摘要：建筑工程监理在保证工程项目质量、安全、保护国家利益、社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。本文对我国当前工程建设监理中存在的主要问题及原因进行了分析，并对解决主要问题的对策做了初步探讨。
关键词：工程监理；问题；对策；
一、我国建筑工程监理概况
目前，建筑工程监理在保证工程项目质量、安全、保护国家利益、社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。我国自1988年推行工程监理以来，建设监理已得到了社会的广泛认可，可以说，目前我国建设监理的形势，总体上是好的，是健康发展的，然而，任何新事物的发展都有其曲折的一面，我国工程建设监理事业的发展亦是如此。社会对监理的认识、监理行业本身和建筑市场存在的问题严重制约着监理事业的健康发展。我国的建设监理体制仍然处于初级阶段，还有不少问题需要在实践中不断总结、探索、解决和发展。
二、我国建筑工程监理中存在的问题
1.我国建筑工程监理市场不够规范
由于我国实施建设监理的时间不长，在短时间内涌现了大量的工程监理企业，这些企业的组织不同、结构不同、来源不同，政府和建设单位对各种监理单位的认识还不够深入，很难真正把握监理企业。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体监理的现象，致使建设监理的作用在很多项目上不能充分的发挥出来，我国的建筑工程监理行业在国际市场上没有竞争性，很难进入国际市场，走向国际化。
2.我国建筑工程监理队伍的整体素质不高
我国监理业起步较晚，但推行速度较快，一哄而上，导致监理队伍总体素质参差不齐，影响了监理队伍的整体素质。监理人员的素质主要体现在两方面：一方面现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转换而来，多数来自施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或是退休监理人员，缺乏现场实践经验，而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。另一方面，监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。监理人员还要跟上时代的发展，不能墨守成规，不能够等工作中遇到了新问题时，才去了解它，学习它，这样就搞不好监控，工作陷于被动。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与发达国家建设监理的主要差距。
3.建筑工程监理工作落实不到位
有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。还有一些监理公司为了节省成本，大量使用一些自己技术不是很扎实的刚毕业的学生，到了工地也看不出来问题。导致监理队伍掌握的技术力量不够。上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.政府监督部门监管不严
由于政府的监管不力，导致投标恶性竞争，有的还存在挂靠监理证照，转包监理业务，出租资质，业主私自招聘监理单位，监理费收取标准不严格导致监理市场混乱。
三、我国建筑工程监理健康发展的对策
1.促进工程监理市场规范化
严格规范各方的市场行为，管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。
2.加强监理队伍建设，提高监理人员素质
从全过程、全方位监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另外，随着新技术、新工艺、新设备、新材料的不断发展，工程技术标准、规范、要求的不断更新，监理队伍规模的不断扩大，监理行业的竞争也越来越激烈，这就要求监理从业人员不断提高自身素质。从业人员的素质直接影响监理企业的资质，只有培养人量的高素质的监理人才，才能形成高资质的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理企业的总体水平和竞争力，才有可能形成具有中国特色的建设工程监理模式，提高我国建设工程监理行业在国际上的影响和竞争力。
3.监理单位应把总监理工程师负责制落实到位
认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍了事和弄虚作假。
4.加强政府监督部门的监管力度
政府行政主管部门要加强建设管理机制的改革，规范监理市场，制定国际化、规范化的法律法规标准规章，完善法律法规体系，加强对监理行业的管理，促进监理市场公平竞争机制的形成。
四、结语
我国的建设工程监理起步较晚、起点较低，监理行业还是一个年轻的行业，面对更大的市场和更高的要求，行业自身所存在的稚嫩和经验不足也越发地显现出来了，工程监理行业存在的问题，通过政府相关部门的技术措施调控，必能规范监理行业市场。我们必须积极主动地解决现阶段存在的问题，不断完善我国的建设工程监理制度，促使我国的建设工程监理企业与国际接轨，而监理单位本身也要做好自己的本职工作，有效的提高监理工作的效率，将业主的投资利益最大化。
参考文献：
[1]郭书元.浅谈建设工程监理存在的问题、对策及发展方向[J].
[2]银利军，杜明军.建设工程监理行业存在的问题及对策[J].技术与市场，2011，18（6）：228-229
[3]银利军，杜明军.建设工程监理行业存在的问题及对策[J].技术与市场，2011，18（6）：228-229.
[4]马臣，魏林.工程监理存在的主要问题与对策[J].商品与质量・建筑与发展，2014，（7）：743-743.
论文作者:杨家兴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/14
标签：我国论文; 行业论文; 工程监理论文; 建设监理论文; 对策论文; 市场论文; 建设工程监理论文; 《基层建设》2019年第5期论文;