摘要：近年来，随着我国电力市场化建设步伐的不断加快，市场主体格局正朝着多元方向发展，并且市场主体意识也在逐渐增强。目前国家电网经营区域内交易机构已经全部组建，市场化交易电量持续上升，清洁能源占比不断提升，取得了阶段性成就。但与此同时，我国电力市场仍然存在着能源转型难度大、市场交易体系不完善等问题。本文就目前我国电力市场的运营现状、面临挑战进行了分析，并在此基础上对未来发展思路展开探讨，希望能够对我国电力市场的发展有所助益。
关键词：电力市场；运营现状；面临挑战；发展思路
引言
随着经济的发展和社会科技的进步，我国的电力行业通过各种的结构调整和改革加速，已经是一种绿色、环保的能源产业，在实现多种模式发电量快速增长以及能源结构的变化过程中，为了再生能源发电量的突破和电力交易体制改革的全面发展，投入了非常大的力量推动电力交易体制发展和改革。
1电力交易发展现状
目前我们国家在长时间的交易发展状态中，电力直接通过双边模式以及撮合型交易模式成为一种集中式的交易体制，因此在进行交易的过程中，通过实现多种交易制度共同交易，通常由买卖双方进行自身愿望的情况下进行合作。这种合作方式虽然比较简单，但是非常的需要基础知识，以及因为目前的电力用户数量非常大，在对电力信息的使用和电子信息的投入过程中难以进行长时间的电力效率维护，在进行条理性的选择和竞争过程中也难以因为双方之间的问题进行相应的协调。
基于这种交易模式，为了更好的使交易价格体现电能量的真正价值，能够根据目前的交易状态和交易模式，根据数据作为长时间的支撑进行选择，也要利用多种交易平台的交易透明度和交易的中心模式进行选择，通过上报电力需求和电力使用状况进行全面控制，实现发电企业使用多种交易形式，完成电能量价格的生成。集中竞价交易模式是电力交易最为透明最为公正的交易体制，在进行交易的过程中，也要以交易中心作为全面发展机制进行实际需求的调整，在调整的过程中，为了使双方的合作效果到最高也要根据竞价过程中的交易方式和交易难度进行控制，通过实现电力企业之间的竞争激烈性来使目前的电力直接交易得到更加大的效率。
对于发电企业的改革一定要进行积极意义上的促进，通过运用多种方式进行改革，对于不同的竞争力体现和不同的竞争体制改革的发展都要利用电力直接发展的背景进行控制，发电企业能够根据自身的竞争力，来选择最适合自己的发展模式进行发展。所以这就要求在目前的电力发展平台应提升自己的竞争能力和服务能力，为电力发展和电力交易提供更加大的便利。
2电力体制改革存在的问题
在新电改政策的实行下，我们应逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，提升整个电力行业的经济效益，并以此为基础，促进电力行业的良性竞争，践行节能环保理念，实现经济效益与社会效益的双面提升。电力供应商与用户是电力市场的主体，二者缺一不可，理清需求侧响应交易机制也就是输配电价机制是电力市场继续健康发展的前提。新电改与传统电改差异体现在以下3 个方面：
1）重点不同。本轮改革重点主要是由“分”向“放”转变[4-5]，核心任务主要从厂网分开、主辅分离，引入新增配电网投资，全面开放售电市场，组建有序的电力交易市场。
2）性质不同。改革目标主要从强调“打破电网的自然垄断属性”转变为“还原电能的市场属性”。
3）途径不同。本轮改革的方式主要是自上而下、顶层设计、统一执行，利用市场的开放促进企业管理模式的改变。
3电力交易改革市场化合规管理的措施
随着用户的增多，以及用户需求的加强，我们需合理规范的对电力交易进行改革，我们可以从以下几个方面入手：
3.1完善管理机制
（1）交易机构必须要建立专门性的电力交易市场，要保证电力市场的市场交易规则和市场交易环节能够保持公平性；
（2）目前的交易机构在进行交易的过程中，要避免体制的直接干扰和参与者的直接参与问题，通过实现权力的架空来加强交易的平衡；
（3）再进行市场长期的交易过程中，要参与市场的交易调整和市场的长期规则定制，通过实现多种市场规则来平衡目前的市场交易体制，通过多种渠道来进行市场交易来加强市场交易的局限性；
（4）目前多渠道多方式的交易管理体制和交易监管方式必须要进行建立，实现多种方式来管理市场。
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3.2信息渠道即交易机制的革新
（1）顺应组织变革，打造专业交易团队，合理配备岗位和人员结构，打造强大的“前-中-后台”；
（2）畅通信息渠道，推动智能化辅助决策和交易。在合法合规的前提下拓宽渠道、获取市场信息。统一规划下的业务信息系统建设，打通内部数据流、业务流。投入市场仿真系统辅助决策；
（3）以交易为龙头，促进更大力度更大范围的机制创新。发电企业的生产组织方式和管理运营模式朝着以市场为导向、交易为龙头转变，要在公司上下形成市场意识，对变革达成共识，建立监督保护机制和容错机制。
3.3加强人才储备
考虑到企业发展的需要，中小企业还可以优先与专业对口的高校签订人才发展计划，一方面刺激高校教育改革，让高校形成科学的、更符合企业需要的人才培养战略计划，另一方面企业也能为高校提供更多的实践机会，让大学生能提前面临工作中可能会遇到的问题，提升了大学毕业生的社会竞争力，为大学生就业做好准备。同时，企业与高校合作，也能让企业对人才的招牌更具有针对性，降低了企业招聘对口专业人才的难度，更为企业的人才发展计划提供了人才的储备，这相当于无形之中提升了企业的竞争力。
3.4增强发电企业成本管控
新型的电力体制改革之后，发电企业直接面临着目前发电量和上网电价的控制，双双下滑的问题，因此在进一步的电力企业调整效益的控制上，也要从内部的管理机构和管理组织相应出发，通过实现多种效果，配合多种物资采购的方式来进行全面建立经营生产的环节的发展。在这一过程中也要求根据问题进行相应的改进，充分发挥出目前企业的成本控制能力和成本管控能力，实现了目前企业在电力市场上的快速发展和快速竞争。
3.5改革缴费方式
多元化缴费环节是目前实现信息化技术和信息化体制所投入的一种新型缴费方式，主要是通过多种服务保障和多种推广服务制度进行相应的配合，在进行专门代收业务的应用，控制者也可以根据多种电子支付渠道来实现电子收费，这种方法不但快捷而且易以控制，可以为客户缴纳电费时提供更多的选择。
3.6变革税收机制
（1）提高税收待遇。根据相关政策，电力交易中心的经营原则是在保证成本不减的基础上稍有盈利，据此制定有关收费规则。电力交易中心实际盈利，但在实践中并不是以增益为经营方针。故应降低税收成本从而减少运营成本，切实让主体受益。
（2）交易品种实施统一交易。据实际调研情况能够看出，有关新型交易品种的方式在各个地区的规定并不统一，部分自主交易，部分统一交易，容易使交易局面混乱化。在对电力市场进行改革的重点之一则应该放在规范交易方式上，所以建议统一将新型交易品种纳入交易中心，进行集体交易，从而活跃电力交易市场。
（3）适时给予相关企业税收支持。当今电力市场的改革，已经让出一部分给社会资本，持此之外还要承担其一些社会职能：保底业务以及政策性业务等，为了促进社会公平，同时保证相关建议针对此类业务制定相应的税收支持政策。
（4）制定便捷统一的交易结算流程。各省在制定交易规则时，即使是相同业务，但交易结算流程并不相同。建议统一交易结算流程，建立统一的会计核算制度以及统一的税收政策适用执行口径，规范财税管理。
（5）明确电力市场相关交易业务属性。电力市场化改革进程中，出现了许多新的交易品种和业务，但均没有相应的税收政策，导致在实务中如何适用税收政策并不清晰，建议认真论证、完善相关税收政策，明确现有税收政策的适用情形，统一执行口径，降低电力企业在电力市场化改革进程中的税负。
4结束语
近年来，我国电力市场在取得阶段化成果的同时，还面临着一系列风险与挑战。因此下一步的市场运营仍需要不断增强电力市场风险防控能力，加强技术支撑与保障，为电力市场的健康有序发展奠定坚实基础。当今，“市场”已成为发电企业生存发展的决定性因素。强化市场交易方式分析，通过完善管理机制、加强成本管理、丰富缴费形式等多种方法，有助于电力企业交易服务的有序进行。
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论文作者:吴庆丰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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