神朔铁路分公司府谷站区党支部夯实战斗堡垒的实践与思考
王 岩
（神朔铁路分公司河西运输段府谷站区，陕西 神木 719300）
摘 要： 党的十九大报告指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，并强调把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。神朔铁路分公司府谷站区党支部作为中管企业最基层一级组织，既承担着宣传党的方针政策的重任，又承担着团结带领广大员工，开拓创新，保障安全运输的重任。近年来，府谷站区党支部在贯彻从严治党要求，推进党建工作创新，筑强战斗堡垒方面进行了积极探索，其开创性的实践对国有企业加强基层组织建设具有重要的借鉴意义。
关键词： 中国共产党；组织；研究；企业
一、背景
近年来，从国家能源集团到神朔铁路分公司，再到河西运输段，都高度重视加强基层党支部建设，力求将基层党支部建设成为实现党的领导、完成安全生产任务的核心和根本，成为党联系群众的桥梁和纽带，成为人民群众了解党的窗口。府谷站区党支部率先实施并建成了标准化党支部，进而瞄准五星级党支部建设目标，进行了积极的尝试和探索。梳理其加强支部建设的具体实践，分析其坚强堡垒的形成机理及作用发挥，既有利于该支部持续改进提升支部力基础，又能对类似企业的基层组织建设提供参考的范例。
[21]Inthefirstfourmonthsofthisyear,infrastructure investment rose 23.3 percent,faster than an 8.9 percent growth for overall fixed-asset investment,data from the National Bureau of Statistics showed.
二、府谷站区党支部概况
府谷站区党支部成立于2013年3月，是神朔铁路分公司河西运输段的派出机构，代表河西运输段在管内一个区段统一领导和指挥协调所辖各专业协同开展工作。具体职能为宣传贯彻党的方针政策；落实国家能源集团和神朔铁路分公司、黑运输段的各项决策，组织协调府谷站、府谷线路及探伤工区、府谷信号工区、府谷变电所完成安全生产任务，并对各专业进行监督检查、考核验收；全面负责站区安全管理，指挥突发事件应急处置工作；组织实施站区后勤管理及综合治理工作；牵头开展对外协调联络，代表公司在驻地履行社会责任等。站区党支部设书记一名，支委有纪律委员、组织委员、宣传委员、青年委员各1名。支部共有15名党员，分布在两个党小组，支部大专以上党员占62%，管理岗位党员占65%。
府谷站区党支部，传承发展神府革命老区的红色基因，严格贯彻神华集团公司党组建设标准化支部的工作部署，认真执行神朔铁路分公司和河西运输段党委的各项要求，高起点开局，高标准推进，率先建成标准化支部，在增强团队凝聚力、促进安全生产中心工作、加强精神文明建设等方面起到了重要作用。近年来，在学习借鉴国内星级支部建设经验的基础上，结合自身实际，确立了“五星党支部”建设目标，即建成以“班子创领星、阵地示范星、党员先锋星、为民服务星、和谐发展星”为标志的五星党支部。
三、府谷站区党支部筑强战斗堡垒的具体实践
1.坚持将政治建设放在首位，突出党支部政治功能
府谷站区党支部出身央企名门，具有天然的鲜红政治底色，又多年浸润于神府革命老区红色文化氛围中，得天独厚的环境和条件铸就了其政治建设的良好基础。其母公司从华能精煤公司到神华集团公司，在历次推进生产变革，企业整合重组进程中，始终坚持央企的政治属性，坚持党的全面领导。国家能源集团成立后，更是将全面从严治党纳入企业发展战略，融入企业日常经营管理，提得更响，叫的更亮。作为分公司的神朔铁路历来高度重视党的自身建设和基层组织建设，特别是新一届领导班子上任后将落实“两个责任”，全面加强党的建设和领导，纳入企业发展战略总体布局。河西运输段通过持续开展“我的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”主题活动，不断深化“社会主义是干出来的”岗位建功行动，致力于打造“风清气正，美丽和谐”品牌形象。
府谷站区党支部认真贯彻集团、公司和段党委关于加强政治建设的要求，始终牢记自身的政治属性，自觉将加强党的政治建设放在首位，持续夯实党组织基础。采取经常性教育和集中性教育相结合，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，引导党员干部自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续加强和规范党内政治生活，积极营造党内政治文化，通过“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度载体，促使党员提升政治站位，确保在事关企业发展和区域社会稳定的大事大非面前，做政治上的明白人。
2.坚持以标准化建设为抓手，夯实党支部组织基础
府谷站区党支部针对党员分布管理岗居多、员工倒班轮休难以集中、支部可利用资源少、支部组织力凝聚力战斗力不高的现实，持问题导向，紧紧围绕提高党的“政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”开展工作。在组织建设和党员管理方面，按照属地管理原则，实行区域化组织建设，将站区所属各专业及委外单位党员纳入支部统一管理，强化了对流动党员和委外单位党员的管理。在组织生活方面，认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，积极开展主题党日活动，推动党内政治生活经常化、严肃化。在思想建设方面，持续改进工作方法，提升思想引领力。在作风建设方面，大力提倡和践行“服务文化”，着力打造了客运班组微笑服务子文化，形成了微公益团队帮扶、志愿者服务等品牌。在党员培养方面，按照“双纳入双提升”原则，安排每一名党员联系一到两个班组，参与对应班组的内部建设和党建理论宣贯，促进党的基本路线、政策、方针在基层落地，促进公司战略任务在一线生根。
府谷站区党支部坚持科学有效原则，推进阵地标准化建设。在硬件方面，整合利用已有资源，因地制宜，建成了小阅览室、小活动室、小健身房、小舞台等活动场所，供党员开展学习活动。建成党员活动室，图文并茂展示党支部的职责任务、党员结构、党员风采、工作动态、光荣榜、公告栏等。在软件方面，建立支部党员学习互动微信交流群、建立“学习强国”团队学习群、QQ群，及时上传学习资料，实时开展交流讨论，有效解决了倒班人员学习不能同步的问题。
首先，党校要加大基层宣讲力度，组织一批骨干教师，组建宣讲团，到各乡镇（街道）、村（社区）宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想。其次，党校要与其他单位协力合作，通过座谈会、院坝会、群众喜闻乐见的文艺演出、电视、广播、网络等，多渠道、多形式加大生态文明建设宣传力度，加强对广大人民群众的引导和教育，增强人民的环保意识、社会责任、生态责任。再次，党校带头倡导构建文明、节约、绿色、低碳的消费模式和绿色生活理念，让生态文明建设理念在广大人民群众中入脑入心，成为全民共识，内化于心、外化于行。真正做到全民共建共享，最终实现人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
从封闭孤立到开放融合，原来县级媒体条块鲜明，电视台主要记录领导公开言行和本地经济社会发展为主，未来需要更多的面向互联网视频平台进行内容发布。原来的从内容为王到内容、渠道并重。原来只需要做好内容即可，但现在还需要考虑自主可控的平台建设，需要积极入驻两微多端平台。从单一平台到多平台到达、多介质融合、多渠道网络，原来的内容产品只需要面向单一渠道即可，当今必然是融合的、多介质的全球化访问时代。
3.坚持党建引领业务协同，探索混合经济体联建路径
神朔铁路分公司河西运输段管内，围绕铁路设施管理、维修养护、设备大中修及破底清筛、人工抽换轨枕等业务，提供专业化服务的单位有中铁二局集团电务工程有限公司、河北同发铁路工程有限公司神朔项目部、眉山市崇仁建筑工程有限公司等20余家。常驻神朔铁路沿线的均为项目部或施工队，所属企业性质涵盖了国企、民企和集体企业等多个类别，形成以神朔为核心的松散型混合经济结构。针对项目部远离企业本部，可依托资源较少，党组织建设和党员管理不够规范的实际，神朔铁路分公司河西运输段以府谷站区党支部为试点，选择安全管理好、经营业绩优、行业诚信度高、党建基础扎实的河北同发开展共荣共建活动，将从严治党要求延伸至外委单位，融入企业生产经营管理的各个方面，初步构建了班子双向进入、工作双向互动、人才双向培养、制度双向互补、文化双向互促的工作机制。
进入新时代，青年员工学历层次普遍较高，思想呈现多元化、复杂化的趋势，并具有鲜明的时代特征，而党支部在具体工作中存在凭老经验、老方法勉强应对群众工作的情形，没有深入一线全面了解党员和员工群众的所思所想，所急所需。不善于运用说服、教育、引导、服务等办法来做群众工作，方法仍采用传统的行政命令式、强制式，生硬、老套，不能很好地适应渴望被组织认同、渴望被他人尊重、渴望应用新理念、新思想、新技术解决问题的现实需求，不能有效应对工作中随时可能出现的矛盾和问题，有时还可能伤害党员职工感情，影响干群关系。
4.坚持推进党建载体创新，提高党支部的社会号召力
府谷站区党支部坚持合规合法原则，健全标准化支部管理制度。先后完善支委会工作运行、“三会一课”、主题实践、发展党员、民主评议党员、党费管理等近20项规章制度，使支部标准化建设工作有章可循，规范开展。
此外，该支部面向区域，积极承担社会责任，连续七年走访慰问综合福利院，为孤寡老人、孤残儿童送去温暖。与府谷县环卫所、府谷县林业局、公安局、府谷第五小学、花石峁村等单位建立共建关系，在站区及周边环境整治、治安维护、困难学生帮扶鼓励、村企协作等方面取得了明显成效，提高了社会号召力。
5.坚持聚焦主业开展工作，持续提高党支部的战斗力
府谷站区党支部注重发挥群团组织作用，积极开展青年岗员在岗监督活动，开展“我是团员 安全有我”主题团日活动，“倾情礼赞新中国 巾帼风紧新时代”女员工岗位建功行动，充分发挥党支部的政治引领和群团组织的桥梁纽带作用，提升联系和服务党员群众的意识和水平。
府谷站区党支部坚持互动适用原则，推动支部主题活动标准化。多方学习借鉴兄弟单位、驻地县政府机关部门及事业单位创建“标准化党支部”的特色经验，还多次专程拜访学习，在每一次沟通交流中取长补短、增进交流、共同进步。对内重点打造了党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口等“党员品牌工程”，对外每年到府谷县儿童福利院慰问看望孤残儿童，与驻地学校开展联建共建活动，定期开展路外安全宣传，积极参加植树造绿、爱心募捐、无偿献血等公益事业。
府谷站区党支部虽然在党员教育，履职履责方面应用了国家能源集团党建综合信息平台，但党员的参与程度不深，应用的质量不高。在日常交流中虽建立了“学习强国”学习群、微信群、qq群，但都侧重于传递文件，交流日常信息。虽然开展了在线的红色教育“微党课”活动，但对参与的人数，大家理解掌握的程度都没有测量统计的标准、依据和手段，自然也没有形成可参考利用的统计报表。在与青年员工对话交流，以及征集意见过程中，还不能有效应用最新的小软件、小程序来解决，没有重视新技术、新应用对传统方式替代和升级作用，不能有效适应员工对信息短平快的要求，对交流网络化、虚拟化的需求。
府谷站区党支部围绕安全运输工作，设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等，引导党员亮明身份，公开承诺，定期践诺，营造敢于担当、善于担当、创先争优、干事创业的良好氛围，充分调动党员参与安全生产的动力和活力。推行党员联系班组制度，弥补党员数量不足，党员空白班组较多的缺陷，使党组织工作触角拓展至普通班组，延伸至普通员工，使党的方针政策传递到每一名员工。党员参与班组建设和管理，有效增强了班组领导力量，为完成安全生产中心工作，推进“五型班组”“美丽站区”建设提供了智力支持。
四、府谷站区党支部发挥战斗堡垒作用存在的不足
1.党建与安全生产工作深入融合还有很大提升空间
府谷站区党支部虽然结合安全生产实际开展了系列活动，也起到了积极的作用，但就其工作而言与安全生产的实际融合不够深入，对党建工作融入中心的办法和载体探索还不够。党建业务与中心工作、业务工作衔接不够紧密，互相促进的机制还不够完善，还一定程度上存在“两张皮”现象。党组织工作服从和服务于安全生产工作，有时太过于强调安全生产的重要性，而忽略了党务工作及党建工作的重要性。经常出现党的工作为安全生产让步，党的会议能不参加就不参加，党的集中培训、主题活动能不参加就不参加，直接影响这党的日常工作开展，影响着党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥。支部书记为专职书记，而支委成员多为生产管理干部，支委作用发挥不够，仅限于完成支部安排工作，不善于将业务与党务结合起来搞好工作，使安全生产融入党务流于形式，党组织的战斗力和凝聚力未能在安全生产中体现出来。
2.应用信息化手段提升党建工作的动力和能力不足
府谷站区党支部结合“学业务，练技能，背规章”活动，以党员联系班组和青年政治学习为依托，组织开展党建、安全生产业务知识竞赛，以此辐射和带动其他员工加强学习，提升理论修养，坚定岗位建功思想，推动学习型班组建设。检查督促各专业严格执行 “一日标准化作业”制度，让员工形成良好习惯，做到“上标准岗，干标准活”。
3.群众工作方法陈旧单一，对青年力量的发动不够
她像一片紫色花瓣围绕着手术刀飞舞。在她的瞳孔里，我望见自己死去的灵魂，她说：“我痛恨世界上所有的男人除了你，你和他们不一样，对吗？”
五、对府谷站区党支部加强基层组织建设的思考和建议
1.围绕企业经营管理工作，进一步提升党建服务中心的能力
基层党组织的建立，不仅是为了宣传党的方针政策，传达上级组织的决策部署，提高党员干部的思想觉悟，更重要的是围绕企业中心工作，开展卓有成效的管理、经营和改革创新活动，推动基层工作实现质的提升。因此，面对企业经营管理中的诸多难题时，面对企业对外协调和形象塑造的诸多困难时，既要认真贯彻和落实好党的政策，帮助企业做好日常管理工作，又要切实发挥核心领导作用，组织群众、引领群众、动员群众，为企业排忧解难，营造和谐稳定的良好发展环境。
2.广泛应用互联网+思路和技术，提升基层党建工作活力
以移动互联网为代表的信息技术对党建工作形成了全方位、深层次的影响。习近平总书记明确要求，“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理。”因此，我们必须充分发挥、利用好“学习强国”平台、国家能源集团党建综合信息平台、党员之家APP等载体，发挥载体的桥梁和纽带作用，建立上下联通、立体互动的工作格局。既要讲现有平台办成加强党员管理，供党员交流思想，进行自我教育的园地，还有办成传播信息知识，引导全面发展的舆论阵地。党务工作者应通过载体以朋友身份与职工交流、谈心，搞好思想政治教育，做好意识形态工作，不断提升党员参与热情，确保取得工作实效。
3.不断改进群众工作方法，进一步密切同党员职工的血肉联系
树立正确的政绩观，牢记为民务实清廉的总要求，始终把党员职工放在首位，多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事，让群众切实感受到来自国有企业党组织的关爱和温暖。深入一线班组，多渠道、多形式，主动了解党员职工诉求，努力在党员职工反映前，将问题考虑周全，解决圆满，不具备条件或暂无能力解决的事项，及时给与合理合情的解释，以获得党员职工理解。要善于运用移动通信和新媒体技术，建立与青年党团员和青年职工相匹配的工作话语体系，通过微信、微博、快手、抖音等生活娱乐平台，以青年人喜闻乐见的形式，讲好企业故事，树立企业形象，达到组织青年、发动青年、动员青年之目的。
李敬益挨个询问：“你愿不愿意老太太去你家？”问其中的四个女儿，答自己的孩子太小，照顾不过来；再问一个女儿，答自己嫁给了其他民族，生活习惯不一样，怕母亲生活不适应；最后剩大儿子和大女儿，李敬益约了他俩来，同时询问，“大姑娘说‘你养还是我养？’大儿子答‘你养，你养。’最后商铺给了大姑娘。”李敬益再问其他五个子女，均无异议。“老太太之前就是跟着大姑娘的，也不用挪地方。”这20年的问题，李敬益三下五除二给解决了，两位舅舅直竖大拇指点赞，“他们说办得太好了”。
（6）近视镜是用来辅助看远的，看近戴近视镜会加重近视的度数。（可以将近视镜放在离书本10公分处看书本上的字，字变小了。字变小后使眼睛过度调节，加重视疲劳增加近视度数）因此看近应配戴低度凸透镜上附加适度的三棱镜,可预防眼轴增长，看近相当于望远，减轻视疲劳。
六、结论
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。企业发展离不开基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的有效发挥。企业领导要重视基层党组织的建设，就要改变传统思维和管理模式，有效融入企业中心工作，运用现代信息手段，提高党组织的凝聚力和战斗力。
参考文献
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