风险评价体系，确保特种设备使用企业能够准确系统掌握特种设备的风险安全状况；第二，风险管理体系应在满足我国颁布的《特种设备使用安全管理与评价准则》相关技术规定的基础上，结合行业特种设备实际功能特性，制定准确完善的评价体系，以为实际特种设备性能评估提供客观准确的评价依据；第三，经过系统的特种设备风险综合评价，为特种设备使用企业分类分级层次监管提供重要的参考依据。
1.2科学性
科学性原则主要有两层含义，第一个是体系的构建要遵从系统工程和风险管理的基本原则，但又不能被这些原则所禁锢；第二个是要遵从事故发生发展的客观规律，特种设备事故的发生发展本来就具有客观规律性，只有利用好这种客观规律性才能构建出合理的风险管理体系。
1.3针对性
特种设备风险管理体系构建过程中，应针对被评价设备种类、使用情况等，收集完善的资料信息，对风险管理评价体系指标进行全面分析评估；要对影响特种设备使用性能的众多风险因素进行认真比较筛选，进而获得影响评价结果的核心因素，提高风险管理评价的实时性和准确可靠性。
1.4可发展性
特种设备风险管理体系不是封闭的，它处在一个开放的环境中，要不断吸收新的理念来完善自我。因此所构建的体系应具有动态性以及可发展性。
2特种设备风险管理体系的组成
2.1风险监管体系
特种设备风险监管就是对设备的风险进行辨识、分析、评估和控制管理，在满足一定条件时将风险导致的各种不利后果降至最低，是设备风险管理的起始阶段。风险监管就是在把握特种设备事故规律和风险管理基础理论的基础上，在风险监管组织部门的组织协调下，运用科学的风险管理技术对特种设备进行管理，为保证风险监管的有效进行，在风险监管体系中要加强风险信息平台和法规标准的建设。因此风险监管基础理论、组织体系、信息平台、技术体系、法规建设是必不可少的五个部分，这五个部分要贯穿特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测七个阶段。
2.2监测预警体系
监测预警就是通过对特种设备进行监测，及时发现可能出现的故障。通过对已有故障进行诊断或对潜在的可能导致事故的故障进行预测预警，一方面可以采用相应手段对潜在的事故进行控制，将事故消灭在萌芽状态；另一方面在事故不可控制时，可提前启动应急救援机制，为救援赢得宝贵时间。监测预警是一个动态过程，需要对设备数据库进行及时更新，实时了解设备的使用情况，把握设备的变化状况，降低设备事故发生的可能性，提高设备安全工作的能力。
2.3应急管理体系
特种设备应急管理体系指政府及相关部门为应对特种设备事故所实施的一系列应急管理行为的总和，其目标是预防和减少特种设备事故造成的灾害及损害。应急管理体系由应急准备阶段、发展过渡阶段，灾中应对阶段和灾后处置阶段四个阶段组成。本文认为事后处理是特种设备风险管理的重要组成部分，因此需要将其离散开来独成一体系。
2.4事后处置体系
事后处置是特种设备风险管理的重要步骤，它包括事故调查、事后恢复、事后损失评估三个方面的内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过事后调查可以对特种设备事故规律有更新的认识，通过事后损失评估可以对事故风险进行量化分析，为设备事故数据库的建立积累资料，完善特种设备风险管理的内容和不足；事后恢复是设备下一个生命周期的起点，对其进行准确合理的风险评估事关设备下一周期安全工作的大局，意义重大。
3特种设备风险管理关键问题及技术
3.1风险管理组织机构
我国特种设备的风险管理工作主要由各个级别的质量技术监督局主持完成，并没有形成系统、专门的风险管理组织机构，存在责任不清、任务不明等问题。积极开展特种设备风险管理组织机构建设，要从政府、检验机构、使用单位三方出发，建立一个政府宏观控制、检验机构监督检验、使用单位具体操作的多方管理体系，要明确三方在风险管理中各自的职能、责任和义务，形成一个相对固定的组织框架。为保证特种设备风险管理组织机构建设的顺利进行，要着重做好以下几个方面的工作：第一，明确各方的主要职能，把握组织机构的工作范围，不仅要强化风险监管，强化监测预警、应急管理和事后调查处理，形成完备的风险管理组织机构；第二，充分考虑现行的特种设备安全监管体系，着重把握特种设备风险管理的内涵，充分改造利用现存的监管机构，并为其赋予新的职能；第三，注意与其他机构的协调性，尽量避免资源的浪费和功能的重叠，综合提高各机构的工作能力，全面提高特种设备的监管水平；第四，注重组织机构的内部建设，特别是风险管理文化的建设，提升机构内部素质，适应各种新情况新问题。
3.2运行管理机制
特种设备风险管理是一项涉及内容较多、贯穿于整个建筑施工全过程的系统复杂工作，其内容涵盖了风险监督管理、风险预测预警、事故应急管理以及事后调查处理等内容。需要建立完善系统的特种设备风险管理运行管理机制，将风险管理理念和方法措施有效融入到特种设备风险管理的各项具体工作中，有效提高各项风险管理工作的质量水平。建立科学合理的信息资源共享管理机制，结合计算机技术、数据处理技术等，对特种设备使用过程中的各类数据资源信息进行科学合理管理，要结合风险管理结构体系对信息实施分层分级管理，以提高特种设备信息化风险管理水平和数据信息资源的综合利用效率，促进建筑施工企业特种设备风险管理水平的进一步完善与提高。
3.3法律法规及标准规范
特种设备风险管理是建安施工管理中的一项重要管理内容，但目前相关先进的管理理念和科学的管理方法，均未有效纳入到特种设备安全监管法规及标准规范体系中。因此在实际工作中，应完善与健全我国现存的特种设备法律法规和标准规范体系，积极推进《特种设备安全法》在具体工程开展中的立法工作，争取将特种设备风险管理的相关先进技术方案和措施有效融入到《特种设备安全法》中，有效提高特种设备风险管理的法律地位；另外还要结合各行各业的实际情况，积极推行各行业特种设备风险管理标准体系，尤其应鼓励一些具备条件的地区和施工企业尝试性地开展特种设备风险管理工作，通过理论与实际工作的有机结合，总结具体工程中特种设备风险管理经验和存在的不足，有效提高建筑施工企业特种设备风险管理应用水平，确保特种设备具有较高性能水平。
4结语
总之，特种设备的管理人员要认真调研施工环境，对施工环境研究，对特种设备进行定期检查，然后制定决策，采取主动管理与被动管理结合的方法，以提高特种设备的性能。
参考文献：
[1]特种设备风险管理体系的构建及关键技术探讨[J].胡远军.中国高新技术企业.2012（23）.
[2]特种设备风险管理体系构建及关键问题探究[J].梁峻，陈国华.中国安全科学学报.2010（09）
[3]特种设备安全风险控制研.究[D].陈畅.南昌大学.2015.
[4]如何构建全面系统有效的风险管理体系[J].陈晶晶，岳雷.现代商业.2011（11）.
作者简介：
韩涛，性别：男，籍贯：山东济南，民族：汉，学历：大专，职称：助工，研究方向：特种设备安全管理。
曲强，性别：男，籍贯：山东济南，民族：汉，学历：大专，职称：助工，研究方向：特种设备安全管理。
论文作者:韩涛,曲强
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/4/1
标签：特种设备论文; 风险论文; 风险管理论文; 管理体系论文; 事故论文; 设备论文; 事后论文; 《电力设备》2018年第30期论文;