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摘要：建设项目工程造价控制在工程建设管理工作中是非常重要的组成部分，一般来说一个建设项目需要投入大量的资金，项目完工之后是否能够获利，是否能够获得预想的效果，是大家都关注的问题。怎样对工程造价进行控制是工程建设中的重大问题，全过程造价管理模式的实施可以针对工程造价展开有效的控制，最终达到预期的经济效益。文章基于以上背景，首先针对工程造价管理中存在的问题进行了简单的概述，然后深入的分析了建设单位应对全过程工程造价精细化管理的相关措施，希望可以为相关人士的研究带来一些借鉴。
关键词：建设项目；工程造价；全过程控制；管理
一、前言
工程管理是保证建设项目顺利开展的有效手段，而其中的工程造价管理则是管理工作中具有基础性作用的重要内容，它在建设项目中起着核心的作用，对建设项目的顺利开展和推进具有极其重要的作用。现如今，建设项目工程造价精细化管理作为一种新的造价管理理念、新的管理文化，以其“精、准、细、严”为基本原则，将过去传统经验造价管理向科学化管理转变、由过去阶段性造价管理向全过程管理转变、由过去重结算的造价管理转变为重在前期管理。。
二、工程造价管理中存在的问题
即便工程造价管理在整个工程项目中具有极其重要的意义，可是在实际工作中，由于各方面的原因，工程造价精细化管理并不能有效的进行，具体问题包括以下几个方面：
1、管理的意识淡薄
由于在我国的造价管理的起步比较晚，很多建设单位在整个工程项目管理中造价管理意识淡薄。之前的过程中，他们只是在工程项目招投标阶段和竣工阶段进行造价管理，却没有意识到造价管理要涉及到整个工程建设实施阶段的全过程之中。只有从项目开始到最后结束，每一步都实现严格造价的管理，才能真正完成资金的节约以及成本的控制。
2、管理体系的不完善
由于我国国内并没有一个确定的造价部门进行管理，因而造成部门分散，并且职能也不完全，同时功能也得不到完全的发挥。另外，由于国内相关的政策以及法律法规并不完善，因而在工程造价管理中，责任主体和权责并不分明，并不能很好的起到监督管理的用途，同时也不利于我国的工程造价管理走向国际化道路。
3、信息的管理落后
进入二十一世纪的今天，信息在当今社会的各行各业的发展中起着极其重要的作用。同样的，工程造价管理的基础也是相关材料设备价格信息的管理。但是目前，价格信息管理落后，价格信息具有一定时效性的特点，而主管部门的指导价格信息往往很滞后，并且项目很少并未涵盖工程建设所需。另外市场上的价格信息水平又参差不齐，没有规范、专业的渠道可供查询，这对工程造价的管理带来很多困难和争议。优秀的信息管理能够有效的指导工程的造价管理，进而增加工程利润以及降低工程成本。
三、建设单位应对全过程工程造价精细化管理措施
1、工程决策阶段的造价管理措施
工程投资决策阶段是工程造价管理的首要环节，正如我们常说“投资决策失误是企业最大的失误”，因此应该重视决策阶段的造价控制，应该从以下几个方面入手：◆其一，做好项目可行性研究，工程项目可行性研究是项目立项阶段的核心，具有非常多的工作量与信息量，这是项目决策的主要参考依据，对于新建工程项目，应该根据造价指标、概算估价指标等价格信息，对影响工程项目造价的所有因素进行全面、动态的分析，在此基础上确定工程投资规模，并给出可行的最优化决策方案；◆其二，科学的估算工程投资，工程项目概预算编制是一项非常细致、严肃的工作，在进行工程概预算编制时，应该根据工程的具体状况，熟悉设计图纸以及相关资料，然后严格的按照相关的规范进行有效的分析，正确处理设计文件与工程数量之间的关系，尽可能的做到工程概预算编制的科学性、合理性以及全面性。
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2、工程招投标阶段的造价管理措施
招标是一种非常有效的优化工程设计的方式，通过招标，能够有效的提高工程设计的风险意识以及工程承包单位的竞争意识，这对于优化工程施工方案以及提高工程造价控制水平具有非常重要的作用。针对工程招投标阶段造价管理难点，应该从以下几个方面入手：◆其一，提高清单编制人员的素质：（1）必须要求清单编制人员持证上岗；（2）注重在职培训，随着造价技术难度的提高、知识的更新、不断加剧的市场竞争强度，造价工程师必须在工作中不断充实自己以适应业务需求。◆其二，编制高质量的工程量清单：（1）提高设计文件的编制质量，工程设计图纸的编制深度、完整性对工程量清单的编制质量影响很大，同时招标人要严格审核设计文件，保证设计文件完整齐全，方案优化；（2）准确计量工程量；（3）注重对工程量清单的审核，在编制完成后业主应组织专业人员对其进行审核，审核重点为清单中是否存在错项、漏项，项目特征的描述是否准确，工程计量单位的准确性等。◆其三，合理确定招标控制价。◆其四，确定科学的评标方法：在评标的过程中，尽可能的选择工程造价最低、信誉最高、设计方案最合理的工程承包商，以此有效的控制工程造价。若采用经评审的最低投标价法，将会导致合理的总价、单价不一定合理（即不平衡报价）的情况出现，故宜采用综合评估法。◆其五，加强对投标文件的审查管理：在签订合同后当招标文件与投标文件不一致时，以投标文件为准，故在评标时和合同签订前应及时发现投标文件的问题，从而保证投标文件完全响应了招标文件的要求。
3、工程施工阶段的造价管理措施
施工阶段是控制工程造价的重要阶段，主要是因为施工阶段的影响因素较多，针对工程施工阶段的造价管理难点，应该从以下几个方面进行：◆其一，加强施工材料管理，施工材料费用在整个工程成本中占据着非常大的比例，如果施工材料费用管理存在问题，将会直接影响整个工程的造价管理水平，然而，在市场经济体制下，材料市场不稳定，材料价格随着材料市场的变化而变化，如果施工单位缺乏对材料市场的调查，则会直接影响材料费用在工程造价上的变化，对此，施工单位应该加强对材料市场的跟踪调查，及时、准确的掌握材料市场的第一手资料，并且在采购施工材料时，应该坚持货比三家、价比三家的原则，这样不仅能够控制材料成本，还能够控制材料质量，避免由于材料质量不合格导致的返工重建，造成不必要的成本浪费。◆其二，尽可能的减少设计变更，在工程施工的过程中不可避免的会出现设计变更，为了降低设计变更给工程成本造成的影响，对于必须发生的设计变更，如果涉及到成本增减，应该通过多方协商并签字才有效。◆其三，控制工程进度与工程质量，施工单位应该理性的认识质量目标，因为施工质量不合格，将会增加工程返修量，势必会增加工程造价，同时还应该理性的认识进度目标，在保证工程质量的前提下，尽可能的缩短施工工期，这样能够有效的降低工程造价。◆其四，提高工程索赔意识，工程索赔指的是由于非己原因造成的损失，施工单位有权根据合同文件向业主单位要求工期延长补偿或者经济补偿的过程，现场管理机构以及相关人员应该认真、深入的了解合同的基本内容。
4、工程结算阶段的造价管理措施
在项目竣工后应该严把工程结算关，审查的重点应该放在工程的各个支付项目审核中，避免施工单位对已完工工程进行高估冒算等现象的出现，一定要注意各项取费标准均要与相关文件规定相符合。◆第一，应对工程内容是否与合同文件相符合进行核对，主要包括合同中约定的计价依据、结算方法以及优惠条件等。◆第二，应对隐蔽工程验收记录进行仔细的检查，要求对工程中所有隐蔽工程进行相应的验收，并经监理工程师确认并签字，保证隐蔽工程量完全与竣工图一致。◆第三，对变更签证进行落实，值得注意的是，设计变更一定要有原设计单位中相关负责人的签字，同时还要有监理工程师以及建设单位签字，一些重大变更还要经工程所在地主管部门审批，否则不能被列入到竣工结算中。◆第四，严格按照设计变更、竣工图以及现场签证对整个工程的工程量进行核实。
四、结束语
综上所述，只有在工程投资决策阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程结算阶段实施全过程的造价控制，严格在全过程造价管理模式的指导下，对整个工程实施全过程的造价控制，才能使工程资金得到最大限度的控制，最终实现提高工程效益的目标。
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[4]魏峰.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].化工管理.2013（06）
论文作者:谢宇
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：工程论文; 工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 全过程论文; 造价管理论文; 建设项目论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;