关键词：建筑工程；造价管理；重要性；问题；对策
引言
建筑工程造价管理包括工程造价的合理确定以及工程造价的有效控制两个方面。工程造价管理能够节约成本，提高效率。改革开放以来，我国工程造价管理虽然取得了长远的发展，但仍然存在着一些问题，具体表现为工程造价管理体系不健全，对工程造价管理的监控欠缺，造价工程师整体素质偏低，施工现场管理混乱，工程造价不能与市场、资源有机联系起来。
1.建筑工程造价管理重要性
建筑工程造价管理问题表现为：工期长，设计更换频繁，材料价格也经常变动且变动幅度较大，各个地区的费率也有非常大的差异，这就造成工程造价不具有稳定性。计划经济时代，建筑业还没有独立的物质生产部门，建筑工程造价管理一般通过行政命令或计划定价的方式进行，严重的缺乏科学性以及合理性。而要在社会主义市场经济下，全面、有效地控制建筑工程造价，取得社会效益和经济效益最佳的契合点，就必须对建筑工程项目的各个阶段实施科学合理的控制。在市场经济条件下，施工单位之间必须经过激烈的竞争，才能争取到建筑任务，在建筑施工阶段和建筑决算阶段，施工单位必须精打细算，从长计议，以达到成本最低，利润最大。这样一来，工程造价管理自然成为建筑企业经营管理中的核心工作。
2.造价管理的问题
建筑工程造价管理的中心任务，就是求得一个合理的造价。目前，从建筑市场的发展过程来看，我国建筑工程造价管理主要存在以下几个问题：
2.1工程造价不能够与市场、资源有效联系起来
在市场经济条件下，施工企业要想获取优势，实现更多的盈利，必须要及时准确地捕捉市场价格。工程造价是不确定的，随着市场的波动而波动，市场上的需求与供给时时刻刻都在变化，市场的流动性也较大，地区与地区之间也存在较大差异。目前，国家和各个省份的相关部门都制定了统一的定额，但是这些定额标准往往是根据大城市的物价水平制定的，没有充分反映其他地区的市场价格，适用性不强。其次，工程项目预算的各个环节的制度和执行都是脱节的，企业报价管理人员又和工程管理人员又是分开的，这样就不能进行合理的项目预算，进行有效的工程施工，导致资源的浪费。
2.2工程造价管理体制不健全
由于我国长期受计划经济的影响，建筑工程造价管理机构和部门较为混乱，这就导致造价管理令出多门，管理混乱。根据主编单位和管理权限的不同，工程定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。省定额由省定额站统一制定和颁发，在全省范围内统一执行。而对于政府投资的市政工程，又采取政府颁发的市政定额。由于缺乏统一有效的管理，导致两个部门的要求和标准不同，在执行过程中发生冲突和矛盾，导致定额使用单位无法选择。
2.3造价工程师整体素质偏低
建筑工程预算的编辑难度较大，它即涉及技术方面的问题，又涉及经济方面的问题。这就要求造价工程师具有很深的建筑设计、施工技术等建筑工程的专业知识，还应具备较高的预算业务素养。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而我国目前，一些建筑工程造价工程师的专业技能和业务水平都很低，难以做好工程的造价管理工作和相关控制工作。还有一些工程造价师不仅职业能力欠缺，而且也不注重职业道德，他们缺乏责任心，为了追求个人私利，而无视职业道德，在造价管理和控制过程中中饱私囊。甚至人为提高安全系数，造成资源的巨大浪费。
2.4 施工现场管理混乱
工程造价管理应该是全方位的管理，它涉及工程建设的各个方面和各个环节。而目前，在我国，工程造价管理主要集中在对概预算定额、费用定额以及材料信息费等方面的管理，建筑单位和施工单位均按此标准执行。由于不重视现场管理，从而导致现场管理出现较大漏洞。在现场管理中，工程变更签证把关不严谨、不明确。办理现场变更签证的管理程序如果不是合理有序的，将会对工程造价造成严重偏差。
3.完善建筑工程造价管理的措施
3.1对造价工程进行全方位的管理
工程建设涉及多个方面多个环节，是一个复杂的系统工程。相应的，工程造价管理也应该是全方位的。根据我国目前工程造价管理中存在的问题，要做到这一点，必须从两方面着手。一方面，要改变传统的只重视预算管理、材料费、信息费等方面的管理，而实行全方位管理，特别是要重视现场管理。另一方面，工程项目管理是一体的，因此在进行造价管理中，要重视各个环节之间的联系，使其相互衔接，以达到较好效果。
3.2建立科学的造价工程管理体系
根据西方国家积累的经验来分析，建立科学的管理体系，对工程项目进行科学管理是工程造价管理成功的关键所在。而在我国，工程造价管理存在的一大突出问题就是工程造价管理混乱，缺乏健全的造价工程管理体系。因此，我国在接下来的工程造价管理体系改革中，应当着力于建设并且完善科学的工程造价管理体系。要建设科学的工程管理体系，就要注意一下几个方面：首先要建立工程造价信息库并建立多渠道的信息发布体系；其次大力发展工程造价管理咨询服务业；第三要建立和完善造价工程师执业资格制度；最后要加强计算机技术的应用。
3.3建筑工程应该重点把握造价目标
把工程造价控制的重点前移到设计阶段。工程造价贯穿于项目建设全过程关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达75％～95％、35％～75％、5％～35％而在施工阶段，通过优化组织施工设计节约工程造价的可能性只有5％～10％。所以应该把重点前移到设计阶段，以取得事半功倍的效果。但我们也不能忽视施工阶段的造价控制，它是把投资转化为建筑产品的关键环节，仍需重视。合理确定工程造价控制的目标。建设工程投资控制必须有明确的控制目标并且不同控制阶段的控制目标是不同的。例如，投资估算应是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标；设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的控制目标；投资包干额应是包干单位在建设实施过程的控制目标；施工图预算或工程承包合同价是施工阶段控制建筑安装工程投资的目标。这些阶段目标相互联系、相互制约、相互补充，逐步清晰、准确共同组成投资控制的目标系统。建设工程项目建设周期长、问题复杂这就要求设置控制目标时严肃和科学实事求是。
4.结语
综上所述，建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。因此，在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端，要在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。
参考文献
[1]王红兵，胡爱珍.浅析建筑工程造价现状及进行有效控制对策[J].福建建材，2011（2）.
[2]李元生.浅析建筑工程造价失控原因及对策[M].建材与装饰，2007（10）.
论文作者:刘建宾
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/12
标签：工程造价管理论文; 工程造价论文; 建筑论文; 定额论文; 阶段论文; 目标论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第4期论文;