切实加强党建工作全力促进高新区发展，本文主要内容关键词为：高新区论文,切实加强论文,党建工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
最近，全国高新区第二届党建研讨会在乌鲁木齐高新区召开。北京、天津、重庆等35个国家级高新区的领导和有关方面负责同志近70人参加会议。会议紧紧围绕加强和改进高新区党的建设特别是非公有制企业党的建设、贯彻全国技术创新大会精神等问题进行了深入探讨。应广大与会者的要求，现将会议纪要全文刊发，以促进各高新区党建工作在新时期取得更大的成就。
加强和改进高新区党的建设是适应技术创新加速高新区发展的需要
技术创新是高新区加速发展的不竭动力，党的领导和党的建设是实现技术创新的重要保证。目前，高新区在技术创新过程中所进行的体制创新，机制创新，管理创新以及发展市场经济、参与国际竞争面临的一系列新情况、新问题都要求高新区必须进一步加强和改进党的建设，认真贯彻落实全国技术创新大会精神，才能使党的领导在技术创新中发挥更加充分的作用，为技术创新提供坚强的政治保证、组织保证和思想保证。
大家交流了一些高新区加强和改进党的建设的基本做法：一是坚持用邓小平理论和十五大精神武装头脑，指导工作；二是紧紧围绕经济抓党建，适应技术创新找办法，努力发挥各级党组织在技术创新和经济建设中总揽全局凝聚力量的统协作用，改革创新的教育引导作用，发展思路的定向作用，重大问题的决策作用；三是坚持不断改进领导方式，做到统揽不包揽，集中不集权，正确处理党的领导与行政管理，民主与集中，集体领导与分工负责的关系；四是坚持把加强纪检工作作为高新区党的建设的重要内容，突出抓好执纪教育、监督和检查，确保高新区党风廉政建设水平不断提高。
加强非公有制企业党的建设是高新区党建工作的重中之重
针对非公有制企业数量多，但党员和党的组织少，力量薄弱，作用不充分，“五难”问题（即党的观念淡化，思想认识难到位；有党员无关系，组织机构难建立；有组织无地位，作用难发挥；有计划无措施，党的活动难开展；有对象无组织，党员难发展）突出的新情况，当前，普遍采取了以下办法：
一是抓教育，不断提高员工和企业领导人的思想认识，切实增强党的观念。
二是抓责任，坚持统分结合，形成齐抓共管的工作格局。在党工委统一领导和安排布署下，以党的组织部门为主，其它部门，尤其是企业主管部门，工商税务部门和街道党组织密切配合，分块或分项承担任务，并通过签订责任书，建立非公企业党建工作联系会议制度，目标考评制度等方式落实责任。
三是抓组建，做到非公有制企业发展到哪里，党组织就建到哪里。坚持筹建审批企业时，具备条件的党组织与企业同步筹建审批。在组织形式上，针对不同情况，不拘一格，不搞一刀切，只要有利于贯彻十五大精神，有利于非公有制经济健康发展，有利于党组织和党员发挥作用，什么办法效果好，就用什么办法。
四是抓作用，不断改进活动内容和活动方式，尤其要注重发挥好非公企业党组织对企业执行法规政策的保证监督作用，对员工的教育引导作用，对党员的组织和培养作用，解决劳资矛盾的协调作用，发展企业文化和精神文明建设的促进作用，帮助企业树立良好的文明形象。
对流动党员的教育管理应注意“三性”
首先，在管理上要注意及时性。一方面及时合理设立基层党组织，使流动党员“有家可归，有组织可依”，避免出现党员找党组织难。除在企业建立党组织外，可在流动党员相对集中的工业区、住宅区、商业区以及街道等基本单位，单独建立党支部。另一方面，要认真接转好组织关系，对不愿意转组织关系的要做好思想教育工作，动员他们及时接转，对关系已转出的要帮助他们及时转入新的组织，防止出现“挂名党员”、“口袋党员”。
其二，在教育内容上要突出时效性。要针对不同对象，不同特点，在“实际、实在、实用”上下功夫，确保每个流动党员都能在党性观念上不断增强。
其三，在活动方式上，要做到多样性。根据流动党员工作性质和单位特点，可按照“小型、业余、分散”的原则，开展形式多样、新鲜活泼的教育和活动。
高新区干部制度改革的关键是要建立和坚持新的选人用人机制
高新区经过几年的实践，在干部制度改革上已经迈出了可喜步伐，进行了不少有益的探索，形成了许多好的经验和做法。如党政企事业干部实行公开选拔，竞聘上岗机制；公选竞聘的标准在提高，其资格条件比现行的其它区域同职位干部的资格条件高一两个档次；公选竞聘的程序在规范，有的结合高新区实际，对两个《条例》和中组部、人事部《关于党政机关公开选拔竞争上岗意见》规定的程序已制定出具体的实施办法；公选竞聘的监督体系在完善，有效防止了各种不正之风，确保了优秀人才脱颖而出。再如实施干部交流轮岗制，有的交流轮岗的范围已由高新区内部扩展到全市以至更大范围，交流轮岗的职位已由同一行业扩展到不同行业。有的把实施党政干部交叉兼职，作为坚持统一、精简、高效，培养复合型干部的重要措施来抓。但是，如何建立符合高新区党政机关企事业单位不同特点的科学分类管理体制，创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套制度完备，纪律严明，群众参与的监督体系，有待在改革中进一步深化和不断完善。
召开党建研讨会是推动高新区党建研究和党建工作的好形式
通过两届研讨会，各高新区达到了互相学习、共同进步的目的，对进一步做好高新区党建工作具有十分重要的意义。为了把高新区的党建研讨工作不断引向深入，会议确定：
1、全国高新区党建研讨会每年召开一次，各高新区参加， 并请中组部、科技部、火炬中心、《中国高新技术产业导报》指导，邀请本地组织部门领导参加。
2、组成全国高新区党建研讨会筹备组，由本届承办单位任组长， 上届承办单位任副组长，负责会议筹备工作。
3、由承办单位每年将党建研讨文章汇编成册，印发各高新区， 进行互相学习交流。研讨文章最迟应提前一个月寄送承办单位。
4、全国高新区第三届党建研讨会定于2000年在重庆召开， 由重庆高新区承办。
5、 建议各高新区进一步做好《中国高新技术产业导报》的征订发行和征文工作，充分利用《导报》宣传高新技术产业、宣传高新区建设，建议《导报》增加高新区党的建设的宣传内容。