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摘要：合理的水利工程运行管理有助于水资源的可持续发展，同时水利工程的运行管理也需要建立在水资源的可持续发展上，笔者在本文将对水利工程运行管理与水资源的可持续发展进行探讨。文章首先概述了水利工程运行管理及其影响；其次指出了水利工程运行管理中存在的问题；再次指出了提高水利工程运行管理水平的措施；最后提出了水利工程运行管理与水资源可持续发展的整合措施，即加大资金投入与引入、加强水利工程的建设与维修以及统筹发展兼顾利弊。
关键词：水利工程运行管理；水资源；可持续发展
引言
水利工程对经济、民生等均具有重要的影响，故而提高水利工程管理水平极为必要。当前我国现代化建设也在不断发展，然而水利工程管理水平却没有相应的提升，部分水利工程尤其是公益性质的水利工程，其运营管理极为散漫，难以发挥水利工程的效用，同时也不利于水资源的可持续发展。故而笔者在本文中对此问题进行探析，希望本文的研究可以提升水利工程运行管理水平，促进我国水资源的可持续发展。
一、水利工程运行管理概述及影响
（一）水利工程运行管理概述
为了对水资源进行开发利用或者消除水害而修建的工程为水利工程，而要充分发挥水利工程的作用，增加水利工程的效用，则必须采取合理的管理措施水利工程的运行进行管理。水利工程的运行管理通常包括四个方面，其一为对水利工程建筑物进行日常巡视，对巡视中观察到的各种数据进行分析预测，以保障水利工程的正常运行；其二对水利工程建筑各设备中的问题进行处理；其三为对水利工程的效益进行分析记录；其四是对水利工程建筑的各种运营活动进行管理。这些管理活动涵盖了水利工程的所有活动，合理的管理有助于水利工程效益的提升。
（二）水利工程运行管理的影响
合理的水利工程运行管理对经济、环境、农业以及人们的日常生活有重要的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对经济来说，水利工程管理能够使地区的经济获得发展，如周边发展养殖业、旅游业等，使人们收入增加；从环境上来讲，因为水利工程对周边环境的影响有利弊两方面，弊的一段如水质变化、动植物不适而死亡等等，利的一方面如防洪防旱等，所以合理的水利工程管理能够尽量降低弊端的不利影响，发挥利端的作用；从人们日常生活角度来讲，水利工程管理能够为人们提供工作岗位，使其生活水平提升；从农业方面来讲，合理的水利工程管理能够帮助农业疏通水道、起到灌溉作用等，从而促进农业发展。
二、水利工程运行管理中存在的问题
（一）建设维修经费不足
水利工程运行管理中，面临最大的问题便是建设维修经费不足，尤其是一些公益性较强的水利工程，多是由国家拨款进行管理，而国家拨款有限制，所以水利工程运行管理中常面临较大的资金缺口。尤其是水利工程属于大型建筑，进行管理时需要的财力、人力、物力等也比较大，另外，即便水利工程没有什么损坏，但是也需要进行大量的养护，而水利工程养护所需要的费用也极高，国家拨款又不仅限于水利工程的养护维修，还有其他的方面，所以水利工程的纹绣经费缺口较大。
（二）水利工程破坏老化严重
水利工程管理包括对水利工程建筑各设备中的问题进行处理，然而我国水利工程大多数是在上世纪五六十年代修建的，时间较为久远，加之各种自然灾害或者人为损坏等，水利工程破坏严重，这些都加深了水利工程管理的难度。水利工程破坏老化，直接造成的影响是沟河淤积严重以及渠系工程老化失修导致灌溉面积减少，这些情况又间接影响了水利工程效益的获得，尤其是沟河淤积、生活垃圾污染等，致使水利工程无法满足种植业、养殖业的需要，进一步降低了水利工程的效益，提升管理难度。
（三）水利工程配套设施不全
水利工程并不单单指闸坝，还包括堤防、河渠、渡槽、水库等配套的设施，加之水利工程属于大型建筑项目，所以其施工周期比较长，工程量比较大，在建设初期可能只是简单的建造一个闸坝，其他的配套设施是在水利工程主体完成之后才开始进行的，这一建设期限更是长达十几年，在这么长时间的建设中，水利工程管理的内容在不断增多，而部分管理者可能管理思路并没有变化，导致管理不够全面，或者维修保养不够到位，有缺失的部分，从而影响了对水利工程的整体管理。
三、提高水利工程运行管理水平的措施
（一）改变传统观念精简管理队伍
要提升水利工程效益，促进水资源的可持续发展，必须要提高水利工程运行管理水平，而提高水利工程运行管理水平，则首先要改变传统观念精简管理队伍。具体来说，随着我国现代化建设的不断发展，水利工程运行管理方式也应该不断调整，传统的管理方式已经逐渐与当前的形势不符，水利工程相关管理人员应当在水利工程运行管理的实际基础上学习先进的管理方式，从而解决问题。另外，由于水利工程运营管理的经费多是由于国家拨款，而国家拨款数量有限制，所以为了充分的将经费应用于水利工程运行管理中，需要精简队伍，推行“管养分离”，从而规范养护市场环境，促进水利工程合理的运行。
（二）做好责权分配
责权分配能够保障水利工程运行管理的管理活动均落实到实处。具体来说，需要对每一个队伍都分配相应的责任，使他们能够明白自己在管理活动中居于什么地位，在管理活动中应该做什么，这样才能使管理的效率提升，而不会出现漫无目的的情况。另外，在做好全责分配之时还可以采取其他的方式，如激励措施等，对管理人员进行激励，使其能够在管理活动中充分发挥主观能动性，从而更合理的进行检查观测、维护修缮以及控制运行等，从而促进水利工程的良好运行。
（三）加强人员专业知识学习
水利工程运行管理中需要对对水利工程建筑物进行巡视观察并分析巡视观察中的数据，需要对水利工程建筑各设备中的问题进行处理，还需要对水利工程的效益进行分析，这些活动均需要一定的专业人才进行，而当前水利工程运行管理人员中部分人员专业水平较低，影响了管理质量，所以必须要培养高素质的人才，组织相关管理人员去学习先进的技术，邀请专家前来进行业务培训，通过这些方式提升其素养，以更好的进行管理。
四、水利工程运行管理与水资源可持续发展的整合措施
（一）加大资金投入进行创新
水利工程运行管理应当建立在水资源可持续发展之上，我国虽然河流众多水流丰富，但是相对于发达国家来说，水利技术仍然较为落后，在对水资源进行利用之时，必须要进行创新，尤其是管理模式创新以及技术创新，这样才能促进水利工程的发展，而不能因为水资源丰富而不考虑水资源的可持续发展，使用一些短视的方式，从而影响了水利工程的管理。所以应当加大资金投入进行创新，才能使水利工程实现效益的基础上走可持续发展之路。
（二）加强水利工程的建设与维修
为确保水资源的可持续发展，必须提升水利工程的建设与维修水平，及时处理水利工程设备中出现的各种问题。当前我国水利工程多数老化，这样不仅无法发挥水利工程的作用，同时还带来较大的负效应，如淤积等问题，从而影响其灌溉效果。同时还有可能会威胁人员财产生命安全，故而必须要加强对其维修。
（三）统筹发展兼顾利弊
水利工程对人们不但有有利的一面，同时也有弊端，所以在进行水利工程运行管理时必须要充分发挥有利的方面，提升其效益；同时尽量采取措施减少其弊端的不利影响。当然，在降低其弊端的不良影响时，需要从水资源的可持续发展角度出发，采取措施，这样才能提升管理效果，促进水资源的健康发展。
结语
本文是对水利工程运行管理与水资源的可持续发展进行的探究，二者之间联系紧密，运行管理应当建立在水资源可持续发展之上，而良好的运行管理又能促进水资源的可持续发展，所以两者必须统筹发展。笔者在本文中提出了部分建议，希望可以予以相关管理者一定的参考，以促进二者和谐发展。
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[3]裴国祥.关于水利工程运行与建设管理的有机结合[J].科技资讯，2016，13（08)：116.
论文作者:朱颖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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