摘要：随着现代化建设的不断地发展，我国的城市化建设水平也不断地提高，高速公路建设也不断的完善。高速公路监理合同管理是指项目建设单位、施工单位及监理单位在建立经济合同关系的基础上，联合开展项目管理，以实现提高施工质量、缩短施工工期、降低施工成本及施工风险的目的。由于受到传统管理体制的影响，我国高速公路监理合同管理存在一系列问题亟待解决。为此，下文首先介绍我国高速公路监理合同管理存在的问题，然后再举例分析高速公路监理合同管理的完善措施。
关键词：高速公路；合同管理现状；改进措施
引言
合同双方以公路桥梁建设相关事项为中心而达成一致意见所签订的协议即桥梁工程合同。工程合同管理有多个环节，审核合同签订、管理和解决合同纠纷等环节都包括在其中。企业应安排专业合同管理人员管理合同，并将合同管理的规章制度建立起来，在实践中不断完善，从而确保自身获得最大化的合法效益。
1高速公路合同管理的重要意义
高速公路建设合同对合同双方在项目建设中的工作范围、内容等权利与义务作了非常详细、全面的规定，工程项目实施过程中的考察设计、监理、施工等相关事项等都随之被纳入合同的规范之中。可以说，合同体系的建立与整个项目工程的进度、成本、质量、安全息息相关，其贯穿于工程投标到竣工结算的全过程，在工程建设过程中起到关键性作用。加强公路工程建设合同管理，有利于维护合同双方的权益，避免双方在履行过程中存在争议，减少一些复杂的经济纠纷，为实现高速公路工程项目的健康、有序开展提供法律保障。
2高速公路合同管理现状
2.1合同管理体制不够完善，合同法律意识不强
有的施工单位对合同管理体制的建设不够重视，一大部分项目管理机构没有设立专门的合同管理部门，整个合同管理机制不健全。缺少动态合同管理制度及具体的操作流程，无法对实时工程进度进行跟踪及管理，不了解合同管理程序，执行不到位，没有进行必要的审查和评估，也就没有对合同管理的有效性进行监督和控制。再加上近年来市场体制的改革，市场竞争非常激烈，有的承包商为了获取利益而和业主方签下了不合理合同，给合同带来了风险。或者有的施工单位不按合同行事，在工程实施过程中若出现纠纷，也不按合同条款找出解决问题的措施，而是想尽一切办法托关系。
2.2缺乏专业的管理人员
合同管理的技术以及专业性非常的鲜明，但很多施工企业并没有针对工程项目配备专业的合同管理人员。此外，从整体上来讲，合同管理人员的整体素质偏低，其不仅不具备相关的法律知识，没有掌握应有的技能，而且缺乏合同管理的相关经验，而这对桥梁工程的合同管理极其不利。
2.3合同管理体制存在问题
合同的管理体制以及合同法都会对合同的履行产生影响，大部分施工单位对合同管理体系建设的关注程度都比较低，并且一些项目管理机构也没有成立专业的合同管理部门，导致合同管理机制较差，也缺少动态合同管理制度以及相关的操作方式，导致对高速公路工程施工进度以及高速公路工程施工管理的实效性降低，工作人员也是难以全面掌握合同内容的，降低了合同的法律效应，并且这种情况下的合同法律效应比较差，外加没有对合同进行反复评估，所以合同实效性也比较差。部分施工单位因为经济利益以及施工条件等方面的因素影响，导致其不按照合同施工，所以会在施工时经常出现各种纠纷，影响合同的实行，也没有按照合同中的条款来确定问题的解决方式，而是通过托关系等负面行为来解决问题，严重影响合同的正常执行，并且这种常见的不良风气也会导致工作人员责任心淡化，对日后长远的工作产生影响，与时代发展和国家的整体发展目标存在冲突，是一种不可取的行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3高速公路合同管理的改进措施
3.1合同拟定
拟定合同时，应注重以下方面的内容：首先，当达成一致意见之后再拟定合同。其次，针对重要合同，应设立专门的谈判小组对合同进行谈判。结合实际，必要时还可对外来专家进行聘请。再次，合同内容涉及到财务问题，应聘请专业的财务人员参与其中。最后，完成拟定之后。要向相关部门呈交，让其开展审核合同的工作。般需要审核这几大方面：第一，审查合同的合法性，也就是审查桥梁工程的建设方案以及相关工程有无超出法律的界限。第二，审查工程有无完备的手续，包括施工许可证以及施工建设场地的使用权限证件。第三，审查合同和相关资料是否齐全。最后，要审查合同权利和义务有无明确。
3.2提升合同管理法律意识
合同作为约束与规范建筑双方的一种条款，其法律性比较强，所以想要保证合同管理质量，必须要全面提升合同管理相关的法律意识。要提升合同管理方面的法律意识，首先要构建较为完善的法律体系，努力学习建筑投标法，以理论联系实践的方式，让合同双方都可以全面认识到合同法的关键性以及合同法中的主要问题，以保障合同正常实施的方式促使工程正常开展，维护双方的合法权益，使建筑行业日益规范化。
3.3完善合同素质风险管理工作
因为施工周期比较长，而且施工过程中会涉及到的方向也比较广泛，所以一些负面因素影响，提升合同索赔难度，削减了合同的权威性，所以承包商方面要不断对合同风险进行管理，通过工程担保制度推动合同发展。在合同中推行担保制度，转移合同的风险，而且在签署合同的同时，承包商如果发现合同当中存在风险转嫁问题，必须在第一时间对合同进行修改，待双方达成修改协议之后，再将内容严谨的罗列出来，使其成为文件的构成部分之一。
3.4实现信息化合合同管理，提高管理效率
高速公路建设单位应当在合同管理方面实现信息化，首先要有完备的关于合同管理的软硬件设备。其次合同管理人员要具备相应的素质能力，能够熟练使用信息化合同管理系统。再次，在实际管理中应当利用合同信息系统做好合同签订、审查、授权等工作，通过企业内部的局域网实现同财务部门、工程管理部门之间的信息共享，从而使参与高速公路项目的全体责任成员能够掌握动态化的合同信息和项目在建状况，进而及时发现项目中不符合合同要求的问题并进行更正。
3.5引进高素质的管理人员
施工企业应对高素质、专业能力强的合同管理人员进行配置。因合同管理这
项工作同法律方面的内容相关，所以作为管理人员还应掌握关于合同管理的法律知识，这样才能够更好地开展相关工作。特别是当前，证书机制大力实施，只有
合同管理人员达到相关的要求和标准，才能够被颁发相关的资格证书，所以施工企业应确保人人持证上岗，这样才能够保障其开展工作的质量。
结语
综合上述，高速工程建设项目需要职业水平高的管理员工，要加强员工的培训，规范合同示范文本要建立全面的组织机构，提高管理效率，确保高速公路工程建设的有序开展，要完善法律法规严格执行与落实，完善示范文本，采用多样化合同模式，要加强高速公路工程建设的合同管理，完善组织机构，示范文本要全面，加强示范文本的规范性和详细程度。高速公路工程建设合同管理是对工程建设合同的签订和履行，所进行的计划、组织、指导、监督和协调是顺利实现工程建设目的的一系列活动。
参考文献:
［1］詹友．讨论高速公路工程合同管理中的计量支付工作［J］．中国建材科技，2016(5):324，326．
［2］张婧．高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析［J］．江西建材，2015(10):182-183．
［3］张文涛．论高速公路工程合同管理中的计量支付工作［J］．黑龙江交通科技，2015(9):168．
［4］李艳艳．辽宁省高速公路监理工程师的合同管理［J］．黑龙江科技信息，2015(29):222．
［5］黄闯．高速公路监理工程师办公室标准化管理初探［J］．内蒙古公路与运输，2017(3):49-51．
［6］吴义华．浅析高速公路建设项目的合同管理［J］．科技资讯，2015(28):120-121．
论文作者:李欢
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/29
标签：合同论文; 合同管理论文; 高速公路论文; 管理人员论文; 工程论文; 工程建设论文; 项目论文; 《防护工程》2018年第2期论文;