河北省水利水电勘测设计研究院 天津 300250
摘要：随着我国社会主义市场经济的飞速发展，以及宽松的信贷政策和城市化水平的不断提高等因素的刺激，以民生为主的水利工程都在这一历史经济洪流中飞速发展。招投标代理机构其本质是社会中介组织，它是从事招投标代理业务并提供相关服务的合法机构。文章讨论了招标代理机构面临的挑战和机遇并进一步挖掘其深层次的原因，同时又提出了发展几点应对策略。随着我国社会主义市场经济体系的逐步确立，招标代理机构有着广阔的发展前景。
关键词：招标代理；水利工程；应对策略
引言
招标代理机构是独立于项目业主单位与供应商之间的第三方机构，能更好地落实公平以及公正的原则，能制止在招标、投标活动中产生的腐败问题，在保护国家和当事人利益的基础上，最大限度地避免资金的浪费。但是，目前招标代理行业也暴露出许多问题，直接影响整个行业的健康发展。
1、招标代理机构面临的挑战和机遇
1.1促进市场变革高效发展
未来竞争是实力的比拼，招标代理就是要为建设方提供解决项目实际问题的优质服务，在未来市场竞争日益激烈的情况下，更需要代理机构具备为建设方深入精细解决问题的能力，代理行为将更加的精准高效。通过整合，招标代理机构将向着全程化、专业化、信息化、规范化的方向发展迈进。
1.2促使招标代理机构转型升级，融合发展
取消招标代理机构资格认定，为代理机构转型升级带来了机遇。为了应对未来的竞争，代理机构兼并重组将成为大概率事件。兼并重组并非人员的简单叠加，通过优质资源的吸纳整合，在适应市场发展的理念引领下，招标代理机构要进行升级转型，融合发展。
1.3促进招标代理市场规范发展
随着转型升级后招标代理机构核心竞争力的提升，必将促进水利工程咨询市场规范发展；而规范化的市场环境，也将促进招标代理机构良性竞争，助推咨询机构健康发展，两者相辅相成。值得注意的是，买方市场的强势地位导致的一味压价，以及招标代理机构间为了争得项目而盲目压低咨询费用的行为，均破坏了公平的竞争秩序。低廉的价格不会使建设方享受到高品质的咨询服务，本着诚信经营能够提供高质量咨询服务的代理机构也因拿不到项目而受伤，不规范的市场也常使代理机构不能及时拿到应有的咨询报酬，恶性循环给市场带来的是一损俱损。运用自身核心竞争力为建设方切实解决项目实际问题，是市场赋予招标咨询机构的根本任务。未来那些缺乏核心竞争力，一味靠拉关系开展业务的代理机构将不再受宠，用自身硬实力赢得市场的咨询机构将回归主流。
1.4强化核心竞争力建设，锻造机构品牌
核心竞争力既是工程建设咨询所需，又是机构生存发展之本，未来招标代理市场的竞争就是核心竞争力间的竞争，尤其在代理市场大门放开后从业者日益增多的情况下，招标代理机构必须练好内功，不断累积属于自身的核心竞争力。相关核心竞争力通常包括以下一些方面：一是战略目标定位，这决定着未来机构业务区域、发展方向、以及产业和人才储备的体量。二是大局观层面，包括政策把控、项目总体意识、项目全过程管理视角、团结协作氛围。三是业务层面，包括职业态度、各类政策和专业知识的全面深入程度和相关运用能力、对项目特别是重大项目问题的实际解决能力、深耕细作及精准服务能力、流程操作的规范熟练度、协调沟通效率；招标文件、合同等重要文件编制的规范合理性及操作时效性。四是实力累积层面，包括资信、业绩、经验、口碑、诚信度、从业人员素养形象、企业文化等。五是新科技手段利用效率，包括运用电子信息化、智能大数据分析解决问题能力和相关服务能力。六是原则与灵活性把控层面，包括对违反国家法规政策行为坚决抵制的态度；在国家政策大框架下的负面清单意识，维护建设方的合理诉求并帮助实现能力。七是能够运作全过程或两个以上过程阶段咨询业务的复合型人才的储备和利用情况。八是招标代理成本与服务质量的匹配度，即性价比展现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆九是机构内部管理制度公平合理性及相关执行力，奖罚分明情况，内部氛围等。核心竞争力的积累过程，就是机构品牌的锻造之时。优质的品牌效应将是未来招标代理机构开拓市场业务的金钥匙。
2、水利工程招标代理行业应对策略
2.1规范招标代理行业的行为
（1）行政监督部门应该认真严格执法。及时做好招投的监督管理工作。加强对于招投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法。监督过程中发现的问题，及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。（2）在招标代理机构中展开信用评价制度。现阶段招标代理存在着一些问题，如招标代理行业的门槛较低，代理自身素质的参差不齐，其承接业务的不规范以及自身的管理混乱等。以前招标代理没有一个综合的评价机制，各代理间没有比较，一些招标人凭关系选择招标代理的现象时有发生。信用评价制度的出台，为各大项目选择招标代理提供参考依据，也进一步促使招标代理机构加快提高其综合素质。行政监督部门要从资历、素质、业绩、市场行为、服务评价和社会信誉等方面入手，对招标代理机构进行若干个等级的评价，并在公开平台及时公布。
2.2构建完善法律法规体系
在招标代理行业的实际发展中，要继续制定相应的法律法规体系，也要进一步落实已经颁布的条例。要用相应的法律法规来规范招标代理服务相应的行为，这样可以在标准的法律框架下维护各方之间的合法权益，促进招标代理行业的健康发展。
3、加强电子招投标交易管理平台的构建
工程建设招投标交易管理平台是一个以国家法律为基础，网络先进技术为手段，以市场化为运营方向的服务平台，它主要为招标人、投标人、评标小组及监管部门提供一个规范化、全程电子化、流程控制化、实时监管化的系统平台。这个平台通过建立一个全面的数据库，里面包括招标项目与投标企业的各种详细信息，实现了数据分析、数据共享、数据查询等先进的功能。希望通过电子招投标交易管理平台能够给大众带来积极互动的交易体验，建立一个企业的诚信评价体系，从而使招投标交易过程更透明化。
工程电子招投标交易平台是一个巨大的领域，它将招标人、投标人、各种代理机构、评标专家、审批人员及监督人员都聚集到一起进行招投标活动，使招投标的进行流程公开透明并且固定化。它将招标机构、投标企业、采购方、行政监督方的需求融合一体化，并且满足了客户业务信息化管理，网络协同工作的需要，极大地提高了各个合作方的工作效率，减少了各种潜在的风险，也使招投标成本大大降低，更加公开、公正、公平地实现了招投标工作。目前，我国工程建设电子招投标交易管理平台较为完善的是施工标的应用。施工标系统包含了4大子系统：电子招标制作系统、电子投标制作系统、电子开标制作系统、电子评标的辅助系统。电子招投标交易管理平台利用网络在线解决招投标交易的全部过程，生成与编辑并且发布有关水利工程建设招投标的相关信息数据，为监督和投诉部门提供了绿色通道，全面监控招投标交易全过程。因此加强建设电子招投标交易平台，是目前招投标行业的大势所趋，也需要招标代理行业进一步加强学习、深入了解并掌握其要点，是招标代理行业新的契机和挑战。
结束语
综上所述，随着我国各地招标代理机构不断发展和壮大，尤其是在一些发达地区的成长更为显著。随着国家对招标代理行业逐渐加大监督和管理，各项法律法规也将不断改善和加强，将进一步引导招标代理机构健康迅速发展。招标代理工作虽然在实际的推行实践中显露出诸多问题，但是对于提高整个招标行业的工作效率和质量，促进承包方公平竞争很有实际意义。在不远的将来，招标代理机构会在各领域遏制腐败、实现其资源优化配置起到积极的作用。随着政府行政部门逐步重视和落实监管工作，招标代理行业一定会在社会主义建设中起到积极的作用。
参考文献：
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论文作者: 刘大鹏
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/26
标签：代理机构论文; 招标代理论文; 招投标论文; 行业论文; 市场论文; 核心竞争力论文; 项目论文; 《建筑模拟》2019年第1期论文;