摘要：近年来，旅游行业发展迅猛，各地的景区已成为支柱旅游产业的重要成分。但在发展过程中，一些利益相关者为了追求更多的利益，过度开发旅游资源、一味接待游客等都极大地危害到了旅游景区的生态环境。本文介绍了旅游景区开发中存在的问题及优化对策，并分析了旅游景区的发展趋势。
关键词：旅游景区；规划与开发；问题；发展趋势
旅游景区是旅游业发展的核心要素，是旅游者“游”和“娱”需求实现的物质载体。随着我国旅游业的飞速发展，各地都在进行旅游资源的开发。同时，有一些旅游景区的开发却不尽如人意，步入了开发的误区。旅游景区开发是一项探索性的工作，每一步都可以有创造性的思想，也可能步入误区。可见，能否正确地认识到旅游景区规划与开发中存在的问题，并且解决好这些问题，将直接关系到今后一段时间内旅游景区能否持续、快速、健康的发展。
一、旅游景区开发中存在的问题
1、过度开发现象严重。当前，很多旅游景区都是过于注重更多景点的开发，而忽视了景区的持续发展与未来发展规划，从而导致旅游景区的开发不够充分，造成不必要资源的浪费，再加上对开发景点的保护理念淡薄，使旅游景区的环境破坏现象严重，从而致使景区中的很多自然资源根本无法持续生存，这种景区发展理念根本无法扩大景区的知名度，景区的客流得不到有效的保障。有的旅游景区为更好的迎合游客的口味，不惜代价引进建造一些与当地风土环境不符的旅游设备，这种没有方向的乱开发，造成多个景点雷同的现象，不仅造成了不必要资金的浪费，还极大地降低了景区的吸引力，从而影响景区的进一步发展。
2、旅游景区管理体制复杂，管理部门重叠。管理体制的纷繁复杂是制约着旅游景区快速发展的最大障碍，管理体制的问题指的是于经营所属权和景区所有权的问题。我国的景区现在分属12个不同的部门管理，这些旅游风景区本身有自己的管理部门，旅游资源归属于国家林业局、国土局、宗教、环保等不同部分，在一些著名风景名胜区中，一个景点有多个称号，每个称号所属的部门都有权对其进行管理权力分散，而且与多个旅游部门职能交叉，对景区的管理造成重重困难。根据我国现行的行政体制，不但国家对各类风景名胜区有行使管理权，并按照科学、文化、美学价值和地域特征的不同分属省级、县级部门分属管理。这些管理部门根据国家法律要求确定开发利用方针，制定和审批发展规划，有代表政府行使管理民政事务的能力。在景区管理过程中由于分属不明确，出现部门之间职责推卸，多方管理等问题，对景区的可持续发展造成威胁。
3、景区污染严重，秩序混乱。近年来，旅游行业高速发展，景区接待游客数量不断增加，但由于部分游客的素质较低，经常做出随意乱扔垃圾等破坏环境的行为，并且景区的管理人员为追求短时间的效益，而在旅游景区开发的过程中不注重环境的保护，这些都使我国旅游景区的环境污染问题非常严重，生态环境也越来越差。
4、开发理念陈旧，无序开发现象严重。旅游景区在开发理念上只偏重于景点的开发，不注重景区面的发展和规划，致使景区资源开发不充分，甚至造成资源浪费；加之重开发轻保护观念的影响，造成景区环境遭到严重破坏，甚至出现景区内的自然资源无法长久保存，在这种理念下无法形成知名度高的景区，客源市场无法得到保障。有些景区为了迎合大众口味，建造与当地资源不相符的游览设备，对景区乱开发，致使景区产品单一化和雷同产品过多，从而造成资金的浪费，也对景区的吸引力形成了不利影响，很容易使游客产生审美疲劳。
二、旅游景区开发的优化对策
1、控制旅游景区开发，做到可持续发展。在当前很多景区，旅游开发者对旅游资源的开发可以称得上是掠夺性的，不计后果的，对生态环境产生了严重的破坏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要想使景区有序健康的发展，就要做到可持续性发展旅游规划。可持续发展旅游规划强调人与自然应该和谐相处，不仅仅只是满足当代人的需求，还要更多的考虑后代人的权益，在追求高利益高报酬时，不应以损害环境作为代价。另外，在旅游景区开发时还要注重开发的合理性，在开发时要根据景区特色和地理位置、环境等因素进行科学合理化的开发。现如今，控制旅游景区的过度开发和不合理开发，做到可持续发展已刻不容缓。
2、完善景区管理体制。任何一个部门想要有着蓬勃的生命力和健康快速的发展能力，一定离不开优秀的管理体系，想要将旅游景区开发的更好，就一定要尽快的解决管理体制上存在的诸多问题。旅游景区要按照国家的相关规定，明确各部门管理的范围和权限，要对景区进行分类分区域管理，切忌交叉管理现象的发生，各部门之间在自身的管辖范围内按照规定公平公正的行使各自的职责，构建分级管理体系，环环相扣，有效的开展旅游资源的开发与管理，制定合理的管理体制是对旅游资源实施资产化管理的有效策略。
3、加强环境保护。对旅游资源的开发与环境的保护同样重要，通过科学合理的布局开发，避免环境破坏，做到开发一个地方，就要保护一个地方。实现景区与环境共同发展，互相映衬。在开发景区前需要根据当地的自然情况，有针对性的制定开发景区的规划策略，循序渐进的进行开发，对环境的容量进行合理的评估，不可只看重眼前利益，追求长远发展，切实实施环保措施。另外，也要对游客进行教育，推行绿色旅行。
4、开发具有针对性和创新性。景区开发的一个关键因素就是要分析游客的心理需求，针对当前我国旅游景区存在的一些景区内产品开发过于单一，并且各个景区之间的旅游项目雷同的一些现象，相关的部门应做到正确的引导旅游景区的相关管理者，首先要明确和具体的分析游客的需求，并且根据自身的优势和特色，去进行项目的开发。同时，在一个项目风行起来的时候，不要盲目的跟风开发，这样会导致失去一些自我的特色，产生适得其反的效果，并不一定能吸引游客和一些消费者前来参观。因此，针对旅游景区项目开发的问题，最关键的还是把游客的需求和本地区景区的特色相结合，充分做到最大化的利用起当地的资源，同时还要做到与时俱进，创新优化管理。
三、旅游景区发展趋势
1、规划主体。随着旅游业的飞速发展，旅游景区的规划与开发越来越需要更多人的力量来满足游客日益增长的旅游需求。在今后，旅游景区规划及发展时，将各个领域相关的专家都召集起来，组成一个团体共同来出谋划策将成为一种新的趋势。而在对旅游景区的整体布局、旅游产品设计、市场方向引导等方面进行规划时要征求当地居民、景区内部员工、相关部门干部及游客等人的意见，将这些人的意见进行系统的整合和采纳，使其作为旅游景区的开发依据。
2、进行空间整合、区域合作。在行政区的基础上对景区进行开发必定会影响到景区资源的完整性，从而出现普遍低水平发展的情况，以至于同类景区之间形成经济竞争。但如果各相关部门能实现利益共享、资源共享，就能共同维护某项旅游资源的完整性，同生共荣，以免由于景区竞争导致游客分流。所以，在对旅游景区的发展规划进行设计时一定要进行空间整合，通过区域合作的形式，使竞争关系转为互相促进的关系，只有这样才能更好的促进景区的持续发展。
四、结语
近年来，旅游行业发展迅猛，各地的景区已成为支柱旅游产业的重要成分。旅游开发在带来巨大经济效益的同时，也给当地带来了文化个性的逐渐消亡以及生态环境的破坏。因此，为避免这种情况的发生，我国在进行旅游景区规划与开发时，一定要注重其合理性，做到可持续性的科学规划与开发。
参考文献：
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[2]蒙英俊.浅析城市总体规划中对旅游景区规划的设计[J].企业技术开发，2014，06：58-59.
论文作者:杜鹏晖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/26
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