摘要：随着市场经济发展程度越来越高，合同的地位越来越重要。合同是法律对企业、个人经济行为的规范，能够保障工程项目管理工作的公平、公正的展开。然而在我国现行的法律中对工程项目合同管理的相关规定还需要进一步的完善，以适应社会经济的发展，也就需要更多的思考和探讨。在工程项目领域中，合同管理涉及面广，对建设单位和施工单位都存在约束力，可以说做好合同管理工作对提高工程项目的经济效益有重大影响。
关键词：工程项目管理；合同管理；建议
1建设工程项目合同管理原则
作为工程建设的前提保证，签订工程合同的双方均应给予高度重视，在制定与签订工程合同时，有一些需要遵守的原则，比如：要根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则来签订合同，对合同中的要求要做到切实履行，若出现合同纠纷也应当实时处理，以免引起更大的问题。考虑全面、降低风险是签订工程合同的大前提，判定一个工程项目合同的好坏可以从以下四方面来看：（1）合同内容明确，条理清晰，语言表达无歧义。（2）合同双方责权相同，无损害一方使另一方受益的条例。（3）合同涉及内容全面，完整，无漏洞。（4）合同对己方无高风险，明确双方应当承担的风险，不会在出现风险后出现矛盾和误解。
2.当前国内工程项目管理中合同管理存在的问题
2.1合同准备不到位
（1） 法律意识淡薄,合同签订不规范。 一是少数合同有失公正，权责不平衡；二是与无资质的单位或个人签订施工合同；三是合同签订要素不全或书写错误，合同签订时间滞后于项目实施；四是合同洽谈时对承包人的承诺未作可行性分析； 五是签订背离招投标文件实质性内容的合同或协议。（2） 合同严肃性不够,合同文件质量不高。一是合同文本不规范， 合同文件与项目特点不适应；二是招标图与工程量清单不一致，招标工程量清单未按规范编制；三是合同风险处置不合理、违约责任界定不清楚；四是合同边界条件不太清晰；五是工期安排不合理；六是部分项目定义不准确，前后描述不一致。
2.2合同管理信息化程度低
一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制， 合同履行后没有全面评估和总结。。
3.加强建设工程项目合同管理的措施
3.1完善工程项目合同管理的相关法律法规
工程项目合同管理对工程的顺利进行起到的关键作用，不仅需要相关工程企业的重视，相关政府立法机构也要将其列入议程中。相关政府部门不能忽视工程企业这方面的相关法律诉求，在签合同时，相关的法律法规可以起到明确双方责权，使合同在有效期内都能有法律的保障与依靠的作用。由于工程项目合同管理人员是需要相关的法律法规知识来面对和解决在合同中出现的问题的，所以更应加强对于合同管理相关法律的学习，这样才能够在合同的签订期间解决合同中存在的问题，并在执行合同时适时的给其他相关部门以法律指导，做到真正意义上的“有法可依”“守法而行”，从而切实提高工程合同管理水平。
3.2规范合同签订，提高合同意识
（1）严把招标文件审查关,提高合同质量。一是要根据工程建设相关规定及范本编制招标文件，使招标文件符合建设规范要求，且与项目特点相适应；二是要严格招标文件审核关，确保技术、商务及设计图纸的内容与要求一致。合同承包方式适应招标项目的具体要求；合同文件边界清晰，用词准确，不易产生岐义；风险条款设置公平合理。
（2）加强投标分析，强化承包人审核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆投标文件是承包人在全面了解和理解业主要求的基础上制订的总体规划和为项目实施的技术、经济方案，也是合同中最重要的组成部分。加强投标文件分析：一是要加强对项目实施方案及基础材料价格分析，把握工程造价要在一个合理范围内；二是要加强对各报价本身的正确性、完整性、合理性进行分析，重点是承包商未报价部分和不平衡报价部分进行对比分析。三是要强化对承包人的法人主体资格、资信状况和履约能力审核力度。审核其投入资源的可靠性，特别是拟派项目经理及管理团队管理水平、技术能力及履约情况。
（3）重视合同交底，落实合同责任。一是评标委员应就投标文件的评审情况与合同执行者进行交底，签订合同时应尽量提高其可操作性；二是项目管理者，应组织对合同文件进行学习和研究分析，建立以合同分析为基础、以合同内容为核心的交底工作，将合同目标和责任具体落实到各级人员的工程活动中，并指导管理及技术人员以合同作为行为准则。
3.3加强合同信息管理，强化合同执行后评价
完善合同执行后评价，促进管理提升。通过建立完善的合同执行后评价制度和科学的评价方法体系，一方面可促使项目管理人员增强责任感，切实履职；另一方面通过对已建成项目实际情况的系统、客观的分析研究，全面总结建设过程中的经验和教训，为未来项目的合同管理活动提供借鉴，促进管理水平提升。
3.4改进和完善现有工程项目合同制度
只有在工程项目管理中有一套条例清晰的工程项目合同管理制度，才能够在合同管理流程中出现问题时及时迅速的做出有依据的、客观的反应，防止酿成更大错误，给项目和企业带来损失。光有一套工程项目合同管理制度是远远不够的，同时还要完善相应的工作监督机制，对合同管理人员的日常工作进展情况进行有依据的评估，确保合同管理人员的工作与工程项目合同管理工作要求相符，这样也能够提高相应管理人员的责任感。最能够激励员工的莫过于物质奖励，因此要制定一套奖惩制度，工作认真、业务高效的员工要能获得与其工作能力对应的物质奖励，而对于那些工作能力不强的员工，除了口头上批评指正之外，还可以依据具体情况对其进行惩戒，比如：工作不积极的合同管理人员可以减少其相应的薪资，若严重到影响了项目进度或已损害企业利益的员工则可以考虑对其进行辞退处理。只有一套条例清晰明确的激励惩罚制度才能让合同管理人员担起在岗位上应负的责任，从而提高工程合同的管理水平。
3.5提高工作人员素质
参与施工合同跟踪管理的专员要有过硬的业务素质，深入掌握相关理论知识和本行业的各种操作规程、技术措施和技术标准，领会其精神。把握关键，分清主要次要矛盾，必须明确自己的职责，熟知相关法律法规，建筑相关管理条例以及各施工细节标准要求。全面提高管理人员的素质问题，在管理过程中，理就是理，法就是法，不能随意的讲私说情，不能用项目发展来为人际交往买单，而且要分清施工过程的责任问题。
结语
当前工程合同管理工作中仍然存在着专业人员匮乏，合同管理制度不完善和缺乏配套的法律法规三大主要问题，相关部门与企业必须给予重视，更要加大合同管理人才的培训力度，完善合同管理相关法律法规，配以相关的合同管理工作规范，只有这样才能够提高工程合同管理效率，提高企业的经济效益。
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论文作者:贾少品1,张栋2
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/18
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