摘要：经济一体化在无形中推动了我国建筑行业的发展，潜在的问题因此而浮出水面。本文以某住宅建筑为例，分析了导致建筑工程出现造价超预算问题的原因，然后从实际出发，提出了相应的控制措施，例如，重视预算编制工作、预测建材市场价格等，供相关人员参考。
关键词：建筑工程；超预算；造价控制
1、造价咨询在建筑工程中的主要内容
预结算在建筑工程造价的审核工作其实就是预结算审核工作人员对一个建筑工程项目的招标文书、施工合同、设计图纸、技术规范等相关资料和材料成本、人员成本、建设周期等数据进行详细的分析，分别对某一具体项目进行具体计算，得出合理的计价方法，通过预结算表内，有关建筑成本的工程材料以及工程量上的具体单价、数量及费用进行严格审核，对其合理性进行检查确保按照此预结算表能保质保量的完成该工程项目。预结算在建筑工程造价的审核工作是一份要求特别高的事项，首先需要建设工程施工单位，编制单位，专业审核机构，政府审计机关，建设企业以及相应的单位多方联动对其进行审核。工程造价费用内的具体明细根据建设部和财政部的有关规定，分为直接费、间接费、税金和利润等几个部分组成，我们也是主要审核这几块内容。因此每个建筑工程都要符合当地的工程造价管理部门规定，结合招标书、合同等相关文件，最终确定合适费率，其中工程材料价格取定和材料价差计算对工程造价有着直接影响，因此在工程造价费用审核中必须重视，认真审核采购材料品质是否达到我们要求，其采购价格与市场上同类目材料价格取定是否合理，要按照施工阶段分批次进行综合加权平均。
2、建筑工程造价超预算的原因分析
造价预算是整个工程造价过程中及其重要的一部分，因此，为了尽可能避免在工程建设过程中出现超预算的情况，最大限度上节省工程建设的开支与成本，那么就必须先究其根源。
2.1社会环境的不可抗拒力因素
在工程建设期间由于环境的突然改变，比如火山爆发、地震、社会动乱、宗教活动、台风等一些不能提前预测也无法采取抵抗措施的情况，很多在建工程的设备、材料包括人员的安全意外等受到损害需要维修或者赔偿产生的费用。
2.2建筑工程造价中进行设计的变更
建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。
2.3招标工程量清单项目被漏掉
建筑工程进入招标阶段的时候，工程量的项目繁多细杂，很容易产生工程量清单中漏掉了某一个项目的情况，这种情况下也会导致在进入施工阶段时，需要另外对漏掉项目进行合适的补充，势必也会造成工程价款的上浮导致工程造价超出前期的预算。
2.4施工过程期间材料价格上涨
建筑工程在整个的实施阶段，对材料的需求量是非常巨大的，如果在施工当期出现了主要的材料的价格超出了之前预期的价格或者上涨的价格差超出了合同的浮动范围，依照合同的约定，在进行中间价格调整的时候，必然会造成额外成本的增加，并且还要进行合同的赔偿问题，那么这最终也会导致预算的超负荷。
2.5规费调整
建筑工程在实施建造的过程中，由于政府建设或者财政主管部门出台的关于工程缴纳规定费用进行了相关政策的调整，如果在合同存续期间产生了费用需要调整的，自然也是会影响到工程结算款超出实际预算的情况。
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2.6人为因素
针对现在很多不良现象所讨论的，比如很多走标、围标想象、贿赂、高档饭局、偷工减料的巨额资金，还有甲方领导故意给的高价格然后乙方再进行收回扣，而甲方中饱私囊等等很多无良的因素，另外，工作人员的专业度不够、职业道德怎责任感的缺失导致工程造价过程中产生的各种损失，势必也会导致建造商在款项结算时超出实际支配。
3、控制建筑工程造价的措施
通过上文的叙述可知，导致造价超预算的原因有很多，要想在最大程度上避免该问题的出现，就需要做到具体问题具体分析，根据不同的原因，制定并落实控制措施。
3.1重视预算编制工作
预算编制对工程造价控制及相关工作的开展，具有指导和参考作用，另外，预算编制还能够使造价控制的有效性得到提高。一方面，预算编制人员应充分了解施工现场的情况，综合考虑多方面因素，落实各项准备工作，例如，深入研究地形测量图、施工设计图纸，明确工程材料的价格及收费标准；另一方面，预算编制人员应熟练掌握工程所需材料的各种数据，熟悉施工情况，明确设计意图，加大审核施工图纸的力度，保证预算编制具备应有的准确性，在此基础上，对预算编制的内容进行细化，通过计算工程量的方式，提高对预算编制进行控制的有效性。
3.2预测建材市场价格
分析并预测建材市场价格未来的走势，可以使造价控制的有效性得到显著提高，实践证明，这样做不仅能够降低建筑工程出现造价超预算或类似问题的概率，还能够使工程预算变得更加准确。在工作正式开始前，建筑企业应选派专人，负责跟踪并调查建材市场价格，估算浮动值，在此过程中，负责该项工作的人员，应保证所获取信息，具备应有的实时性、准确性，只有这样才能使预测更加科学、精准。另外，加强把控市场价格的能力也很有必要，以工程预算允许为前提，为预算预留一定空间，使其与市场价格变化相吻合，可以使超预算给建筑工程所带来不利影响大幅降低。
3.3建立完善的财务管理制度
监理单位对于被监理的工程要有充分的了解，做好前期的准备工作，监理单位对于工程的建设要积极参与，对于建设中存在的难点、重点问题可以很好的解决，为后续工程的开展打下基础。监理单位不仅仅有监理的职责，还要对施工单位的内部情况有所了解，对施工现场的技术人员能力水平、材料、工作流程等方面进行全面的了解，逐渐建立起一个完善的财务管理制度，保证监理工作的顺利完成。监理单位工作人员在施工现场要有专业的人员不断的进行巡查监督，确保工程的顺利完成，避免在工程质量方面出现问题；监理单位的工作人员在施工现场还要对工程进行抽样检查，确保施工材料的安全性，保障工程的安全度。对于正在实施工程项目，监理单位在验收时要做好完整的记录，禁止违法现象的出现。
3.4动态管控
工程造价一方面，应规范管理施工现场签证的工作，对工程造价变化进行实时把握，在最大程度上提高管理施工现场的水平；另一方面，应要求施工单位以图纸为依据完成施工，详细记录每个施工环节，包括隐秘工程，避免在进行竣工结算时，由于记录不详实，导致不必要的问题出现，建设损失自然可以得到有效控制。另外，管理人员应将责任落实到个人，严格控制各环节的签证和费用投入，加大投资的控制力度，对技术、经济等因素进行综合分析，保证施工费用为正常投入。
结束语
综上所述，工程预算会给建筑工程的收益带来直接影响，只有以工程规划、材料成本、设计方案为依据，高效开展预算工作，为预算的科学性、合理性提供保证，才能降低出现超预算问题的概率，为建筑工程所取得效益提供保证。希望上文中讨论的内容，可以在某些方面为建筑企业乃至整个行业的发展提供帮助。
参考文献
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[3]李三梅.讨论建筑工程造价超预算原因及控制策略[J].绿色环保建材,2016(01):133-134.
论文作者:耿伟
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/29
标签：工程造价论文; 预算论文; 工程论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 材料论文; 造价论文; 《基层建设》2020年第2期论文;